
★城市布局不再“摊大饼”
“西咸新区规划,首先确定了国际化大都市新区用地增长的边界,改变城市‘摊大饼’的空间拓展方式。”省发改委副主任、省西咸新区办公室主任李忙全说。
在《西咸新区总体规划》中,规划建设用地272平方公里,占总用地面积的30.84%,河流、保护区、生态区、基本农田等其他用地面积约610平方公里,占总用地面积的69.16%。2015年城市建设用地160平方公里;2020年城市建设用地272平方公里,人均115.2平方米。
按照《关中—天水经济区发展规划》,西安(咸阳)国际化大都市到2020年都市区人口将发展到1000万人以上,主城区面积控制在800平方公里以内。
《规划》的空间结构以“大开大合”的空间发展模式,并沿承西安国际化大都市的空间结构,构建新区在新区形成“一河两带四轴五组团”的空间结构,构建“廊道贯穿、组团布局”的田园城市总体空间形态。
一河:以渭河为纽带,渭河两岸集中高端服务业,着力构建横贯东西的百里渭河生态长廊,建设大都市渭河核心区带。
两带:沿五陵塬遗址,构建渭北帝陵风光带;沿周秦汉都城遗址带,构建周秦汉古都文化带。
四轴:沿正阳大道拓展城市功能,对接西安钟楼南北线,共同构建大都市南北主轴带;以沣泾大道为轴带,对接大都市开发区经济发展带;以红光大道为轴带对接大都市东西主轴带,完善大都市的发展格局;以秦汉大道为轴带,连接秦咸阳宫与汉长安城遗址,构建大都市秦汉文化主轴带。
五组团:空港新城、泾河新城、秦汉新城、沣东新城和沣西新城。
规划在用地上形成“疏密相间”的用地布局。居住用地分片区布置,强化片区间隔离绿化;公共设施用地分级配置,渭河北岸及沣河西侧配置新区级公共设施,各组团内合理布置功能完善的公共设施;在泾河两岸、机场东侧及沣西组团布置一、二类工业用地;在机场西侧、泾河新城东部布置仓储用地;结合塬、河流、交通线布置各类绿地。延续新区原有绿色生态基底,组团布局城市建设用地,增强区域内部分工协作,有机组织各个功能组团,构建组团式发展的现代田园城市格局。
法律顾问:天水忠信律师事务所万有太、职素芬