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【我们这十年·天水 团结奋进⑩】理论 |推进全过程人民民主 彰显中国特色民主制度优势
【我们这十年·天水 团结奋进⑩】理论 |推进全过程人民民主 彰显中国特色民主制度优势
推进全过程人民民主 彰显中国特色民主制度优势
巩志成
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央深化对中国民主政治发展规律的认识，提出全过程人民民主重大理念并大力推进，民主价值和理念进一步转化为科学有效的制度安排和具体现实的民主实践。今天，全过程人民民主在中华大地展示强大生命力，彰显了中国特色民主制度的独特优势，中国人民的民主自信更加坚定，中国的民主之路越走越宽广。
一、全过程人民民主实现了最广大人民的广泛持续参与。习近平总书记指出：“人民民主是社会主义的生命，没有民主就没有社会主义，就没有社会主义的现代化，就没有中华民族伟大复兴。”全过程人民民主具有完整的制度程序和完整的参与实践，从人大代表坚持问需于民、问计于民，到政协委员参与基层协商解决“急难愁盼”问题；从12345服务热线日夜倾听群众呼声，到接诉即办及时回应群众诉求；从线下“圆桌会”，到线上“议事群”……保证了人民充分享有知情权、参与权、表达权、监督权，充分体现了人民当家作主的根本要求，使选举民主和协商民主这两种重要民主形式更好结合起来，构建起覆盖960多万平方公里土地、14亿多人民、56个民族的民主体系，实现了最广大人民的广泛持续参与。
二、全过程人民民主解决了人民在实现自身权利过程中的实际问题。习近平总书记强调：“民主不是装饰品，不是用来做摆设的，而是要用来解决人民需要解决的问题的。”“人民不是抽象的符号，而是一个一个具体的人，有血有肉，有情感，有爱恨，有梦想，也有内心的冲突和挣扎。”因此，通过好的民主制度和实践必然要让人民群众反映的问题能够得到解决，人民群众的呼声与政策能够精准契合。中国积极发展的全过程人民民主，既有完整的制度程序，又有完整的参与实践，其完整体现于全体人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督的具体过程之中；而这些民主形式之间又相互嵌入、彼此贯通，共同形成了一个公民有序政治参与的完整持续的全链条。
三、全过程人民民主实现了各方面意志和利益的协调统一。中国用几十年时间走过了西方发达国家几百年走过的工业化历程，在剧烈的社会变革中，创造了经济快速发展奇迹，也创造了社会长期稳定奇迹。我们之所以能把一个个“难题”变为“奇迹”，让一个个“不可能”变成了“一定能”，很重要的一方面就在于通过人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、基层群众自治制度等，结合我国具体国情，探索出选举民主与协商民主相结合的全过程人民民主实践形式，在共同目标基础上，通过协商化解矛盾，广泛凝聚共识。中国的人民民主，实现各方面意志和利益的协调统一，实现各方面在共同思想、共同利益、共同目标基础上的团结一致。中国的民主，真正把发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享落到实处，充分调动起人民的主观能动性，这是中国之治的“密码”，是中国民主的力量。
四、全过程人民民主具有深厚现实基础和广阔发展前景。习近平总书记指出：“设计和发展国家政治制度，必须注重历史和现实、理论和实践、形式和内容有机统一。”一国民主制度的发展，需要从国情出发、从实际出发，既把握长期形成的历史传承，又把握走过的发展道路、积累的政治经验、形成的政治原则，还要把握现实要求、着眼解决现实问题，不能割断历史。中国发展民主，始终立足人口多、基础弱、底子薄的基本国情；始终准确把握中国所处的历史阶段，紧密结合经济社会发展水平推进民主；始终坚持问题导向，每解决一个问题就把民主建设向前推进一步。也正因此，全过程人民民主得到人民衷心拥护，具有深厚现实基础和广阔发展前景。
（作者系中共天水市委党校政治学与法学教研部主任、副教授）
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