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张景辉在市委五届十三次全委扩大会议上的讲话

来源: 天天天水网编辑: 张娟 2015-01-23 08:57:13 星期五字体设置: 大中小

　　二、突出重点,强化措施,全力以赴抓好下半年的各项工作任务

　　现在距年底仅有五个多月时间,加之又面临市、县区、乡镇换届,下半年的工作任务很重,困难也比较多。全市各级党政组织要认清形势,统筹把握,采取更加有力的措施,全力抓好经济社会发展各项工作。

　　1、加快园区建设,提高工业经济的综合实力

　　上半年,全市工业企业在机械制造、电工电气、电子信息等优势产业和一批重大项目建设的拉动下,呈现出快速增长的势头。但是,影响工业经济平稳运行的不确定因素还比较多,工业企业尤其是中小企业融资难的问题十分突出,能源原材料价格持续上涨,个别装备制造企业受自身调控及市场影响,生产经营出现下滑,完成全年任务的压力很大。针对当前形势,各县区、各有关部门要进一步加强对工业经济运行的分析,经常深入企业开展调研,帮助解决生产经营中的困难,确保完成全年增长目标。要按照“一区多园”的思路,以天水国家级经济技术开发区为重点,全力加快星火机床工业园、华天电子科技产业园建设,确保一期工程按期建成投产；积极做好长城电工电器产业园项目征地等前期工作,争取早日开工；认真研究并加快实施工业企业“出城入园”工作,使园区真正成为全市工业发展的重要平台。要继续抓好与央企合作的9个重大工业项目和市领导包抓的6个续建、3个新建项目的实施,保证年内项目建设总量有新的突破。要大力振兴装备制造业,结合省上“一个指导意见、六大行动计划”,加强与关中—天水经济区及国内大企业的对接,高起点谋划、实施一批重大工业项目。

　　2、围绕农民增收,全力抓好农业和农村工作

　　针对上半年持续干旱导致夏粮减产的严峻形势,各县区、各有关部门要采取得力措施,全力抓好农业生产各项工作,切实把上半年的损失弥补回来,确保农村经济、农民收入不受大的影响。要抓好“三夏”生产和秋播工作,加强田间管理,做到以秋补夏,力争全年粮食生产有个好收成。要抓好花牛苹果商贸城建设,加强“两园”路网、上水等基础设施和果园建设,加快北山生态产业示范园“农家乐”开发,确保“一城两园”建设年内取得实质性进展。要深入开展“百万亩果园管理提质增效”行动,全力实施蔬菜产业“五个一工程”,加快畜牧产业标准化养殖小区建设,加大重点龙头企业扶持力度,提高农业产业化经营水平。要抢抓国家加大水利基础设施投入的良好机遇,主动加强与国家部委和省上的衔接协调,认真做好曲溪、高桥头、引洮二期供水工程和中小河流治理、坡耕地水土流失综合治理等项目前期工作,争取实施一批梯田建设、农村饮水安全工程、灌区续建配套与节水改造等项目,同时多渠道争取扶贫开发、交通道路、生态环境、农村能源等方面的项目和资金,不断改善农村生产生活条件。

　　3、扩大消费需求,切实做大做强商贸旅游业

　　商贸旅游业是第三产业的龙头,是拉动经济发展新的增长极。各县区、各有关部门要围绕建设甘肃东南部区域旅游集散中心的目标,认真落实市委、市政府《关于加快发展旅游业的实施意见》,进一步做大做强商贸旅游业。要抓好伏羲庙三期、麦积山景区世行贷款项目二期、温泉度假村综合开发、大地湾保护与开发等项目建设,不断改善旅游基础设施。要认真做好“十一”旅游黄金周准备工作,力争旅游接待人数和旅游综合收入再创新高。要加强跨区域旅游合作,组织策划好“观世园·游天水”的各项活动,办好敦煌行·丝绸之路国际旅游文化节,积极参加第三届甘肃旅游博览交易会,加大旅游宣传推介力度,提高我市旅游产品的知名度。要继续组织开展家电下乡等活动,加快甘泉现代物流园区建设,抓好秦州区花鸟鱼虫市场、坚家河综合市场、秦安西部小商品城、甘谷冀城商场、武山渭北蔬菜批发市场、张家川县民族商贸城等重点市场改造项目,拉动社会消费不断增长。

　　4、狠抓项目建设,增强经济社会发展的后劲

　　实践证明,项目建设始终是经济社会发展的重要支撑。项目工作抓不好,一切目标都将落空。各县区、各部门要高度重视,牢牢把项目工作抓在手上、落到实处,确保重大项目建设扎实有序推进。要加快项目建设进度,严格执行项目工作责任制,认真落实领导包抓重大项目制度,对于在建项目,要在保证工程质量的前提下,倒排工期,加快进度,按时限要求完成建设任务；对于进度达不到要求特别是尚未开工的项目,要认真分析原因,落实配套资金,明确责任主体,抓紧启动实施；对于伏羲文化节、兰洽会等节会已签约的项目,要抓好跟踪落实；对于已经上报的项目,要认真做好各项前期工作,为顺利获批创造条件。要加强项目建设的协调服务,积极搞好征地、拆迁、融资等方面的保障工作,为项目建设营造良好环境。要抓住下半年争取项目的黄金时期,论证储备一批重大项目,力争有更多项目进入国家和省上投资计划。

　　5、着眼统筹发展,扎实开展城乡一体化建设

　　自去年城乡一体化试点工作开展以来,各县区立足实际,发挥优势,积极探索,大胆实践,初步形成了各具特色的城乡一体化发展格局。各县区、各有关部门要按照今年城乡一体化试点工作安排意见和新农村建设实施意见,从土地利用、农民增收、社会保障、体制创新等重点工作入手,加大投入力度,培育主导产业,加强基础建设,务求取得新的成效。要加大小城镇开发力度,加快“城中村”改造,大力推进村庄整治,年内完成天定高速公路和宝天高速过境段沿线村庄环境整治任务。要从优化城市发展空间布局出发,加快实施老城区工业企业“出城入园”工作,科学规划,分步实施,下功夫解决好制约工业做大做强、城市发展受限的瓶颈问题。要加快两区相向发展和五县县城开发建设,实施好成纪大道及藉河防洪综合治理、社棠渭河大桥、麦积桥南片区排水改造、秦州区古民居修缮保护等城建项目,加大污水、垃圾处理等环卫设施和供水、供热、燃气、公交等公用设施的建设力度,不断提高城市化水平。目前已进入汛期,局地极端天气频发,各县区、各有关部门要进一步健全应对洪涝、泥石流等自然灾害的应急处置机制,加强防范措施,消除各种隐患,全力做好防灾减灾工作,确保安全度汛和人民群众生命财产安全。

　　6、创新体制机制,进一步深化改革扩大开放

　　胡锦涛总书记在“七一”重要讲话中指出,我国过去30多年的快速发展靠的是改革开放,我国未来发展也必须坚定不移依靠改革开放。全市各级党政组织要坚持用改革的办法解决发展中的问题,推动重点领域和关键环节的改革取得突破性进展。要深化农村土地制度改革,依法有序开展土地流转,为农业产业化发展创造条件。要深化水价改革和水权制度改革,建立完善和落实最严格的水资源管理制度,加快建设节水型社会。要积极稳妥地抓好企业改革改制的后续工作,完善法人治理结构,建立现代企业制度,加快星火、锻压、风动等有实力的企业上市融资步伐。要不断扩大对外开放,组织开展多种形式的招商引资活动,力争引进一批重大项目和大型企业。要抓好对外贸易,扶持发展外向型农产品加工企业,提高我市经济的外向度。

　　7、着力改善民生,维护社会大局的和谐稳定

　　保障和改善民生,促进社会和谐,是我们一切工作的出发点和落脚点。全市各级党政组织要加强和创新社会管理,多干惠民利民的实事,全力推动和谐社会建设。一要统筹发展各项社会事业。要积极推进科技进步和自主创新,加快高新技术创业园、国家先进制造新技术产业化基地建设。要扎实做好“两基”迎国检各项准备工作,确保顺利通过国家检查验收。要加快公共文化服务体系建设,全面完成500家农家书屋和44个乡镇综合文化站建设,办好第二届“相聚天水”合唱艺术节。要加强农村医疗卫生事业,确保新农合参合率稳定在95%以上。要全面落实鼓励计划生育的各项政策,加快建立统筹解决人口问题的长效机制。二要高度重视保障和改善民生。要认真落实好省、市确定为民兴办的实事,全力抓好就业再就业、社保体系建设、新农保试点等工作,解决好事关群众切身利益的民生问题。要加大价格监督检查力度,严肃查处恶意炒作、串通涨价、哄抬价格等不法行为,维护市场正常秩序。要进一步加强对房地产市场的管理和调控,在保证工程质量的前提下,加快保障性住房建设进度,全面完成年度计划任务。三要全力维护社会大局稳定。要狠抓“平安天水”建设,强化社会治安综合整治,深入开展“百日利剑”行动,从严从快惩处和打击各种违法犯罪活动,以强有力的措施促进治安形势持续好转。要高度重视信访工作,加大矛盾纠纷排查调处力度,带着责任和感情为群众排忧解难,进一步靠实工作责任,真正做到案结事了人和。要全面贯彻民族宗教政策,深入开展民族团结进步创建活动,依法加强对宗教事务的管理,促进民族团结、宗教和顺。

　　8、加强党的建设,为加快发展提供坚强保证

　　全市各级党组织要紧紧围绕“七一”重要讲话对党的建设提出的新要求,抓重点、破难题、创特色、求实效,进一步提高党的建设科学化水平。一要认真抓好换届工作。各级党委要精心组织、加强指导,严格按政策规定和工作程序进行,确保换届工作有序开展。要严格落实“5个严禁、　17个不准、5个一律”的换届工作要求,从严查处违反换届纪律的行为,做到教育在先、警示在先、预防在先,为换届工作营造风清气正的环境。二要抓好基层组织建设。要严格落实基层党建工作责任制,坚持和完善县区、乡镇党委书记抓基层党建述职测评制度,分领域推进农村、街道社区、“两新”组织和机关党建工作。要深入开展创先争优破难题活动,以推行“一诺三评三公开”工作为主线,全面实施“五大先锋”争创工程,深化“效能管理年”和“三进三促三提升”活动,不断取得实效。三要抓好党风廉政建设。要严格落实党风廉政建设责任制,深入开展“反腐倡廉制度建设推动年”活动,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,建立健全权力运行制约和监督机制,加大违纪违法案件查办力度,着力解决损害群众利益的突出问题。

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