
今年以来,武山县委、县政府认真贯彻落实习近平总书记关于扶贫开发系列重要讲话精神和省委省政府精准脱贫决策部署,紧盯精准脱贫这个“一号工程”,以决战决胜的信念、坚韧不拔的劲头、精准有效的举措,举全县之力确保打赢脱贫攻坚这场大决战。
抓基础,高效建设大数据。该县把扶贫对象建档立卡和大数据平台建设作为实施精准扶贫的首要任务,在动态监测、培训指导、系统录入上下功夫,确保各项数据真实准确,做到了对象准、情况明、任务清。按照省市时间节点要求,对数据采集、录入、审查、审核等工作环节进行了细化分解,层层传导压力。确保培训指导到位、采集录入到位、审核把关到位。不断创新精准管理机制,完善全县精准扶贫作战图、任务表,对“853”上墙版面进行统一规划,统一制作。
强精准,因户施策助脱贫。为实现全县精准脱贫目标任务,该县提出并实施了“53228”精准脱贫工程,突出因户施策,扶贫措施更加精准。“5”即新扶持5000户贫困户种植架豆王,亩均增收4000元以上,户均增收8000元以上;“3”即完成3000户贫困户危房改造,基本实现贫困户住无危房;“2”即新扶持2000户贫困户种植中药材,亩均产值5000元,户均增收1万元;“2”即为2万户建档立卡贫困户(含2015年已脱贫户)户均培训一名劳动力,实现就业有技能,致富有门路;“8”即为8000户贫困户户均发放精准扶贫专项贷款5万元,实现贫困户精准扶贫专项贷款全覆盖,引导群众利用贷款发展增收产业或入股龙头企业,增加了群众股金和工资性收入。
提收入,产业培育促增收。该县始终把产业培育作为提高群众收入水平的关键举措,坚持蔬菜主导产业带动,多元特色产业提升,着力拓宽群众增收渠道。今年以来,全县完成蔬菜种植16.5万亩,其中贫困村共完成蔬菜种植2.4万亩,钢架棚改造完成753亩。县财政列入专项奖补资金,在4个特困片带大力推广种植正茬(复种)豆角,建成了马力民武等5个豆角连片种植示范点。积极发展特色富民产业,扶持全膜玉米、马铃薯、优质林果、中药材等特色优势产业发展壮大,建成集中连片示范片54个,种植全膜玉米13.78万亩、马铃薯脱毒种薯24.1万亩、中药材6802亩。新建规模养殖场10个,新建果园1.2万亩,栽植核桃、苹果等果树20多万株。加强技能培训壮大劳务产业,把劳务经济作为群众增收致富的“铁杆庄稼”。
补短板,基础建设出实效。围绕贫困乡村基础设施短板,大力实施路、水、电、房等基础设施建设,着力打通服务群众“最后一公里”。武山县委、县政府采用县补、乡(镇)筹集、群众投工投劳等方式,总投资5000万元,按新建、改建、完善3个类型实施列入精准扶贫的53个行政村113个自然村的砂化道路200公里。全力实施动力电覆盖工程,解决剩余10个非贫困自然村动力电接入工作。狠抓农村安全饮水,在全县开展农村饮水安全百日会战,确保全面解决111个行政村8.9万农村居民的饮水不安全问题。着力推进农村危房改造建设,扎实开展易地扶贫搬迁。按照“政府引导、群众自愿、政策支持、讲求实效”的原则,扎实推进易地扶贫搬迁工作。
解民忧,群众期盼得解决。把基本公共服务向贫困村、贫困户延伸,加快贫困村社会事业发展。新建教育项目24个,实施全面改薄贫困村项目2个。落实2015年秋季建档立卡贫困户幼儿学前教育免保教费16.5万元。免除中职、高职等各类建档立卡贫困户学生学费和书本费306万元,落实春季普通高中国家助学金304.6万元,其中建档立卡户学生881人88.1万元。全面完成156个贫困村标准化村卫生室建设,开展建档立卡农村贫困人口因病致贫因病返贫调查工作,为全县贫困患者2093人补偿38.12万元。实行农村最低生活保障提标兜底脱贫。新建贫困村乡村舞台41个,覆盖率达100%。
深融合,多方帮扶聚合力。以“全省双联行动与扶贫攻坚行动融合联动示范县”建设为契机,把双联行动作为精准扶贫精准脱贫的强大抓手和有效载体,持之以恒推进双联与扶贫深度融合。按照精准脱贫的总目标,将帮扶内容逐项分解到村,措施落实到户,在帮扶力量、资金项目、培训资源等方面实现融合联动,做到年度脱贫有“责任状”,重点任务有“时间表”,确保今年脱贫任务全面完成。整合工作力量抓融合,对全县70多个由乡镇联系的贫困村,调整为省市联村单位帮扶,对30名在职县四大组织及掌握公共资源的22个县直联村单位,新增联系贫困村,重点加强到了今年计划脱贫的55个贫困村。发动社会帮扶抓深化,努力形成全社会共同参与的扶贫开发机制。
激活力,金融支撑破难题。大力实施金融扶贫工程,创新多种金融扶贫产品,让群众“贷得上”“用得起”,真正破解贫困群众产业发展中的难题。对有自我发展能力的贫困户,积极引导群众发展设施蔬菜、规模养殖、优质果品、中药材种植、农副产品加工、商业经营等特色优势产业。对有贷款意愿但无自我发展能力的贫困户,采取“农户贷款+带资入股+就业分红”的模式,引导贫困户利用5万元专项贷款。充分发挥扶贫互助协会的作用,强化培训,建章立制,规范管理,有力地推动了工作的扎实开展。
抓保障,党建引领促发展。把“两学一做”学习教育同推进脱贫攻坚紧密结合起来,有效发挥了党建引领保障扶贫的积极作用。对全县去年建成的110个贫困村综合服务中心进行规范化管理,大力推行“北顺带民武、党员带群众、先富帮后富”等八种党建结对模式,党建引领保障精准扶贫的作用更加明显。大力实施“万名党员干部培训计划”,村干部和党员群众致富带富能力得到有效提升。注重在脱贫攻坚主战场培养锻炼、考察识别和选拔使用干部,全面落实“逢提必下”制度,树立鲜明的用人导向,激发了干部职工参与扶贫的热情。(特约记者张弘彦 通讯员石磊)
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