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解民忧 惠民生 促发展

——天水市党史学习教育“我为群众办实事”实践活动工作综述

□新天水记者 郝勤学

在秦州区七里墩街道办和谐家园小区，一排排智慧充电桩安装在小区院内，不仅有效解决了居民电动车充电问题，而且消除了电动车充电安全隐患；

在秦州区藉口镇，一条全长4．06公里的通自然村水泥路将曹杜、麦仁湾、李家沟、山场4个自然村连接起来，平坦的水泥路，解决了麦仁湾、李家沟和山场3个自然村村民出行难和农产品运输难的问题，拓宽了3个自然村的小康之路；

在秦州区金桥小区，老旧小区改造项目正在进行，为楼体加装保温层，加厚了墙体，温暖了民心；

……

近日，记者走进天水城乡采访，党史学习教育“我为群众办实事”实践活动成果随处可见。

习近平总书记强调：“共产党就是为人民谋幸福的，人民群众什么方面感觉不幸福、不快乐、不满意，我们就在哪方面下功夫，千方百计为群众排忧解难。”

党史学习教育开展以来，天水市深入贯彻落实习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神，始终坚持把学习党史同总结经验、观照现实、推动工作结合起来，把“我为群众办实事”实践活动贯穿学习教育全过程，从最困难的群众入手，从最突出的问题抓起，从最现实的利益出发，从长期得不到解决的难题切入，着力解决人民群众“急难愁盼”问题，破解制约经济社会发展难题，以实实在在的成效让群众感受到党史学习教育带来的成果。

强化使命担当 完善民生项目清单

民生无小事，枝叶总关情。结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，要办好群众关心的哪些实事？如何办好这些实事？天水市一开始就精准对接中央、省委关于“我为群众办实事”实践活动部署要求，紧紧围绕贯彻新发展理念、巩固拓展脱贫攻坚成果、保障基层民生需求、深化政务服务改革便民利民、推进基层治理体系和治理能力现代化等重点，聚焦群众反映集中的共性需求和存在的普遍问题、发展亟待解决的“痛点”“难点”问题和长期未能解决的民生历史遗留问题等，制定了《天水市开展“我为群众办实事”实践活动方案》，细化了实践活动落实措施、目标任务、方法步骤、具体要求和完成期限，强化了工作的针对性。

为了更加深入地了解人民群众的所思所盼，列好为民办实事清单，天水市把察民情访民意作为“我为群众办实事”的第一步，结合党员干部日常走访、蹲点包抓、调查研究、座谈交流等形式，全面征集了一批群众意见；动员党员队伍深入基层群众、深入生产一线、深入下属单位、深入包抓社区、深入工作服务对象等方式，全面掌握了一批民生需求；引导行业部门主动排查民生领域短板弱项，全面梳理了一批群众需求愿望；在新闻媒体上开展“我为群众办实事”民意征集活动，采取“线上＋线下”相结合的方式，广泛征求群众的意见建议，最大限度地将基层反映集中的共性需求和存在的普遍问题纳入“我为群众办实事”范围。

5月中旬，市级层面的45项“我为群众办实事”实践活动项目清单出炉，清单涉及全市12个行业领域、7个县区和21个牵头部门、34个配合单位，涵盖政务服务、环境保护、住房保障、城市管理、社会保障、公共安全、公共交通、公共教育、医疗卫生、养老服务、就业创业、文化体育、建章立制13个类别。与此同时，两区五县列出为民办实事项目243项、部门和党员干部列出74197项（件）实事项目，从而形成天水市“1＋7＋N”为民办实事项目清单体系，使全市党史学习教育“我为群众办实事”实践活动更好地对接了发展所需、基层所盼、民心所向，为推动党史学习教育走深走实提供了有力支撑。

用心用情用力切实解决“急难愁盼”

就业、教育、社保、医疗、养老、托幼、住房、交通等与人民群众生活息息相关，是人民群众最为关切的。

民有所呼，我有所应。面对人民群众关切，全市各级各部门和广大党员干部积极行动、主动作为，用心用情用力，在全市掀起“我为群众办实事”热潮，努力把群众反映的“问题清单”变成“履职清单”。

对2021年城市低保全额保障家庭和农村低保一、二类保障家庭子女进行学业资助，帮助家庭经济困难学生顺利完成高等教育学业。全市542名经济困难家庭大学本科新生每人领到一次性资助1万元、411名经济困难家庭的大学专科和高职院校新生每人领到一次性资助8000元。

在全市7个县区农村义务教育中小学新建、改扩建食堂84所；在麦积区、秦安县、张家川回族自治县3个重点帮扶县农村中小学新建教师周转宿舍112套；通过新建、改扩建、资源整合等方式，增补秦州区义务教育中小学学位1350个。

推进“名校办分校”、拓展优质教育资源辐射建设项目。目前市实验小学分校、市幼儿园分园正在进行基础施工；建二小学南校区改建完成已进行秋季招生；解一分校玉润小学正在进行招投标。

将城乡居民基本养老保险省级基础养老金标准在原每人每月15元基础上增加5元，加上中央财政基础养老金93元，使基础养老金最低标准达到每人每月113元。

采取省级财政适当补贴、毕业生与用人单位双向选择的方式，支持1100名未就业普通高校毕业生到我市县级以下教育机构、乡镇卫生机构、街道社区、基层站所等，与战略性新型产业和十大生态产业相关的国有企业，各类民营企业，民办非企业单位就业，鼓励用人单位积极吸纳建档立卡贫困家庭毕业生就业。

全市建设7个具备为辖区失能半失能老年人提供全托、日托、上门服务、对下指导等综合功能的养老服务中心，其中秦州区建设完成4个，麦积区建设完成3个。

围绕“停车难、停车乱”的问题，计划建成天水市智慧停车信息平台，新增城区停车位3000个，完成7359个停车泊位规划设计、泊位划线。目前已完成公共停车位划线，第一批新增958个车位的建设用地土地出让、划拨、批复、审批、建设许可各项手续办理，年底将全面开工建设，智慧停车系统平台、APP、小程序、公众号等已完成部署，等待路面停车数据上传。

全市计划实施棚户区改造1．1万套，其中市本级7300套、秦州区1060套、麦积区1100套、秦安县800套、甘谷县120套、武山县120套、清水县300套、张家川县200套。目前棚户区改造开工10140套，完成投资44．02亿元，保障性租赁住房全部开工建设。

完成405个自然村组的道路硬化共计760公里、村道生命安全防护工程160个340公里、改造危桥工程4座，极大改善了农村交通基础设施条件，推进了乡村振兴。

积极开展农村厕所革命户厕改造工程，全市已完成新改建卫生户厕66390座，其中新建16911座、改建49479座、卫生旱厕50779座、无害化卫生厕所15611座。

……

时近年末岁尾，各级各部门已陆续交出了民生实事“答卷”，一件件看似平常的实事，都准确地办到群众的心坎上；一项项看似简单的数字背后，凝聚的是各级党委政府的担当作为，彰显的是广大党员干部的为民情怀。

拿出硬招实招着力破解发展难题

住宅专项维修资金管理使用不规范的问题，人民群众近年来多有反映，今年，天水市在大量调研论证基础上，制定《天水市住宅专项维修资金管理实施办法》，并经7月26日市政府第80次常务会议审议通过，从而为各物业单位规范专项维修资金、提高维修资金使用效率建立了长效机制。

城区各住宅小区机动车停放服务收费标准不一，相关部门呼应人民群众关切，制定《天水市住宅小区机动车停放服务收费管理办法》，以规范住宅小区机动车停放服务收费行为，维护经营管理者和小区业主合法权益。目前该《办法》已完成初稿及征求意见工作，待省上新相关《办法》修订印发后，进一步修改完善并印发实施。

党史学习教育“我为群众办实事”实践活动开展以来，天水市在着力破解“硬骨头”问题上下功夫，各级各部门拿出实招硬招，切实解决了一批群众反映集中的共性需求和存在的普遍性问题、发展亟待解决的痛点难点问题、长期未能解决的民生历史遗留问题。

在推进基层治理体系和治理能力现代化方面办实事。坚持发展新时代“枫桥经验”，开展网格员定期服务社区活动，听取群众意见建议，靠前化解矛盾纠纷，常态化持续深入排查化解各类矛盾和重大不稳定问题，进一步提高矛盾纠纷的预测预警预防能力，最大限度地把各类矛盾纠纷排查在初始、解决在基层、化解在萌芽状态，将和谐稳定创建在基层。

在着力深化政务服务改革，便民利民方面办实事。对天水市政务服务热线平台进行升级改造，实现政务服务一个号码响应，打造“7×24小时”不断线的政务服务便民热线。目前天水12345政务服务便民热线平台正式接话运行，平台操作系统升级的智能语音识别、智能派单、知识库更新、智能化应用等功能，系统技术层面升级基本完成。

积极开展“一件事一次办”服务，在解决群众来回跑的问题上办实事。进一步梳理政务服务高频事项，年内实现高频事项的全市通办，节约群众办事成本。集中组织县区政务大厅工作人员通过“一件事一次办”（全市通办）政务运行平台开展测试件办理，进一步畅通办事渠道，方便群众办事。目前已制定市政府政务大厅“我为群众办实事”上门帮办解民忧服务菜单和全程代办纾企困服务菜单，已开展“一件事一次办”集成办理6件。

统筹协调全市5G基站建设，2021年全年计划新建5G基站1250座以上，5G网络实现主城区（秦州区和麦积区）、五县县城及经开区全覆盖，机场、车站、医院、学校、景区等区域重点覆盖，并向乡镇延伸。截至目前，完成投资19221万元，全市建成5G基站1250个。

聚焦最困难的群众办实事、聚焦最现实的利益办实事，聚焦最突出的问题办实事、聚焦最具体的工作办实事，党员干部无疑是主力军。

今年下半年，全市各级党组织和广大党员干部按照《关于充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用 进一步深化党史学习教育“我为群众办实事”实践活动的通知》精神，重点在创建全国文明城市和打赢疫情防控阻击战中开展志愿服务，在“创城”和疫情防控一线体现公仆意识和为民情怀。

在8月下旬以来天水市在创建全国文明城市工作中，秦州、麦积两区广大党员干部走上街头，认真开展“包街包巷包小区”志愿服务活动，开展卫生死角清理、垃圾清扫、劝导不文明行为等工作的同时，助力相关部门开展“城市牛皮癣”“城市蜘蛛网”“车辆乱停乱放”“路面破损”四个专项整治行动。党员干部头戴“小红帽”、身着“红马甲”，立足“创城”办实事的身影，在街头构成一抹亮丽的“志愿红”。

今年10月下旬，一场艰巨的疫情防控阻击战在天水市打响。疫情就是命令，防控就是责任。在全市疫情防控最吃紧的阶段，全市广大党员干部闻令而动，在战“疫”一线建支部、举旗帜、亮身份，成立1308个临时党支部，组建4458支党员先锋队、设立7575个党员先锋岗、划分1．14万个党员责任区，市、县区16万名党员深入疫情防控一线强管理、搞服务、送温暖，构筑起坚实的疫情防控“红色防线”。

初心如磐，使命在肩。当前，全市党史学习教育“我为群众办实事”实践活动正在开展之中。紧紧围绕学党史、悟思想、办实事、开新局目标任务，全市各级党组织和广大党员干部正在把党史学习教育的成果转化为一件件增进民生福祉和经济社会发展的实事，努力为增强人民群众的获得感、幸福感、安全感而努力奋斗。