天水市人大常委会关于天水市2017年度市级预算执行和其他财政收支情况审计工作的审议意见

　　(2018年8月29日市七届人大常委会第十五次会议通过)

　　天水市第七届人大常委会第十五次会议听取和审议了市审计局局长薄海明受市人民政府委托所作的《关于2017年度市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。会议认为，市政府及审计部门认真履行审计监督职责，围绕强化预算管理、维护财政资金安全、提升公共资金绩效等工作重点，对2017年度市级预算执行和其他财政收支情况进行了审计。从审计工作报告来看，2017年度市级预算执行情况总体良好，财政体制改革不断推进，管理水平不断提高。审计报告也实事求是地指出了在预算编制、执行、调整、管理中存在的问题，客观地分析了原因，提出了有针对性的整改意见和建议。这对加强预算管理、增强预算约束力必将发挥积极作用。会议同意这个报告，并作出如下审议意见。

　　一、充分发挥审计机关职能作用，努力实现审计监督全覆盖

　　要适应全口径预算审查监督的需要，进一步加大审计监督力度。要在加强对一级预算部门审计的基础上，不断拓展对二、三级单位的延伸审计，将全部公共资金、国有资产置于审计监督之下，不留“盲区”和“死角”。要把财政资金投入与项目进展、公共事业发展以及政策目标实现有机结合起来，将问效、问绩、问责贯穿于审计始终，推动财政资金合理配置、高效利用。要加强政府性债务借、管、用、还等环节的审计监督，严格防范政府债务风险。

　　二、加大对民生资金和重点工程的审计力度，切实维护人民群众利益

　　要加强对扶贫、“三农”、社会保障、教育、医疗、生态环保等民生资金和项目的审计监督，着力揭示和查处挤占挪用专项资金等违规违纪问题，推动各项惠民政策落实到位。要加大对精准扶贫精准脱贫、水利项目建设、城市基础设施建设、政府实事办理落实等重点领域和重点项目的资金审计力度，进一步规范核算程序，明确主体责任，确保资金及时足额拨付。要依法开展政府投资项目审计，特别是重大项目的跟踪审计，确保政府投资发挥最大效益。要加强对“三公”经费支出的审计，厉行勤俭节约，进一步降低行政运行成本，提高财政资金管理绩效，努力缓解财政收支矛盾。

　　三、健全完善整改机制，确保审计查出问题整改落实到位

　　要切实加强对审计查出问题的整改落实，建立监察机关参与、审计部门跟踪、有关单位密切配合的联动监督整改机制，加大跟踪审计监督力度。要依法公开审计结果，增强社会监督和舆论监督。要坚持审计整改的时效性，做到按时限按要求真整改、改到位。要加强对共性问题的分析研究，着重加强制度建设，从根本上防止被审计单位屡审屡犯问题的发生。要加强内审机构建设，认真履行内审监督职责，积极开展财经业务知识培训，进一步增强财经纪律意识。要强化问责机制，对审计中发现的违规违纪问题，情节严重、涉嫌违法的该问责的问责，该移交的移交；对屡审屡犯、拒不整改的，依法追究有关责任人的责任，以达到“审计一项、规范一块、促进一片”的效果。要加强审计结果的运用，将审计结果作为评先选优等的重要依据。

　　四、加强审计队伍建设，为审计工作提供坚强的组织保障

　　要进一步加大对审计工作的投入，加强审计工作力量，改善审计工作条件，保障审计工作经费，积极推广大数据审计新技术。不断提升审计工作现代化水平。按照习近平总书记提出的“以审计精神立身，以创新规范立业，以自身建设立信”的要求，加强审计人员业务培训，提高审计人员的政策水平和业务能力，打造一支政治强、业务精、作风优、纪律严的审计队伍，努力开创新时代审计工作新局面。