效能风暴行动开展以来，全市各县区、各部门、各单位在市委市政府的统一领导下，精心组织、周密安排、制定实施方案、明确目标任务，针对本地本部门本单位在效能方面存在的突出问题，采取得力措施，有效推动了效能风暴行动的深入开展。按照市委、市政府《关于在全市各级机关开展效能风暴行动的实施意见》的要求，责任追究组召开专门会议部署安排，一方面加大效能投诉件的督办力度，着力解决群众反映的实际问题；一方面组织开展明察暗访行动，掀起了全市效能风暴行动的新高潮。现将效能投诉办理和明察暗访工作情况通报如下：

    一、解决群众投诉问题情况

    市效能风暴协调推进领导小组办公室本着实事求是、有诉必应、有错必纠、有责必究的工作方针，提出了受理迅速、调查有力、处理到位、曝光及时的四点工作要求，抓好以下几方面的工作：一是畅通群众反映渠道，完善线索筛选机制。市效能办专门开通了两部效能风暴投诉举报热线电话，并将“市委书记市长留言板”、“天水市纪检监察信访举报中心”、“天天天水网-政风行风热线”等网站作为接受群众反映和投诉举报的网络平台。责任追究组对各受理举报平台反映具体、有调查价值的线索及时制定调查方案，认真组织调查，严肃处理，涉及有关单位部门的问题及时交办，要求反馈结果，做到事事有着落。目前已解决群众实际困难54件。二是建立限时办结制度，提高工作效率。对群众反映、投诉进行挂号限期督办，要求责任单位3日内办结，疑难复杂问题在7日内办结，对办理结果进行审查，解决问题不及时、不到位的进行督办。三是加强组织协调，抽调公、检、法等执法部门人员对涉及复杂的问题综合协调，依法依规合理解决。四是进一步严肃追责。围绕“十大突出问题”，加大问责力度，运用函询质询、诫勉谈话、组织处理和纪律处分等手段，公开曝光正反面典型，切实解决影响作风效能的突出问题。

    效能风暴行动开展以来，市效能办共受理群众投诉、信访、举报95件，目前62件已办结并答复反映人，33件正在办理之中，解决群众实际困难54起，办结率为65.3%，其中市委、市政府、市纪委主要领导亲自批示、交办22件，19件已办结，并做了反馈。现将较为典型的效能投诉件办理情况通报如下：

    二、明察暗访行动情况

    7月中下旬，市效能办责任追究组成4个暗访小组，采取突击暗访和明察的方式，对市直、县区主要窗口单位和行政机关进行了一轮集中明察暗访，暗访重点围绕办事效率、工作纪律、考勤制度、对外窗口单位服务及近期接到的投诉、反映问题进行，共计察访了74个单位，重点部署在市县乡各级机关、行政执法单位、政务服务中心、公共服务窗口及公共服务场所。从此次为期四天的明察暗访情况来看，大多数单位开展效能风暴行动行动迅速、措施有力、氛围浓厚，机关工作人员服务态度、办事效率、工作作风良好。但是，也发现一些单位管理不严、纪律松弛，一些工作人员服务态度差、办事效率低，有的问题还比较突出。主要集中表现在以下几个方面：

    1、个别干部作风粗暴。武山县政法委副书记陈文武在公共场所动手打人，造成严重社会影响，市效能办督促武山县效能办严肃处理，武山县委立即对其作停职决定，目前公安机关正在对该案做进一步调查，待调查结束后将根据调查情况进一步追究其党纪责任。

    2、暗访发现部分基层单位公车工作时间在休闲场所停放，市效能办将针对发现的该类问题，加大督查力度，对确系在工作时间　在休闲娱乐场所活动的，进行公开曝光，个别情节严重的追究相关人员责任。

    3、迟到早退，无故脱岗，工作期间自由散漫。7月25日，清水县红堡镇政府计生办门口有群众等待办事，该办主任上班迟到20多分钟；7月26日，麦积区工商分局道南工商所上班期间无人值守； 7月25日张家川县政务大厅一岗位无人，工作电脑显示正在用“淘宝网”购物、聊天，显示器直接面对服务台；7月26日麦积区马跑泉镇政府行政大厅有工作人员带小孩上班的情况；7月27日天水市政务大厅，个别工作人员用电脑玩游戏、聊天。部分岗位人员缺岗。

    4、工作效率低，程序不规范。麦积区阜南路15号群众反映运输公司家属院违法建筑影响采光的问题，多年来综合执法局、城建局、环保局等几个行政单位相互推诿，近7年来没有解决问题；秦州区石马坪街道办事处民政办，对新增低保户的情况没有公开公示，造成一定负面影响；秦安县运管局管理不严，运营市场混乱，许多车辆没有任何合法运营手续即开始运营，存在极大安全隐患；甘谷县部分乡镇村务公开不及时，个别村干部在灾后重建、低保发放上存在优亲厚友的问题，群众反映强烈。

    5、工作环境脏、乱、差。天水市车辆管理所周边代办车辆手续、证件的铺面多，周边卫生环境差，各类小摊占据马路，进出极为不便，群众反映强烈。

    全市各级党政机关、企事业单位要从通报的问题中汲取教训，结合这次效能风暴行动，狠抓本地区、本单位存在的各种突出问题，以实际行动着力解决门难进、脸难看、乱作为、乱罚款、办事推诿扯皮等问题。市效能办今后将进一步加大明察暗访的力度，曝光、通报一批深层次案件，严肃追究有关人员责任，进一步改善我市的发展环境。