天天天水网讯【记者何永德 见习记者黄虹】4月18下午，麦积区委书记张智明做客天水日报社天天天水网“群众路线大家谈”视频访谈栏目，全面介绍了麦积区开展党的群众路线教育实践活动的相关情况，并对之前通过媒体征集到涉及城乡公共基础设施、环境卫生、交通秩序等方面群众关注的意见建议进行了解答。

    天天天水网“群众路线大家谈”是由市委宣传部、市委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室牵头发起的一项重要活动，旨在“通过各县区和各部门开门搞活动，查摆问题，以问题整改开局亮相，以问题整改回应群众关切，以问题整改交出答卷”。

     麦积区委书记张智明在访谈中说，教育实践活动开展以来，麦积区把愿意听意见、能够听到意见、真正听到“四风”方面的意见作为最基础的环节来抓，坚持开门搞活动，采取灵活多样的方式广泛听取和征求群众意见建议。首先敞开大门听意见。区委区政府班子成员带头把自己摆进去，以拜群众为师、向群众求教的襟怀，采取“请代表委员进门议、请群众代表进门评、请服务对象进门谈，走出去蹲点听、上门听、座谈听、随时听、询问听和电话畅通、网络畅通、信访渠道畅通”的“三进五出三畅通”方式，征求社会各界意见，倾听群众诉求，把开门搞活动体现到了活动开展的各个环节。  

     同时组建工作组征求意见。我们还专门组建了征求意见建议工作组，深入乡镇、部门、驻区企业事业单位和村社一线，“背靠背”广泛听取意见和建议。此外麦积区委班子还专门针对一些群众不愿提、不敢提、思想有顾虑的问题，经过反复讨论和调研，确定了“一张信封，两张纸，不写地址不署名，不设框框不定调”的“124”征求意见方式，区上专门制作了一万封征求意见信封，统一支付了邮资，分送到广大群众和服务对象手中，让广大群众大胆地提意见，群众填写后随时随地投递，目前已收回2000多份，已征求各类意见建议29000多条，归纳整理出“四风”方面的问题1330多条，工作方面的意见建议1100多条。涉及到城乡公共基础设施、环境卫生、交通秩序等方面的意见建议，对麦积区改进工作提出了新要求，也进一步明确了当前整改落实的重点任务。

     访谈中，张智明还现场对群众提出的涉及到城乡公共基础设施、环境卫生、交通秩序等方面的意见建议进行了详细回应。  

让群众的心声件件有“回声”

——麦积区区委书记张智明做客“群众路线大家谈”视频专访摘要

●天天天水网记者何永德 见习记者黄虹

    4月18日下午，麦积区区委书记张智明做客天天天水网“群众路线大家谈”视频专访栏目，就群众关心的农村饮水安全、城郊失地农民养老保障、火车站广场治安等问题及原有的基础设施和服务管理越来越不适应社会的发展和群众的需要，现场作了回应。

    记者：麦积区“免费信封征求意见”活动中征求到的涉及一些党员干部“机关病”严重，一些执法部门和窗口服务单位为民服务意识不强，工作人员态度“生、冷、横、硬”等程度不同的“四风”问题，麦积区在整改落实上有哪些举措？

    张智明：对这些征求到的意见建议，我们通过梳理归纳，分门别类建立了“意见建议台账”、“问题梳理台账”和“整改落实台账”。重点对区党政班子归纳梳理出的基础设施建设、城市管理、人本民生、农村工作、基层党建等方面的90条意见建议，按照即知即改事项、中长期整改事项、需汇报上级协调解决事项三大类，分类予以整改落实。对能够解决的31条即知即改事项，按照边查边改、立行立改原则，逐一明确整改内容、整改措施、整改时限、整改目标，确定了牵头领导、责任单位和具体承办人，责成相关单位和人员，迅速采取有效措施进行整改。对一时不能解决、群众反映较大的51条中长期整改事项，认真制订中长期整改计划，列出阶段性工作目标和时间安排，逐步加以解决。对因体制机制和管理权限等因素制约需要上级协调解决的事项，一方面，积极向建议人作出耐心解释，让群众感觉到自己的意见建议受重视、有“回声”，争取赢得群众的理解和支持；另一方面，我们及时向上反映，积极争取上级有关部门协调解决。

    记者：请问张书记，麦积区在整治群众反映的执法监管部门和窗口单位的干部作风上采取了哪些行之有效的措施？

    张智明：执法监管部门和窗口单位等基层单位与群众关系最为紧密，他们的工作直接代表着党和政府的形象。党的群众路线教育实践活动开始后，区上也把解决这些部门、单位“门难进、脸难看、事难办”以及“生冷横硬”等衙门作风问题，作为重点整改任务。在全区执法执纪部门、窗口单位和服务行业，要求所有干部职工在办公桌醒目位置设置工作监督牌，注明姓名、职务、岗位职责和举报投诉电话；每个单位设立咨询台，确定一名引导员接待和引导群众办事；全面落实首问责任制，杜绝推诿扯皮和群众办事找来找去的现象。并在区效能风暴办公室和区教育实践办公室，专门开通了便于记忆的“2251111”、“2881111”两部举报投诉电话，确定专人值守接听，核实投诉举报问题。对于投诉查实一次的，责任人在全区通报批评；投诉查实两次的，给予相关人员责任追究；投诉查实三次以上的，对单位主要负责人进行问责，责任单位教育实践活动不过关。同时，由区委办、政府办工作人员组成督查组，区纪委抽调4名未工作的人员组成暗访组，对各单位纪律作风进行明查暗访，先后对落实引导制、监督制、首问责任制不到位的27个单位进行了通报，对服务态度“生、冷、横、硬”的干部职工点名道姓通报批评，推动了干部作风转变、提高了服务质量和工作效率。

    记者：有网民反映中滩镇境内的中惠渠破损严重，近年来一直不能充分发挥灌溉作用，麦积区将如何解决呢？

    张智明：今年，我们把中惠渠的维修改造作为即知即改的一项重要内容，筹资300多万元对渠首和2.9公里主渠道进行了维修改造，责成中滩镇政府发动群众对渠道全线进行了清淤，目前已全面恢复了正常灌溉。

    记者：有网民反映麦积城区小学星期五下午四点半放学，诸多学生家长因工作等原因不便接送，学生的安全成了家长的心病，家长希望教育部门对城区小学放学时间做出适当调整。

    张智明：这一问题，我们已责成分管副区长到教育部门现场办公，由教育局督促学校，将放学时间延长到下午六点，在延长时间内组织开展小游戏等兴趣活动，既不允许额外加课，又不允许留下老师只看管学生，解决了孩子放学后在校外无人接应、不安全的问题，也方便了家长在下班后能正常接孩子。

    记者：有群众来信说，渭河河段有占用河道非法采砂的情况，造成了行洪安全隐患，如何解决好这个问题？

    张智明：今年，我们针对违法违规采砂行为有所反弹的现象，一方面大力规范合法砂场采砂行为，整治越界开采、超深开采、砂坑不回填等违规现象；另一方面，针对部分河道非法采砂现象比较突出的问题，开展了河道综合整治工作，从4月上旬起，集中利用一个月时间，由区政府分管领导带队，组织法院、检察院、公安、水务、国土、安监、综合执法等16个部门和有关乡镇成立联合执法组，集中力量对全区河道进行综合整治。截至4月17日，已对渭河河道22处大型非法采砂场进行了依法取缔，对东柯河、颖川河、牛头河等渭河支流的25家违法采砂场进行了依法强制拆除，初步遏制了非法采砂势头。下一步，我区将进一步加大整治力度，对各类非法采砂场坚决予以关闭拆除，划出可采区和禁采区，对采砂权到期的采取公开拍卖的方式，提高在可采区采砂进入企业门槛，提升企业管理采砂行为的能力，既保证市场供应，又确保采砂规范有序。

    记者：针对群众反映强烈的“网吧接纳未成年上网”问题，麦积区采取了怎样的整治措施？

    张智明：在群众路线教育实践活动征求意见过程中，我们收到了群众对这方面问题的一些意见建议。我们本着对学生健康成长高度负责的态度，坚持即知即改、立行立改，决定立即开展全区网吧“春风行动”专项整治，采取“部门联合执法整治、部门突击检查和督查回访”等方式，对全区所有网吧进行一次拉网式检查，重点整治网吧违规接纳未成年人上网行为、网吧未实行实名上网登记制度行为，依法查处违规经营网吧，停业整顿或取缔一批严重违规经营的网吧，进一步规范、提高网吧经营管理行为，净化、营造青少年成长的良好社会环境。目前，全区网吧联合执法检查专项整治行动已经全面展开。

    记者：有网民反映马跑泉公园扩建工程已经有好长时间不见实质进展，希望麦积区能加快工程进度。

    张智明：这也是市民普遍反映的问题。为了改善马跑泉公园周边群众生活环境、扩大城市休闲娱乐功能、提升城市品位，决定对马跑泉公园进行提升改造，按照国家4A级标准公园景点规划设计，概算总投资5.3亿元，需新征收建设用地200余亩。该项目规划设计起点高、征地拆迁任务重、建设手续办理程序多。今年以来，我们多次衔接省、市有关部门，加快手续办理进度。目前已完成了《规划设计方案》、《可研报告》、设计方《入甘备案书》的办理和《施工图》审查等前期手续，即将进行招投标。为了加快征地拆迁进度，我们从全区抽调科级干部和后备干部组成工作组，定责任、定任务、定时限、定要求，集中攻坚，推动了征地拆迁取得突破性进展，近期将全面完成，5月下旬可进场施工，预计2015年底该工程将全面建成并投入使用。

    记者：有网民反映，家住种子公司家属院的居民外出买菜要到1公里外的林水巷，麦积区做何考虑？

    张智明：在这次教育实践活动中，对于与群众生产生活息息相关的事，不论大小，我们都坚持即知即改，能改的马上改。今年，我们针对部分区域菜市场布局不均、居民买菜不便的问题，对城区菜篮子便民店建设进行了合理规划，在原有基础上，计划在城区新建6个菜篮子便民店，其中道北1个，道南2个，桥南2个，分路口1个，现在正在选择店铺，争取10月底建成。

    记者：有网民反映，在一些老住宅区和棚户区，雨天出行一脚泥、晴天出行一脚土，希望对背街小巷道进行硬化提升。

    张智明：小巷道硬化是城市建设的一个重要方面。今年，我们把小巷道改造提升作为区委、区政府向全区人民承诺的十件惠民实事之一，计划投资1000万元，对20条背街小巷道进行提升改造，完善排污、排水、垃圾收集、绿化亮化等配套设施。目前，10条已开工建设，“五·一”前可完工，其余10条正在进行施工设计，6月中旬可完工。明年我们计划再实施24条，实现城区所有小巷道全部硬化提升。

    记者：有群众来信反映，村干部办事时，有吃拿卡要、优亲厚友等现象，麦积区如何进一步加强对村干部的教育管理？

    张智明：针对村干部素质较低、带领群众发展能力不足的问题，对全区村党组织书记进行了集中培训，区委、区政府领导班子成员结合自身工作实际，面对面开展专题辅导，进一步提升了村级带头人的政策理论水平；针对村干部服务不规范、群众办事人难找的问题，实行村干部轮流坐班服务制度，城郊村原则上每天有人坐班，公路沿线村每星期坐班不少于3天，山区村每星期坐班不少于2天，并由组织部门每天抽查，保证村级组织活动场所门常开、人常在、事常办；针对村干部廉洁方面的苗头性问题，坚持有信必查、有访必查，对所有反映村级班子和村干部问题的来信来访，及时督促纪检监察机关和组织部门提前介入、查清事实，对违法违纪的村干部进行立案查处，对一些反映失实的问题及时予以澄清，今年以来，已对5个村的17名村干部进行了立案查处，教育警示村干部不断规范办事行为。

    在访谈中张智明表示，群众的关注就是他们工作的动力，他代表区委、区政府向长期以来关心关注麦积区改革发展的社会各界人士表示衷心感谢。他们将对天水日报社反馈的群众意见建议，高度重视，认真分析研判，积极采取措施，妥善予以解决，给大家一个满意的结果。

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