【2019年天水市纪检监察工作半年盘点之十二•麦积篇】

今年以来，麦积区纪检监察系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中央、省、市纪委全会部署要求，坚决做到“两个维护”，突出监督第一职责，持续深化专项治理，坚决破除形式主义官僚主义，依纪依法惩治腐败，多措并举提升素质，完善机制狠抓落实，纪检监察各项工作稳步推进。

今年1-6月，麦积区纪委监委共接收信访举报163件（其中上级转交办65件，本级受理60件，其他部门转办15件，业务范围外及无实质内容件23件）。处置问题线索152件（其中区纪委监委处置91件，各镇（街道）纪（工）委处置52件，区直部门处置9件）。立案99件（其中各级纪委立案86件，区监委立案17件，同比增长30.26%；各镇、街道纪（工）委立案61件），同比增长74.29%。处分116人（正科级10人，副科级15人，一般干部16人，村干部75人；党纪处分97人，政务处分30人，双重处分11人，留置3人），同比增长81.25%。

突出政治建设，坚决做到“两个维护”。麦积区纪委监委通过编发资料、原文领学、交流研讨、专题辅导等多种方式，及时跟进学习，领会精神实质，掌握核心要义，真正把思想行动统一到习近平总书记重要讲话和指示批示精神及中央省市纪委全会部署要求上来。强化对落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署的监督检查，督促各级党组织坚决做到“两个维护”。按照市纪委全会“七个讲清”要求，组成7个宣讲团，深入各镇、街道和区直大口部门开展宣讲32场次。编印《麦积区纪检监察通讯》，开通“清风麦积”微信公众号，强化党纪法规、反面教材和先进典型教育，促进党员干部坚守纪律底线。督促各级党组织和党员干部严格落实双重组织生活、民主集中制、“三重一大”民主决策制度，26名党员干部在民主生活会上就谈话函询事项作了说明。对提名提拔、评先选优的757个单位1961名个人进行廉政审查，开展任前廉政考试84人次。

强化压力传导，推动“两个责任”层层落实。全面落实麦积区委常委会带头履行全面从严治党基本职责和党委（党组）会前学习党章党规党纪法律法规制度，细化落实“两个责任”清单，层层传导压力，推动责任落实。层层签订党风廉政建设主体责任和监督责任书，将全面从严治党、党风廉政建设和反腐败重点工作细化分解，责任到人。贯通运用“四种形态”，上半年运用第一种形态处置338人次，占74％；第二种形态处置110人次，占24％；第三种形态处置9人次，占2％。全面完成48名市管干部廉政档案资料收集上报和77个单位1067名科级干部廉政档案更新工作。坚持推行“四级约谈”制度，建立区委常委和各级党委（党组）全面从严治党“两个责任”半年报告制度和定期督查机制，对落实“两个责任”不力的22名党员领导干部进行严肃问责，对生态环境保护履职不力的18名党员干部进行问责。

聚焦“四风”顽疾，坚决破除形式主义官僚主义。全面开展集中整治。在健全领导机构，强化领导责任的同时，组建5个专责组，抽调12名优秀干部专职负责办公室日常业务，召开领导小组专题会议进行安排部署。扎实开展“四察四治”专项行动，对不担当、不作为的56名党员干部进行追责问责。统筹区委办、组织部等相关部门整合督查项目，将三次督查整合成一次督查，既有力推动了重点任务落实，又切实为基层干部松绑减负。紧盯重要时间节点，围绕中央八项规定及其实施细则精神贯彻落实，开展监督检查14次，查处违反中央八项规定精神问题7件处理13人。坚持通报曝光是原则，不通报曝光是例外要求，充分发挥典型案例的警示震慑作用，编印《麦积区村和社区干部廉洁教育读本》1200册，做到用身边事教育身边人，收到良好效果。

深化专项治理，持续整治群众身边腐败和作风问题。扎实开展“一卡通”专项治理，通过召开推进会、开展巡回督查等方式，督促各镇认真开展自查自纠，自查发现问题5110条，已整改3982条。印制《关于限期主动说清和交代违纪违法问题的通告》1000余份张贴到村，并在麦积新闻网、麦积电视台、清风麦积微信公众号发布，有203人主动向纪检监察组织说清问题，退缴返还违纪资金71.23万元。

坚持深挖彻查，从严惩处涉黑涉恶腐败及“保护伞”。逐级传导压力，严格落实领导责任和无涉黑涉恶腐败问题承诺及“四个清零”制度，对各级纪检组织负责人进行集体约谈，倒逼扫黑除恶专项斗争政治责任全面落实。建立与政法机关协作配合机制，组织召开“四长”联席会议，健全完善线索双向移送、提前介入、联合调查和查办结果反馈机制，双向移送问题线索35件，确保扫黑与打伞同频共振。专项斗争开展以来，共受理涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索122件，已办结92件，办结率为75.4%；其中受理中央督导组转、交办线索26件（市纪委转办6件，区扫黑办转办20件），由区纪委监委负责核查的19件，已办结14件，办结率为73.7%；由公安机关负责核查，区纪委监委跟进7 件，正在跟进核查。持续加大“打伞破网”力度，对1起涉恶问题线索，由区纪委监委牵头，与区公安分局共同组成联合专案组进行核查，目前已对有关人员立案审查调查。对1起公安机关正在侦办的涉黑涉恶案件及时跟进，报请市纪委监委组成专案组提级调查，区纪委监委全力配合。注重发动群众，先后3次举办全区扫黑除恶专项斗争新闻发布会，组织区、镇纪检干部采取印发资料、制作宣传牌，深入村组居住点、集贸市场集中宣传等方式，广泛开展宣传活动，印发《应知应会手册》1000余本，发放《致全区党员群众的一封信》4万余份，动员引导广大群众主动参与专项斗争。

坚决惩治腐败，始终保持高压态势。畅通信访举报渠道，上半年共受理信访举报163件，同比增长39.3%。规范审查调查程序，制定出台《区政府及其工作部门向区纪委监委移送问题线索办法》《区纪委监委机关信访举报件和问题线索管理办法》，建立与司法机关案件线索双向移送、职务犯罪调查提前介入、案件办理协助配合、疑难案件会商研究等4项机制，双向移送线索70件。严肃查处腐败问题，上半年共使用询问18次、讯问5次、查询88次、调取316次、留置3人。处置问题线索152件次，立案99件，同比增长30.26%；结案113件，同比增长116%；给予党纪政务处分116人，同比增长81.25%。受市监委指定管辖，对一起职务犯罪涉案3名人员采取留置措施。

注重整改成效，不断推进巡察工作纵深开展。强化巡视巡察问题整改，充分发挥巡视巡察问题整改监督职能，开展监督检查6次，当场指出问题，提出整改要求，下发整改通知，责令限期整改。截止目前，省委第三巡视组反馈的68个具体问题，已整改到位66个，整改完成率97%；中央脱贫攻坚专项巡视反馈4个方面25个问题，已整改到位15个，其余10个问题已取得阶段性成效；省市联动、市、区扶贫领域专项巡察反馈的504个问题已全部完成整改；中央巡视移交12条问题线索，省委巡视移交129条问题线索已全部办结。

加强自身建设，全面提升履职能力。加强干部队伍建设，严格落实镇纪委书记、副书记提名考察以区纪委为主要求，加大纪检监察干部选拔交流力度，今年以来共选拔交流20人次，持续保持队伍的生机与活力。全面提升能力素质，坚持理论中心组学习和周例会集中学习制度，及时跟进、全面系统学习党规党纪和法律法规。采取以会代训、以案代训、集中培训等方式，不断加大干部培训力度。制定新时代纪检监察系统业务能力提升培训班和执纪执法能力素质提升培训班培训计划，选派13人参加上级纪委举办的业务培训、跟班培训，抽调52人次到区纪委监委参加以案代训。完善工作落实机制，坚持“周例会、月清单、半年督查、年终考核”制度的基础上，实行重点工作每周一反馈、一月一调度制度，推动各项重点工作有效落实。（供稿 天水市纪委监委宣传部）