天天天水网讯 建设“扶贫车间”，是实现贫困劳动力稳定就业的主要途径和重要抓手。近年来，秦州区人社局创新扶贫载体，因地制宜打造“扶贫车间”，有效促进贫困劳动力就近就地转移就业，实现稳定增收。目前，秦州区已累计建成认定各类“扶贫车间”30家，吸纳就业人员1683人，其中建档立卡贫困劳动力就业575人，在“扶贫车间”务工的贫困劳动力，人均年收入10000元左右，既务工挣了钱，也能照顾家里，实现务农、务工、顾家三不误。

　　一、强化政策支撑，鼓励各类企业兴办“扶贫车间”

　　2018年，根据《甘肃省人民政府办公厅关于扶持发展“扶贫车间”促进建档立卡贫困劳动力转移就业的意见》（甘政办发〔2018〕134号）和《天水市人民政府办公室关于印发天水市扶持发展“扶贫车间”促进建档立卡贫困劳动力转移就业实施方案的通知》（天政办发〔2018〕178号）文件精神，结合秦州实际，出台了《秦州区扶持发展“扶贫车间”促进建档立卡贫困劳动力转移就业实施方案》（秦政办〔2018〕223号），制定了财政奖补、金融支持、土地优惠等相关扶持政策，细化了工作措施，鼓励各类企业建设“就业扶贫车间”。经认定的“就业扶贫车间”，企业可获得2万元、5万元、6万元、10万元的补助，最高可获得60万元的补助。按照“谁创建、谁主管、谁受益”原则，通过政府主导，引进社会力量等方式，引导扶持创建各类“扶贫车间”，促进贫困劳动力就近就地就业。

　　二、依托资源优势，全力推进“扶贫车间”建设

　　为解决部分贫困劳动力外出务工难、就业能力弱等问题，利用全区特色产业，鼓励乡贤能人建立特色产业扶贫车间，形成了“政府主导、企业带动、农户参与”的发展模式。结合“种、养、贸、游、工”等产业因地制宜推动扶贫车间多样化、多元化发展。在陪读家长比较集中的镇、村，以灵活就业的形式，建设适合陪读家长务工需求和特点的钟点式“扶贫车间”；利用镇、村集体的闲置场所，降低投资成本，建设实体化的厂房式“扶贫车间”；以符合当地产业特点，适合分散加工生产的手工工艺、农产品加工、来料加工等项目为依托，建设居家式“扶贫车间”；以农民合作社牵头，引导贫困户以土地、房屋等入股，建设合作社式“扶贫车间”；以农村特色“网店”、“微店”为纽带，拓宽农特产品销售渠道，把培训后有一定手工制作手艺的人员和市场衔接起来，运用“互联网＋”，建设网上“扶贫车间”。其中利用合作社式建立了14家扶贫车间，共吸纳277名贫困劳动力就业，人均年增收10000元；利用服装加工建立了3家厂房式扶贫车间，共带动47名贫困劳动力就业，人均年增收15000元；利用农产品加工、来料加式建立了10家居家式扶贫车间，吸纳181名贫困劳动力就业，人均年增收10000元；利用手工编制，建立了3家网店扶贫车间，吸纳70名贫困劳动力就业，人均年增收10000元。

　　三、强化服务管理，确保“扶贫车间”有序运行

　　把高效规范管理服务作为确保“扶贫车间”有序运行、发挥的重要基础，严把“扶贫车间”认定关口，对符合认定条件的，由区人社局牵头，联合扶贫办、财政局、农业农村局、发展局、工信局、商务局、环保局等相关部门共同认定“扶贫车间”，在区政府网站公示后授予“就业扶贫车间”铜牌标识。对已认定的“扶贫车间”，继续加强对吸纳就业、生产经营和消防安全等工作的指导、监督和服务，督促“扶贫车间”依法签订劳动合同，按月支付劳动报酬，切实保障企业和员工的合法权益。

　　四、坚持宣传引领，激发贫困劳动力发展新动力

　　充分利用各类媒体开展形式多样的宣传活动，广泛宣传扶贫车间在带动贫困户就业增收和贫困村集体经济发展方面的重要作用，大力宣传扶贫车间扶持政策，鼓励龙头企业、致富带头人兴办“扶贫车间”，通过典型做法和成功经验，进一步形成了全社会支持、参与、共同发展的浓厚氛围。同时，动员贫困劳动力在“扶贫车间”就业，激发贫困户内生动力，增强了贫困户的“造血”功能，既解决了就业，增加了经济收入，也照顾了家庭。