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□天水融媒记者 裴婷婷 张雷

清水县近年来坚持和发展新时代“枫桥经验”，以抓实综治中心规范化建设实战化运行为载体，通过强化资源整合、力量聚合、数据融合，完善矛盾纠纷多元化解机制，推动“枫桥经验”本地化创新实践走深走实，实现了矛盾纠纷“早发现、早化解、快处置”的良好成效。2025年，全县刑事、治安案件发案数同比分别下降25.1％和40.38％。

“以前遇到麻烦事，不知道找哪个部门，经常要跑好几个地方。现在好了，只要迈进综治中心这扇门，基本上都能找到说法、得到解决。”在清水县综治中心群众接待大厅，刚办完事的李先生由衷称赞道。

大厅内，法律援助、纠纷受理、信访接待等窗口井然有序，各专业调解室里，调解员正耐心地与当事人沟通。

让群众从“多头跑”到“一站清”，是清水县做实综治中心实体化运行的初心。针对以往群众诉求反映渠道分散、部门协同不畅的问题，该县按照省市部署，对县乡两级综治中心进行了全方位改造升级。在优化空间布局的同时，更注重功能集成：联合相关部门新增了物业纠纷、婚恋家庭纠纷等专业调解室，配套设立了涵盖调解、诉讼、心理咨询、法律援助、速裁快审等功能的厅室34间。

与此同时，清水县统筹公安、法院、检察院、信访等21个部门的38名工作人员，采取常驻与轮驻相结合的方式进驻县综治中心，变“多中心”为“一中心”，集中开展群众诉求登记受理、分流督办、矛盾纠纷多元化解及公共法律服务等工作。

机制顺，则渠道通。2025年，清水县县乡两级综治中心累计受理、督办各类群众诉求4560余件，同比增长239％，真正实现了群众诉求“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”，做到了“件件有回应、事事有着落”。

基层矛盾纠纷往往涉及多个领域、多个部门，过去因行业部门、基层调解力量分散，信息共享不畅，部分复杂疑难矛盾久拖不决。为此，清水县搭建起综治中心“一体化”“一站式”矛盾纠纷协同办理工作平台，推动县级综治中心与诉讼服务、矛盾调解、公共法律服务等“七中心”深度融合。

从全县部门单位和18乡镇选聘151名特邀调解员，组建常驻、轮驻、专职、特邀调解“四支队伍”，建立各类人民调解组织301个，设立“朱江调解工作室”等12个个人品牌调解室，实现县乡（镇）调解平台全覆盖。

同时，建立“诉调”“警调”“访调”对接机制，加强法院、公安机关、信访部门与各级综治中心的双向联动，建立“双向告知＋独立调解＋联动调处”的矛盾纠纷联调机制，构建起新时代大调解工作格局。今年以来，县乡两级综治中心联合各类调解力量累计化解矛盾纠纷10203件，成功化解了某小区108户天然气管道隐患纠纷、某镇采石场炸石损坏住户房屋等一批疑难复杂、久拖不决的纠纷案件。

针对家庭婚恋纠纷的隐蔽性、复杂性、反复性特点和发现难、化解难、巩固难问题，清水县探索推广“进门式”婚恋家庭纠纷调处工作法。该工作通过网格员常态化入户排查实现“无死角”，干部定期进门排摸“底数清”，及时进门化险“感知灵”，从而实现对家庭婚恋纠纷的全掌握。这一创新举措入选纪念“枫桥经验”60周年典型案例，并在浙江省诸暨市枫桥镇的“枫桥经验”陈列馆展出。

“进门式”调解法只是清水县多元解纷品牌矩阵中的一员。如今，“网格化＋小板凳”议事会、“老张工作室”乡贤调解、“茶杯警务”促和谐、“红黄蓝”三色预警“融智调”等一批接地气、见实效的创新做法在在清水各地涌现、开花结果。

在清水县综治中心指挥调度室内，一块块电子屏幕上，实时跳动着全县平安建设信息数据：矛盾纠纷化解情况、命案风险预警处置信息、重点人群服务管理、网格事件处置……这些动态数据均来源于平安甘肃信息化支撑管理平台。

“以往，公安治安数据、信访矛盾数据和网格民情数据分散在各个独立系统中，形成了‘信息壁垒’。现在省上优化整合公安等有关部门相关信息数据，实现了警情类矛盾纠纷、法院先行调解案件、矛盾纠纷信访事项等重大矛盾纠纷的全量汇集，为我们扩充了‘数据池’。”清水县综治中心主任刘玉代说。

近年来，清水县将信息化建设作为提升社会治安立体化防控能力的重要抓手，在全县重点场所、公共区域和道路交通等重点领域部署了685处高清视频监控，联网率达100％。截至2025年，全县各级综治中心依托综治信息平台已汇聚各类信息数据59万余条，预警处置风险隐患7236件。

以“水”为脉，润泽一方。清水县通过打造“一站式”服务平台、构建“一体化”治理格局、创新“本土化”特色品牌、运用“智慧化”技术手段，将新时代“枫桥经验”深植于基层实践，有效预防化解矛盾纠纷，凝聚起促进社会和谐稳定的强大合力，为县域经济社会高质量发展营造了平安稳定的社会环境，书写了基层社会治理现代化的生动篇章。