清水县积极探索生态文明建设的几点思考

　　□缑浩祎　　

　　清水县把生态文明建设作为施政重点之一，深入推进生态文明体制改革，坚决打好污染防治攻坚战，建立健全县、乡、村三级生态建设工作机构，把生态文明建设作为一把手工程来抓，提出了“生态美县、生态兴县、生态招商、生态旅游、生态富民”发展战略，实施了蓝天、碧水、生态、宁静、安全、环保六大工程，走出了一条绿色、低碳、循环的科学发展之路，清水县生态环境质量持续改善，天蓝、水清、地绿、空气清新已经成为清水的靓丽名片。

　　一、清水县推进生态文明建设的基本做法

　　清水县生态文明建设按照“高起点定位，高标准规划，高效率推进，高水平建设”理念和“点上塑精品，线上建长廊，片内显特色，面上抓覆盖”的绿化美化新要求，坚持领导带头、干群联动、全民参与、因地制宜、科学规划、合理布局的原则，依托“两大优势”，抢抓“五个机遇”，聚力“三个森林”创建，狠抓“两廊五园十八村”建设，最终实现“两大目标”。

　　1、依托“两大优势”。一是自然资源禀赋优势。清水县有四季长流不断的母亲河牛头河。依托全县45万亩槐花、杏花、桃花、丁香花和邽山千亩牡丹花资源，全力打造独具特色的轩辕故里槐花、桃花、丁香、牡丹赏花旅游文化节；二是依托自然资源的部门优势。机构改革后的自然资源局有一支专业规划队伍、有一支自然资源管理队伍和一支150余名人才的专业技术队伍。

　　2、抢抓“五个机遇”，即：抢抓创建全国县级文明城市、争创全国人居环境整治示范县、“三个森林”创建、自然资源部山水林田湖草生态修复工程三年行动和甘肃省政府发行土地储备专项债券每年2亿元项目机遇。

　　3、聚力“三个森林”创建，即：创建国家级森林城市；创建红堡省级森林小镇；创建苏屲、李崖村国家级森林乡村和汤浴、温泉村省级森林乡村。一是以深入践行“两山”理念、全面建设生态文明前沿阵地为初衷，提出森林城市、小镇、乡村创建目标。2019年着手编制森林城市规划方案，列出任务清单，完善创森资料收集工作；2020年全县将始终朝着这一目标执着前行，上下同心，全域联动，打响一场创森攻坚战；2021年达标验收，巩固和提升国家森林城市创建成果，使天蓝水碧、山青树绿成为清水的特色城市名片，切实提升群众幸福指数。二是经过公推公选，提请县人大常委会审议任命核桃为县树、丁香为县花，并出台相应的保护措施。三是结合邽山生态园升级扩建，以百株百年牡丹园建设为主，高规格高标准建设清水县自然资源博览馆。

　　4、狠抓“两廊五园十八村”建设，即：建成牛头河谷百里丁香花景观长廊、北山四十里槐花长廊，北山十里桃花园、邽山千亩牡丹园、温泉十里海棠园、花舞北山百亩七彩花海园、温沟邽城花园和红堡、永清、白沙18村绿化美化工程。坚持“一园一特色，一景一亮点，一村一模式”建设理念，充分挖掘深厚的历史文化底蕴和周边景观特色，通过优化植物配置等手段，形成大尺度、高质量、多物种、全覆盖的生态绿化景观。

　　5、实现“两大目标”。一是实现习近平总书记“绿水青山就是金山银山”理念，增强全县32万人民的幸福感获得感，真正实现“四季常绿、三季有花、城在林中、村在园中、人在景中”的建设目标；二是通过土地储备项目储备土地2000亩，实现为清水财政创收10亿元目标。

　　6、清水县农村生态文明建设，突出生态宜居，人居环境有效改善。践行绿色理念，认真学习借鉴浙江“千万工程”经验，把农村人居环境改善作为“乡村振兴”工作重点。与北京基亚特环保科技有限公司合作，针对不同立地条件，在川区建成“区域性或村级”两种模式的小型污水处理站；在山区建成村级生物降解污水处理站，有效破解农村污水收集难、处理难问题。在乡村为精准脱贫户专设护林员、保洁员等公益性岗位，有力促进了美丽乡村建设。

　　二、党的十八大以来清水县生态文明建设取得的成绩

　　截至目前，全县林地面积132.42万亩，森林覆盖率达36.49%，初步形成了东、西、南、北、中五条辐射全县、纵横交错的林网带框架，全面实现了水不下山、泥不出沟，生态系统趋于良性循环，达到了“远观其色、近感其意、各具特色、人景相融”的建设效果。全县环境质量各项指标全部达标，PM10和PM2.5分别为66微克/立方米和30微克/立方米，空气质量居全市首位；牛头河流域考核断面水质提升到Ⅱ类水体标准，集中式饮用水水源地水质达标率100%，土壤环境质量安全可控。清水县先后获得“全国三北防护林建设先进县”、“全国生态文明先进县”、“全国林改百强县”、“全省退耕还林建设先进县”和“全省国土绿化模范县”等诸多荣誉。

　　总之，清水县始终坚持以习近平生态文明思想为指导，坚持“党政同责、一岗双责”，坚决扛起生态文明建设政治责任，着力构建绿色循环发展产业体系，力争到2020年森林覆盖率稳步提升，生态环境质量进一步改善，污染物排放总量大幅减少，环境风险得到有效控制，城乡环境面貌明显改善。到2035年，生态环境质量根本好转，美丽清水目标基本实现。

　　（作者系中共清水县委党校高级讲师）