天水全面部署推开“证照分离”改革工作

　　天天天水网讯【记者徐媛】10月29日，全市推开“证照分离”改革暨压缩企业开办时间电视电话会议召开，对11月10日我市与全国、全省同步推开“证照分离”改革以及进一步深化商事制度改革、加强事中事后监管等任务作出全面部署，并就强化法治保障、依法推进“证照分离”改革提出明确要求。

　　会议要求，要结合“接放管服”改革，统筹推进“证照分离”改革与“多证合一”“压缩企业开办时间”等工作，形成改革整体合力。要进一步精简提交材料、减少审批环节、优化办事流程、提高审批效率，力争将企业开办时间压缩在5个工作日内。要充分依托省部门协同监管平台，推进部门间信息共享，在更大范围、更深层次实现市场主体基础信息、相关信用信息、违法违规信息归集共享和业务协同。要做好宣传和政策解读工作，及时公布本部门许可事项调整后具体制度、办事指南、工作流程，扩大改革政策的知晓度和社会影响。

　　根据国务院通知，自11月10日起，在全国范围内对第一批106项涉企行政审批事项分别按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等四种方式实施“证照分离”改革；并通过加强事中事后监管，建立部门间信息共享、协同监管和联合奖惩机制，逐步减少涉企行政审批事项，最终形成对所有涉及市场准入的行政审批事项按照“证照分离”改革模式进行分类管理，实现全覆盖，为企业进入市场提供便利。

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     “证照”是企业进入市场的两把“钥匙”。所谓“照”，指的是工商部门颁发的营业执照，而”证”，指的是各相关行业主管部门颁发的经营许可证。原先要开办一家公司，首先要取得主管部门的经营许可证，才能到工商部门申办营业执照。

　　“证照分离”是企业进入市场的两把“钥匙”。证照分离指工商部门颁发的营业执照和各相关行业主管部门颁发的经营许可证审批的改革。

证照分离政策变革有何益处?

1、取消审批

证照分离只要我们先去工商部门取得营业执照后就可以开展公司的生产经营，办理起来方便快捷。

2、审批改为备案

相对以往较为繁琐的审批流程而言，“证照分离”的试点则改成了由原来繁琐的审批改成了相关业务备案，大幅度减少审批时间。

3、简化审批，实行告知承诺

对于暂时不能取消审批的行业，但通过事中事后监管能够纠正不符合审批条件的行为，并且不会产生严重后果的行政许可事项，实行告知承诺制。

4、审批流程透明化

推进标准化管理和网上办理，简单化办事的流程和公开办事的程序。

5、加强市场准入管理

对于一些行业提高了入行的门槛和管理准则，对于涉及国家安全、公共安全、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动审批事项，按照国际通行规则，加强风险控制，强化市场准入管理。