
□记者 邵兰霞 文/图
今年以来,为深入贯彻落实习近平总书记关于东西部扶贫协作会议重要讲话精神,落实天津宝坻区与武山县签订的《东西部扶贫协作框架协议》,共同打赢打好脱贫攻坚战,武山县积极主动与天津宝坻区对接,围绕贫困村基础设施建设、产业发展、医疗卫生、文化教育等众多领域,开展多方位、多层次的交流学习帮扶协作,不断推动东西部扶贫协作和定点帮扶合作项目落地实施,促进了各项工作全面开展,助力武山脱贫攻坚工作。

1 技术帮扶 补短板携手共进
自东西部帮扶协作工作启动以来,武山县人民医院充分利用帮扶协作的契机,针对科室不健全,卫生资源总量和群众医疗健康服务能力不足等问题,拓展与宝坻区人民医院、宝坻区中医医院的交流合作,通过宝坻医院对管理能力、人才培养、医疗技术、特色科室等全方位的帮扶,提高了武山县人民医院的综合管理水平,促进了皮肤科的成立。
武山县人民医院放射科的陈海静来自天津市宝坻区钰华医院,她有7年的工作经验,从今年7月份来到武山后,迅速适应当地的工作和生活,将她在以往工作中的宝贵经验毫不保留的传授给身边的武山医务人员。
11月6日,记者来到武山县人民医院,看见陈海静正在给一位病人做B超,她一边操作一边向同事讲解需要注意的相关事项,同时还和病人细心的沟通,询问病情。
“我现在科室的医生队伍年龄要比天津医院的医生队伍年龄要小,所以在工作中经验的积累上要比我少,他们在基础知识、机器调节、与病人沟通等方面还存在经验不足的问题。”陈海静说,平时在工作中通过随时指导、日常督促、定期讲课等方式帮助他们提升业务水平。
记者在采访中了解到,与陈海静同批来武山县卫生系统帮扶队有4人,从专业来说包括骨科、口腔、放射等多个专业,帮扶时间为一年。在日常工作中,他们通过开展疑难复杂病会诊、查房等方式帮助促进与武山同事之间的交流学习。
武山县人民医院副院长主任医师周健华同样也是借助东西部协作的机会,在2018年到天津宝坻区的医院挂职交流,他既是管理人员还是业务骨干,在宝坻医院短短三个月的交流,让他从管理、业务、观念等多方面得到了一定的提升,交流结束后周健华回到单位以管理人员和业务骨干的身份,用学到的先进理念参与本单位的改革。
“去宝坻医院挂职最大的收获是观念的改变,这个改变是全方位的。我们为了提高本院医务人员的业务水平,在积极争取宝坻医院业务骨干到武山现场指导的同时,还定期派遣本院年轻医务人员去宝坻学习交流,借助东西部协作的机会,把我院相对薄弱靠自身力量无法建立的科室,通过帮扶专家指导与交流协作的形式,建立健全我院的薄弱环节。”周健华说,宝坻区人民医院的皮肤科在全国知名度非常高,在他们的指导帮扶和协助下,武山县人民医院建立了原来没有的科室——皮肤科。
为了推动东西部扶贫协作工作全面落实。今年9月,武山代表团赴天津市宝坻区对接东西部扶贫协作工作,学习借鉴宝坻区先进发展理念和经验,推动双方合作事项落地见效。
加强人才支撑,积极开展交流合作。武山与宝坻区积极进行人才交流合作,充分发挥宝坻区在发展理念、管理方式等方面的优势,积极探索智力帮扶、科技帮扶等多种帮扶形式,借助宝坻区在文化、教育、卫生等方面的优势资源,帮助武山县开展职业教育、卫生医疗等专业技术人才培训。武山县政府副县长李康宁赴宝坻区挂职,选派5名部门党政干部、10名医生和9名教师赴宝坻区挂职锻炼和学习交流。宝坻区选派5名党政干部、14名医生专家、1名教师来武山挂职和开展帮扶,进一步拓宽了两地人才双向交流渠道。

武山县的甘肃陇浆源农业科技有限公司是一家成立于2018年,从事浆水开发的公司,今年通过东西部协作得到宝坻区援建资金、市场拓展等多方面的帮扶,为公司农产品标准化、国际化发展提供了一定的帮助。
“公司借助宝坻的援建资金10万元对加工车间进行了扩建,这笔援建款非常及时,给我们提供了很大的帮助。同时宝坻还通过市场对接,对公司产品进行了消费扶贫,在当地的劝宝超市投放了我们的产品,从目前来看,当地消费者对产品非常认可。”甘肃陇浆源农业科技有限公司董事长王兵说,通过宝坻对市场的对接,扩大了产品对原材料的需求,带动了当地农户种植蔬菜的积极性。
王兵认为,在武山开发酸菜有着得天独厚的优势。“我们依托的是武山蔬菜大县的优势,我算过了,如果我们的产品量销量能达到涪陵榨菜的十分之一,大概需要十六万亩土地种植芹菜、蒲公英等原材料,这个土地的数量对武山县农民来说,就这一个产业可以带动至少一个乡镇的发展,更别说与这个产业相关的运输、包装材料、田间管理等产业链的带动效应了。
武山县城关村红沟村村民管军红是村里的贫困户,家庭收入主要来源于女儿务工和低保收入,通过甘肃陇浆源农业科技有限公司的帮扶,成为扶贫车间的工人,有了稳定的经济收入。
“如果没有扶贫车间提供的工作,我就没有一个月三千多元的收入,希望公司发展越来越好,为贫困户提供更多的岗位,让我们也能通过自己的劳动脱贫。”
像管军红这样的贫困户,在甘肃陇浆源农业科技有限公司的扶贫车间就有11户,他们在不同的岗位上通过劳动取得一定的收入,解决了实际困难。
同是扶贫车间工人的刘湾村村民孟育富认为,扶贫车间不仅提供的是一份工作,还给了农户一个发家致富的平台。他亲戚朋友家种的芹菜、包菜也因为公司收购有了一定的收入。
“去年芹菜的收购价一直在1.5元左右,以往是没有这个情况的,以前丰收伤农,现在好了因为公司对原材料的需求,不仅菜农的收入增加了,连蒲公英、曲曲菜都能当做蔬菜卖,这个蔬菜加工厂建的好。”孟育富不停的对公司的蔬菜加工点赞。
据了解,该公司在武山县洛门镇新龙村、金刚寺村、清池村、韩川村等地都有蔬菜种植基地,直接带动当地三四十户贫困户从事蔬菜种植、采摘、加工等工作,间接带动附近贫困户一百多户,增加了农户的收入。
帮扶固然好,但是在王兵看来,打铁还须自身硬,只有企业自身发展了,才能借助东西部协作的东风。“宝坻对我们在产品的标准化、国际化建设上提出了宝贵意见,我们想通过两三年的努力和大家的帮助,发展成为西北硬邦邦的特色产品,打造甘肃的品牌,以此带动当地农业产业化,农产品的精深加工,从根本上脱贫致富。”
记者了解到,2019年,省级下达天津帮扶资金2530万元,为管好用好帮扶资金,武山严格按照甘肃省东西部扶贫协作资金管理办法,重点聚焦解决“两不愁三保障”短板弱项,引导各类帮扶资金、资源、项目围绕建档立卡贫困人口精准发力,聚力解决深度贫困问题。把帮扶资金重点用于贫困村、贫困户,其中光伏扶贫项目1560万元,贫困户居住环境改善380万元,种养殖业到户奖补项目资金160万元,贫困劳动力就业输转项目40万元,各类培训项目30万元,党政干部和专业技术人员培训100万元,扶贫车间项目20万元,携手奔小康行动240万元。目前,已拨付光伏扶贫项目资金1560万元,劳务技能培训、产业到户、人居环境改善资金300万元,占总资金的73.5%。
3 产业帮扶 促进可持续发展
宝坻武山两区县建立对口帮扶关系以来,双方开展了多层次、宽领域、全方位的扶贫协作。宝坻区从资金援助、产业发展、医疗卫生、教育提升、技能培训、干部选派等方面给予了武山大力支持,有力助推了武山脱贫攻坚和经济社会发展。
产业合作一直是武山的短板,为推动产业协作,武山各部门争取有意愿的涉农企业进行实地考察,出台优惠政策,为投资企业创造良好的投资环境,引导企业落地武山。同时,发挥宝坻区内大型超市自身网络资源和物流配送优势,积极支持武山名优农产品进入连锁配送网络,拓展销售渠道,实现农超对接、订单式销售,降低流通成本,提高流通效率,促进扶贫产业可持续发展。
为加大产业合作带动贫困群众脱贫致富,武山县按照合作框架协议,主动加强沟通衔接,把东西部扶贫协作作为打赢脱贫攻坚战的重大机遇,加大产业合作,带动贫困群众脱贫致富,在精准对接、双向互动中形成互利双赢、共同发展的新局面,全力以赴坚决打赢脱贫攻坚战。
借助宝坻区经济实力、商贸市场等优势资源,将武山蔬菜产业、人力资源、文化旅游等情况推介到宝坻区,推进武山与宝坻区的经济交流合作,努力实现双方合作、互惠、共赢。建立了供销合作关系,与天津沧州商会签订了消费扶贫框架协议。通过推介展示和深化协作,武山县销售莴笋、土豆、菜瓜、菜籽油、扁豆、洋葱等农副产品60吨,销售额达到26.3万元,土特产品销售额29万元,总销售额达55.31万元。参加了2019年中国·天津投资贸易洽谈会暨PECC博览会,进一步加大了武山县农产品销售渠道。积极推动两地文化旅游资源开发,不断与天津市宝坻区文化、旅游等行业部门交流合作,初步拟定开展“天津人游武山”活动,武山所有景点对天津人免费开放,积极促进消费扶贫。
引入行业龙头公司推动武山县域经济发展。
7月16日,武山县与唐人神集团100万头生猪全产业链绿色生态养殖项目成功签约。此次签约总投资23.7亿元,是目前武山县引进的最大项目,是深交所一直以来立足武山资源禀赋和产业基础,积极发动上市公司、证券公司等市场主体在武山投资合作取得的重要成果与进展之一。项目建成后,吸收县内1300余人就业,对于加快该县绿色现代循环农业发展,促进畜牧、蔬菜、林果等产业提质增效具有十分重要的带动作用。
法律顾问:天水忠信律师事务所万有太、职素芬