天天天水网讯【记者 何永德 见习记者黄虹】4月11日下午，天水日报社天天天水网“群众路线大家谈”视频访谈栏目迎来首位嘉宾，秦州区委副书记、区长何东在访谈节目中全面介绍了秦州区开展党的群众路线教育实践活动的相关情况，并对之前通过媒体征集到涉及城建、城管、教育等方面的50多条群众关注的意见建议进行了解答。

    天天天水网“群众路线大家谈”是由市委宣传部、市委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室牵头发起的一项重要特色内容,旨在“通过各县区和各部门开门搞活动，查摆问题，以问题整改开局亮相，以问题整改回应群众关切，以问题整改交出答卷”。

     秦州区区长何东在节目中说，党的群众路线教育实践活动开展以来，秦州区委、区政府坚持开门搞活动，在听取群众意见环节直奔基层、直击现场、直面问题，把虚心听取意见、认真听取意见作为关键，通过“广听”、“细提”、“明谈”、“真议”、“实测”等五种方法，向群众、社会听取意见。区委常委班子和各级领导干部坚持以“找出问题、找准问题、解决问题”为刚性要求。从教育活动一开局，就以高标准、严要求的态度带头把自己摆进去，根据广大党员干部群众提出的意见建议，深入开展“四照四查四树”活动，深刻剖析检查自己，找准找实“四风”方面的突出问题，深入剖析问题产生的根源，同时要求各级党员领导干部坚决消除“怕”的思想顾虑、摒弃“轻松过关”的心态、打消“闯关”的念头，及时整改存在的问题。

                                          秦州区长何东何东做客天天天水网“群众路线大家谈”首场视频专访回应热点问题

    专访中，何东就群众关心的伏羲广场的噪声扰民、罗玉小区马路市场占道及教育乱收费等“五乱”现象和涉及城建等部分热点问题现场作了回应。

    记者:大家好，这里是“群众路线大家谈”的首场访谈，我是主持人胡晓宜。目前全国上下都在开展群众路线教育实践活动，我市也不例外，“群众路线大家谈”也是由此应运而生。

    记者:在报社领导通知我主持这场访谈时，首先映入我脑海的是习近平总书记在山东省菏泽考察工作时，给市、县委书记们念的一副对联：“得一官不荣，失一官不辱，勿道一官无用，地方全靠一官；穿百姓之衣，吃百姓之饭，莫以百姓可欺，自己也是百姓”，这句话可谓鞭辟入里，所以从我的理解来看，无论我们在路线教育活动中搞演讲、写心得，或者就像我们今天一样做访谈，目的说白了，无非就是增强领导干部和老百姓之间的血肉联系，所以此次访谈的两家牵头单位，市委宣传部和市群众路线教育实践活动领导小组办公室在这次访谈当中，也要求要广开渠道，征集群众意见建议，参与访谈的县区和部门对于这些征集到的话题要不回避、不推诿，在正式访谈录制中，力求正面解答群众提出的问题，从群众最需要和最不满意的地方作为回应的重点话题，不说官话套话，不将访谈办成“表功会”。

    记者:这种种要求或许对于我们个别领导干部来说会有一定压力，但我感觉只要能够切实为广大群众解决实际问题，领导干部的压力肯定也会转化成为群众办实事的动力，对我们普通老百姓来说，更无疑是一种福祉。

    记者:今天参与我们访谈节目的是秦州区，秦州区是天水的政治经济和文化中心，正是因为地位特殊，功能重要，所以全市老百姓对于秦州的建设和发展也倾注了更多的期望，期望越大，可能随之而来的是意见和压力越大，这里的路堵不堵，白菜大米贵不贵，垃圾有没有人清理，坏人有没有人管制，这些与老百姓生活生产息息相关的话题都有可能聚焦更多的目光。

    这次我们针对秦州区访谈话题的征集就很能说明问题，短短三天我们征集到了总共57条群众发帖、来信，其中涵盖城建、城管、教育、灾后重建等几个大的方面，为了解答这些问题，我们专门请到了秦州区委副书记、区长何东。

    记者:何区长，您好，欢迎做客“群众路线大家谈”栏目。第二批党的群众路线教育实践活动已开展一个半月时间，目前正在进行征求意见，那么咱们秦州区在征求意见这一环节上是如何做的？又采取了什么样的方式方法呢？

    何东：党的群众路线教育实践活动开展以来，秦州区区委区政府坚持开门搞活动，在听取群众意见环节直奔基层、直击现场、直面问题，把虚心听取意见、认真听取意见作为关键，通过“广听”、“细提”、“明谈”、“真议”、“实测”等五种方法，向群众、社会听取意见。常委班子和各级领导干部坚持以“找出问题、找准问题、解决问题”为刚性要求。从教育活动一开局，就以高标准、严要求的态度带头把自己摆进去，根据广大党员干部群众提出的意见建议，深入开展“四照四查四树”活动，深刻剖析检查自己，找准找实“四风”方面存在的突出问题，深入分析问题产生的根源。

    这次活动中，我们要求各级党员领导干部坚决消除“怕”的思想顾虑、摒弃“轻松过关”的心态、打消“闯关”的念头。通过征求意见建议，我们的领导干部听到了以前听不到或很少听到的真心话、大实话，这也让我们的干部从根源上找到了自己的工作和群众的期望之间存在的差距。

    记者:这次教育实践活动的主要做法中很重要一条就是，“照镜子”，用普通老百姓的理解，这个镜子就是大家最迫切的需求，那么从这个镜子来照我们秦州的领导干部，您感觉我们的工作中还存在“四风”方面的哪些问题或者不足。

    何东：我们秦州区领导干部通过广泛征求意见和自我寻找差距，发现在“四风”方面确实存在着许多急需解决的问题。

    在形式主义方面：我们的部分领导干部存在理论学习不深不透，政绩观上片面追求短期效应、急功近利的思想，在个别工作上搞形象工程，对上级检查的工作有急于应付，粉饰门面的现象。另外文山会海、繁文缛节问题也是一个顽疾。

    官僚主义方面：群众观念有所淡化，主动问政于民、问需于民、问计于民做得还不够好。决策还不够科学民主，对一些重大项目、重大决策部署没有充分听取广大群众和专家学者的意见建议，决策程序上还存在不规范的问题。实干作风还不过硬，安排部署多，督促落实少，听取汇报多，跟踪问效少，对一些重点工作抓得不实不狠，一些工作还浮在面上。同时，一些领导干部还有“秦老大”思想，自认为处于中心城区，各项工作都在全市前列，但实际上秦州区在经济社会发展上速度还有待提升、质量有待提高，一些工作还需要向其他县区学习。

    享乐主义方面：个别基层单位公车私用、超标准接待等问题还没有杜绝。思想上松懈倦怠，缺乏创新意识，缺少奋发有为的精神，责任心不强。

    奢靡之风方面：艰苦奋斗的精神有所懈怠，勤俭节约的意识有所淡化，在一些工作方面还存在讲排场、比阔气的问题。

    记者:那对于这些问题，秦州区又是怎样进行即知即改的呢？

    何东：我们区委常委班子聚焦“四风”问题，坚决正风肃纪，发现一个问题解决一个问题。对文山会海、检查评比泛滥、行政审批改革不到位、违反财经纪律、公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费，超标配备公车、多占办公用房，“三公”经费开支过大，办事效率低下，不作为、乱作为以及侵害群众利益等问题，进行了逐项专项整治，取得了初步成效。对自己查摆出来的问题，不回避、不遮掩，即知即改，立行立改。对社会各界反映的问题，能解决的马上解决；一时解决不了的，向党员干部和群众说明情况，逐步加以解决；对于难以解决的，要下大力气，带着壮士断腕的决心和“啃硬骨头”的勇气，进行解决。

    具体的措施，一是大力精减会议文件。切实减少简报资料的种类和数量，原则上只保留一种，同时，对全区各单位各类业务工作会议，采取合并召开、集中召开的方式进行归类整理，提高会议质量，压缩会议时间

    二是通过定期督查、随机抽查、明察暗访等方式，对全区120个部门和单位就工作纪律、公务接待、公车使用管理、送节礼等方面开展监督检查。目前，已累计督查20余次，对违反中央“八项规定”的6名干部进行了组织处理。

    三是认真清理清退办公用房和会员卡。区委区政府主要领导带头对超标准的办公用房进行了腾退，各部门、各单位也严格按照规定，对各自办公用房进行了规范腾退。同时，开展会员卡清理活动，全区1176名领导干部实现了会员卡零持有，杜绝因持有会员卡而产生的违法违纪行为。

    记者:那我们又如何确保此次教育实践活动，在即查找问题、知即改方面取得群众满意的效果？

    何东：从活动一开始，我们就坚持边实践边探索边总结，着手整章建制，固化活动成果，坚持不懈的抓、持续不断的纠、逐个问题的改，不断修订完善，着力形成作风建设的制度体系和长效机制。同时，我们认真靠实党组织主体责任、单位主要负责人第一责任和区委活动办统筹推进三个层面责任的落实，盯紧问题、逐一整改，确保教育实践活动取得群众满意的成效。

    记者:前面您所说的这些举措或者行动，都是从一个较高的层面来解读这次秦州区的群众路线教育实践活动。群众路线归根结底，这些措施只有和普通老百姓发生关系，才可能算是教育实践活动接到了地气，落到了实处。比较直接一点说，可能老百姓对于领导干部，是不是精简了会议，少发了行文兴趣并不大，老百姓可能更关心的是，我们马路通不通畅，水够不够喝，垃圾有没有及时清理等这些细碎的问题，从您掌握的层面来看，我们秦州区在这次群众路线教育实践活动中，具体有哪些与群众直接相关的措施。

    何东：正如你所说，我们区委区政府工作的出发点和落脚点，都是一切为了群众。在这次群众路线教育活动中，我也专门针对群众反映强烈的问题进行了梳理，能够立刻解决的绝不让群众等待。可能最近大家也都看到了我们秦州区许多的小巷道都在开挖、整治，一些巷道甚至都已经完工。小巷道治理包括道路拥堵是困扰秦州百姓好多年的老大难问题。我们之前因为资金缺乏等多方面原因一直未能得到解决，这次区上下了大力气对城区仁和里巷、尚义巷、胜利巷、进步巷等20余条巷道从路面、排水、照明等方面进行整修改造，目前已完工并投入使用的5条，其余小巷道5月底前全面完工；对成纪大道北关桥头至市三中段两侧、工农路东侧、金龙大厦北侧、商业大厦北侧、大众南路西侧等路段约2.3万平方米的人行道进行整修改造，目前已完成工程量的一半；对新华路西侧公厕、青年北路公厕、大众路公厕等重要节点的20座公厕进行提升改造，目前已开工15座，完工投入使用5座。在公厕改造过程中，区住建局充分考虑到改造公厕可能对群众造成不便，采取渐进方式，逐步展开，这就是还有5座公厕没有开工的原因。最近，又针对群众反映强烈的南城根巷、廖家磨东侧路难行的问题，长仪路、皇城路至氧气厂段无路灯的问题，伏羲城、龙城广场、中华东西路步行街灯不亮的问题，城区重要节点无公厕的问题，区住建局将立即着手研究解决，有的正在解决当中。目前，开工整修改造的小巷道已达到24条，在公厕提升改造的同时计划新建公厕4座，同时还计划收回一些社会收费公厕的管理权，通过维修改造纳入免费公厕管理范围。通过这些民生项目实施，切实解决城区巷道“路不平”、市民“入厕难”的问题。

    另外区上还专题安排城市“八乱”整治工作，集中开展了流动摊点清理工作，对城区废品收购点进行了清理规范，对破损的市政、园林设施进行了及时补修，加大了城区主次干道清扫保洁力度。通过一段时间的集中清理整顿，城区脏、乱、差现象得到一定程度的遏制，市容环境卫生较之前有了较大改观。

    另外，包括农村公路灾后恢复重建、教育教学、卫生服务、民政服务、劳动案件投诉受理等方面，我们也将开展一些行之有效的工作。

    记者:何区长，您可能也听说了，我们这次针对秦州区访谈话题的征集，群众参与的热情非常高，短短三天时间，就征集到了群众发帖、来信57条，这说明广大群众对于我们秦州区党的群众路线教育实践活动充满了期待。

    何东：是的，群众的关注就是我们工作的动力，我在这里也代表区委区政府向关注这次话题征集的广大群众表示感谢，同时也将全力确保这些问题得到妥善的解决，给老百姓一个满意的答复。

    记者:由于访谈时间的限制，我们不可能在这次访谈中回答所有群众的问题，我们经过整理，挑选出了其中一部分，希望您能够对这些问题进行解答。

    何东：好！

    记者:这里有一位叫做“9527”的网友留言说“大众中路（南大桥至天水大酒店段）是由南大桥进入中心城区的主要道路，车辆、行人较多，商场、车站林立，受春节期间雨雪频繁、车流量大影响，该路段路面多处严重破损，影响车辆、行人通行安全。”

    何东：这个问题目前已经在整治阶段，区住建局组织技术骨干精心制订维修方案，以确保交通畅通、作业进度和群众通行安全便利为原则，克服道路修补经费、物资、用工紧缺等困难，采取了三分之一路幅封闭维修、依次推进、随完工随通车的施工方式，组织党员干部赴作业一线为工程出力鼓劲，做到践行群众路线与道路维修工作紧密结合、互相促进。

    记者:在这次我们的话题征集中，有好几条都关注到了一个地方，就是罗玉小区，从现有的资料来看，包括省城兰州在内，像罗玉小区这么大的居民区都比较少见，但问题随之而来，这么大的小区里没有有效的物业管理，用这个叫做“罗玉小区的贫民”的网友的话来说，这里更像是一个新农村，社区里养鸡养鸭、种菜种花、垃圾遍地、道路坑洼，区上对于这种情况如何处理。

    何东：罗玉小区现有住宅楼47栋，居民上万人，本身管理难度就大，我们在最近的整治当中，也加大了对于包括罗玉小区这样的老住宅区在内的环境卫生整治力度，另外包括城中村、城乡结合部也在整治之列。我们要求环卫部门加大城市保洁力度，垃圾日产日清。依托中心城区的实际情况，进一步加强和规范新农村示范村的垃圾排放管理，全面提升城乡人居环境质量。

    另外环卫处还开展了以街道卫生清理、市容市貌整治为主要内容的集中整治活动，对沿街果皮箱、手推式垃圾收集车进行维修和油饰，对辖区内主次干道、背街小巷、花坛等死角垃圾进行集中清理；对步行街街内路面、石凳、小品每天进行家庭式擦洗，维修街内设施；对城区35座免费开放公厕的门窗、内外墙进行擦洗，配发了空气清新剂。同时，靠实街道社区、辖区单位和物业公司三方责任，进行网格化管理，加强日常监督，开展环境卫生综合整治活动，定期定时清理生活垃圾。

    记者:这里有三条关于道路的话题，网友“原来是客”说：“市上人行道坑坑洼洼不说，有些地方路灯还不亮，晚上黑漆漆的，希望乘着教育实践活动整治一下”。

    网友“2046的鬓”反映，秦州区藉滨桥中段路面有几个很大的坑，不知从什么时候起坑上斜着放了很厚的一块钢板，离人行道不到二十公分的位置恰好是斜边，今天有自行车躲避不及被钢板绊倒，连人带车飞出去，差点和汽车相撞酿成事故。藉滨桥本身很窄，车流量又大，虽说放钢板的初衷是为了堵坑，可无形之中又成了障碍物，对行人的安全带来很大的隐患。

    何东：这个问题之前群众也反映过，接到反映后，区上很重视，要求市政处及时组织人力对人行道破损、路灯故障等问题进行解决。截至三月底，大众中路破损道路应急维修工作已修补近1400平方米破损路面并恢复通车。检修、清洗城区路灯及附属设施一万余盏，启动实施了青年南路至藉河北路右转弯道拓建改造工程。接下来，我们将继续对其他存在问题的道路进行维护。

    记者:除了城市建设外，城市管理也是老百姓很关注的一个话题，这些话题可能更加细碎，但却与老百姓生活更加紧密，我们来看其中的几条。这是《掌上天水》新闻客户端用户发来的留言，他说“合作南北路人行道窄小，加之该路段学校、单位集中,车辆占道停放问题确实存在，特别是在上下班高峰期，人流量、车流量较大，秩序较乱。”

    何东：秦州区综合执法部门针对此问题，已经开展此路段的集中整治工作，准备将此路段设为严管街，全段人行道禁停机动车。同时，加大执法巡查力度，补充协管员力量，以增强管理效果，扭转混乱局面。目前，集中整治工作正在进行中。

    记者:这条发帖还是跟罗玉小区有关，帖子中说“罗玉小区的马路市场都能把人挤死，原来马路市场还基本上离得道牙比较近，现在摆摊设点的，越来越往路中间靠拢了，过往车辆包括23路公交车只能绕来绕去，险象环生，希望领导能够关注一下。”

    何东：这名网友反映的问题其实相当典型。客观来说，秦州区由于是老城区，规范性市场少，而且分布也不尽合理，市场建设滞后与群众生活所需之间的矛盾十分尖锐，罗玉小区表现尤为突出。作为我市最早、最大的开放式住宅小区，罗玉小区人口密集，人流量大，唯一的一处社区市场东方红市场在城中村改造拆迁后，市场内的大量摊点无处经营，外溢至罗玉小区人行道上，形成占道经营问题已有多年。

    从我掌握的情况来看，目前，罗玉小区三星路、岷峪路有占道摊点500多家，其中固定摊点244家、流动摊点近300家，是罗玉小区居民最主要的饮食、蔬菜、百货供给场所。由于罗玉小区占道摊点数量庞大，附近没有市场可供疏导，对于罗玉小区占道经营问题，在新市场建成之前，综合执法局借助道路两侧的人行道、空地，对沿路摊点进行疏导安置，将占道摊点全部规范在了人行道以上，在方便群众生活的同时，保证了街区秩序和道路畅通。下一步，将对占道摊点定点设摊，统一划线，规范管理，待新市场建成后进行疏导安置。

    其实，在秦州区，像罗玉小区这样的马路市场还有好几处。可能许多普通老百姓和我一样，对这样的马路市场抱有的心理是相当复杂的，因为这些马路市场也不完全尽是负面作用，他们给城市交通造成一定的影响，也是广大市民购买蔬菜、水果等生活必需品的供给地，与广大市民的生活连在一起。政府如果简单粗暴的将这些市场完全取缔，可能对群众生活造成的不便会更加明显。我的看法是，对他们进行逐步规范，进一步明确管理主体单位，靠实管理责任，解决市场管理责任不清，无管理主体单位的问题；完善市场设施、平整场地，解决临时市场条件差、无设施、无场地的问题；同时我们也将要求城管部门严格监督，解决摊点占道、外溢问题，尽最大努力在提供便民服务的同时维护市场周边秩序。

    记者:不知道何区长最近有没有注意到，这样一条新闻，标题是“温州600住户花26万买高音炮"对抗"广场舞大妈”，大致意思是，温州市区新国光商住广场的住户们因为不堪广场舞大妈的噪音干扰，花26万元买来“高音炮”对抗大妈们的广场舞音乐。我们在征集意见的过程中也收到了这样一条意见，我给您念一下，“我是伏羲庙周围的居民，每天早上到晚上就有人弄个大麦克风，在广场大声唱歌或唱秦腔，有时候下午就开始唱，唱的很难听，一点办法都没有，天天到晚上11点还在唱戏，有没有人管管啊。”

    何东：我也注意到了你刚才说的温州的那条新闻，其实广场舞噪音不单单是温州或者天水的个案，这是一个目前在国内比较普遍的矛盾，如何满足群众的健身要求，又不对其他群众造成影响，我们秦州区的城管部门也在不断的进行探讨，我的要求是尽量在两者之间找到一个平衡点。

    我从城管部门了解到的情况是，秦州区城管部门对于伏羲广场的噪声问题，主要采取了两种方式进行解决。一是限定时间，中午休息时间，绝不允许在广场内进行产生噪音的任何活动。二是降噪，对于晨练人群，要求其活动场地选择上必须尽量远离居住区，同时，控制音响音量，防止产生扰民的过大噪音。4月1日以后，伏羲广场的管辖权交给了区住建局管，区政府也会在以后的工作中，督促区住建局对类似问题予以重点关注。

    记者:对于普通老百姓而言，教育可能是仅次于衣食住行外的最大关注点，在这次征集话题的过程中，我们也收集到了许多关于教育方面的话题，其中反映的重点主要集中在教师乱办班、教育乱收费、择校热、招生难等问题，就类似问题，区上有哪些应对的措施？

    何东：教育的重要性不言而喻，区委区政府也对此给予了高度重视，就在前不久，秦州区教体局根据前期向群众征集梳理的“乱收费、乱办班、乱补课、乱招生、乱订教辅”的“五乱”现象，结合实际，制定了《规范学校教师行为的规定》。这个规定总共有八条内容，一是严禁教师在校外兼职、办辅导班、补课收费；二是严禁教师歧视、体罚和变相体罚学生；三是严禁教师接受学生和家长的谢师宴请、购物券、礼品礼物；四是严禁学校和教师强行要求学生征订教辅材料；五是严禁教师在校园内所有场所吸烟；六是严禁学校组织学生补课收取和变相收取费用；七是严禁上课期间机动车辆进入校园；八是严禁在校园内开办食品、百货等经营性门店。这“八个严禁”是我们针对“五乱”现象敲响的重锤，必将对敲打出气正风清的教育生态产生重大影响。

    正所谓没有规矩就不能成方圆，既然现在规矩有了，重要的就是怎样去贯彻和执行这个规矩，否则这规矩也只能是一纸空文。我相信，有了区委区政府和广大群众的监督，加上教育部门自身严格执行，教育“五乱”现象应该会有明显的改观，请大家予以监督。

    记者:去年我市遭遇了多年不遇的暴洪灾害，灾后重建工作面临很多困难，比如像这个网友说的“钱家坝是我们几代人的家，但去年一场大水，我们的家园满目疮痍，现在我们最关心的是安置区建设、河床清淤、河堤道路维修加固、排洪渠建设等进展情况如何，我们的家园何时才能恢复昔日的面貌。”

    何东：我记得去年你们报社关于娘娘坝镇抗洪救灾的报道中，有这样一句话，我印象非常深刻，说“2013年7月是一个黑色的夏天”，这话非常形象，去年暴洪灾害给包括秦州在内的整个天水造成了巨大的损失。现在灾害已过去了七八个月，我们正在抓紧进行灾后重建，但客观的说，难度很大。秦州区整村或部分易地搬迁涉及4乡镇17个行政村1136户，共选定7个重建安置点，计划今年7月底完成所有安置点房屋主体建设工程，10月份达到入住条件。

    全区灾后重建项目共有25个，概算投资约3.97亿元，其中，娘娘坝镇灾后重建项目18个，涉及资金约2.84亿元，要占到总投资的71%。在娘娘坝镇，钱家坝作为最大的重建点，计划安置易地搬迁农户593户，已按一级标准完成了地质灾害安全性评估和地质灾害防治工程方案、土地整理实施方案、地形测绘和规划、征地补偿等前期工程，规划建设安置房屋593套，修建村内道路12.1千米。

    目前，在钱家坝村，8个住房建设工程队已经进场，进行地基开挖、场地平整、土方填埋等基础设施建设。届时，这里将会成为一个功能完善、生态优美、特色鲜明的小城镇。同时，全区交通、水利、地质灾害治理等基础设施及配套建设工作正在全面推进，区国土、水务、交运、住建、教体、供电公司6个部门协调配合，紧抓涉及泥石流及滑坡治理、学校搬迁、农村电网、道路桥梁修复等23个灾后重建项目，力争在5月中旬以前完工。我相信有了党的坚强领导和广大干部群众一致努力，我们的家园将再现昔日的风采。

    记者:由于时间关系，我们今天对何区长的访谈就到这里，我们也非常期待秦州区委区政府能够借助此次党的群众路线教育实践活动的契机，积极回应面向社会公开承诺的兑现措施和成效，让群众切实感受到教育实践活动带来的新面貌。非常感谢何区长做客“群众路线大家谈”，也非常感谢您对群众反映的问题进行解答。

    何东：今天时间有限，我期待以后可以通过更多的方式就广大群众关心的话题和大家进行互动。

    记者:感谢天水日报社的广大读者和网友朋友关注此次访谈，再见。

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