编者按：
近年来，麦积区把实现“两不愁三保障”作为打赢脱贫攻坚战的重要标准，通过完善农村基础设施，充分保障群众基本生活，并在此基础上提升公共服务质量，让贫困群众脱贫之后真正过上舒心日子。8月29日，天水日报社融媒体采访组兵分三路赴麦积区各乡镇，对该区着力推进“两不愁三保障”工作进行了采访。
麦积区是18个省定深度贫困县区之一，现辖17个镇(其中深度贫困镇1个)、3个街道办事处、379个行政村(其中建档立卡贫困村209个，深度贫困村106个)、35个社区，总人口65万，其中农村人口45万。
近年来，麦积区认真贯彻落实习近平总书记参加十三届全国人大二次会议甘肃代表团审议时重要讲话精神、解决“两不愁三保障”突出问题座谈会重要讲话精神和国务院扶贫开发领导小组《关于解决“两不愁三保障”突出问题的指导意见》精神以及中央和省、市关于坚决打赢脱贫攻坚战的一系列决策部署，始终把脱贫攻坚作为最大政治任务和第一民生工程，紧盯“两不愁三保障”和“六个精准”要求，围绕“五个一批”脱贫路径，以完善落实“一户一策”为主线，积极统筹整合资金4.92亿元，全面落实各项到户到人帮扶措施，对标对表补短板、强弱项，持续改善贫困村户发展条件，培育壮大富民增收产业，提高公共服务保障水平，全区脱贫攻坚工作取得了阶段性成效，贫困发生率从2013年的28.96%下降到2018年底的6.65%。
上学路上一个不能少
“现在村里的孩子，中考后有的上高中考大学，有的上职校学技术，留守儿童家庭确实困难的孩子，也有社会兜底，能确保每个义务教育阶段的孩子有学上，能上学。”
——麦积区伯阳镇复兴村党支部书记王小义
□天水日报记者 邵兰霞
为依法保障适龄儿童少年接受义务教育的权利，麦积区精准实施控辍保学措施，全面提高义务教育巩固水平。
麦积区伯阳镇复兴村的王雪今年上三年级，是村里的一名留守儿童，日常生活由爷爷奶奶照料。
“我从一年级就带王雪，这个孩子性格开朗，爷爷奶奶年事已高，不能及时督促孩子日常学习，所以平时比较关注她。在她学习困难时及时辅导增加她的自信心，在她情绪低落时多与她交流谈心，帮助排解不良情绪。”王雪的班主任刘亚芳说，她家没有电话，平时联系家长都是找离她家近的同学父母帮忙，因为她家困难，学校一有补助，就会优先考虑她。
刘亚芳说：“有时下雨天，看到其他同学有父母接送，她的情绪会比较低落。看到这种情况，我会主动找她谈心，告诉她爷爷奶奶年龄大了，照料她很辛苦要多理解。留守孩子因为日常没有父母照顾，家里只有老人，需要我们多关注，不能让他们有厌学的情绪产生。”
记者在采访中了解到，王雪家是复兴村的低保户，王雪父母在她很小的时候离婚后都外出打工，平时也不和老人孩子联系，家里没有劳力和其他收入。像王雪这样的留守儿童在复兴村里还有六七个，而王雪的情况相对特别一些。
复兴村党支部书记王小文告诉记者，前几年村里留守儿童最多时达到100人左右，辍学的孩子多数是村里的留守儿童，这些孩子辍学后年龄稍大点就外出打工。这几年随着教育扶贫工作的开展，村里的留守儿童逐渐减少，很多家长也意识到教育的重要性，经济条件不太好的家庭，一般是爸爸外出务工，妈妈在家陪读，现在我们村义里务教育阶段的孩子都是零辍学。
王小文说：“以前初中生辍学外出打工，主要由学校的老师对其进行劝导说服，现在不仅有老师，还有驻村工作队，不仅要做好辍学学生的思想工作，让他们回家继续接受教育，还要提高辍学学生家长的认识，形成社会、家庭、学校三级办学合力，不让一个孩子因为贫失学。现在村里的孩子，中考后有的上高中考大学，有的上职校学技术，留守儿童家庭确实困难的孩子，也有社会兜底，能确保每个义务教育阶段的孩子有学上，能上学。
据悉，每年开学后一周，由乡镇牵头，组织辖区内学校、公安、村委会等部门逐户开展排查，重点调查外出适龄儿童、农村留守儿童、孤儿、重病重残儿童、建档立卡贫困户儿童、未取得户籍儿童等，确保不漏掉一户，不漏掉一人。
麦积区伯阳镇伯阳中心学校校长赵作栋说“各级政府都高度重视教育，学校通过基础设施、师资建设、管理保障建设，力争实现‘零辍学’要求和‘一个也不能少’的目标。”
赵作栋说：“在我来这里工作的5年多时间里，学校用在硬件建设、校舍更新、教育信息化装备、仪器类专用设备等项目的资金达到2800多万元。”刚来时，操场是个大坑，墙歪斜，危房，通过几年的建设，学校焕然一新，学校的育人环境有了保障，信息化设备的使用，使农村学校在教育教学的过程中也享受到了网上教育资源，改变了以往农村学校一支粉笔一本书的现象，为义务教育保障提供物质的基础。在师资保障方面，伯阳镇全镇有八个完全小学，十一所教学点，截至8月28日现有学生是1592名，共有教师153名，教师的数量能达到国家规定的生师比，兼顾山区学校班师比为，现有的老师也够了。根据国家出台的《乡村教师支持计划》偏远山区的老师每人能拿到740元的生活补贴，让年轻教师留得住，从而达到镇域内教师的均衡。在管理保障方面，近年来，学校开展了平安校园、智慧校园、魅力校园的“三园”校园建设，照顾学生的个体性差异，让每个孩子来到学校后有幸福感、成就感、收获感。
采访中，记者发现伯阳镇为严格落实《甘肃省人民政府办公厅关于进一步加强控辍保学提高义务教育巩固水平的通知》，实行双线三级责任制，重点对留守儿童、家庭贫困儿童教育，不时的进行家访，对有厌学倾向的孩子，通过在日常的教学教育过程中谈心谈话，让他树立信心增加学习兴趣，全力做好困难幼儿补助、义务教育困难寄宿生补助、中等职业教育助学金和免学费、贫困高中生补助等工作，将精准扶贫建档立卡贫困学生、低保学生、家庭经济困难残疾学生纳入资助范围，济困助学，确保上学路上一人不少。
给特殊学生特别的关爱
“送教上门是一项长期的特殊教育工作，虽然没有经验可以借鉴，但是只要学生需要，我们就会把这项工作持续下去，在实践中不断探索出一些适合特殊学生的教学模式和方法。”
————麦积区伯阳镇伯阳中心学校校长赵作栋
□天水日报记者 邵兰霞
普及九年义务教育是实施科教兴国战略、提高国民素质、保障适龄儿童少年受教育权利的奠基性工程，对全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战具有重大意义，事关千家万户，事关国家和民族的未来。
8月29日，麦积区伯阳镇伯阳中心学校四年级的陈炳坤像往常一样按时到校上课，做操，放学。这些在别人眼中看似平常的事情，对于他来说比较困难，因为陈炳坤是脑瘫一名的患者。
脑瘫患者，主要表现为中枢性的运动障碍。陈炳坤出生时因为运动神经损伤，简单的行走都容易使他摔跤，他的身上常因走路摔的青一块紫一块。从出生开始他就和脑瘫在做顽强的斗争。就是这样一个连走路都有问题的孩子，已经坚持上到了四年级。
陈炳坤的妈妈巨燕飞告诉记者，为了让儿子将来能和正常孩子一样，他们决心让他进入普通学校随班上学，这意味着不仅孩子要付出很多，家长也要有毅力坚持。在陈炳坤没上学的几年，每年有十个多月她都带儿子在医院做康复治疗，上学后，他们将孩子的康复治疗时间调整为寒暑假，一路走来，艰辛不言而喻。
“陈炳坤这个孩子一直很努力，刚上学时走路都走不稳，常摔跤，学习慢一些，但是他从来没有放弃过。”伯阳中心学校四年级1班的宋娟老师告诉记者， 刚上学时，孩子在教室里 上课，家长就在教室外 面等着，下课后她就帮 助孩子上厕所或者学 习，孩子和家长一 起上学，四年来风 雨无阻。慢慢地通过 他们的共同努力，陈 炳坤的学习成绩和生 活能力有了很大的提 高。“我相信随着他和家 人的努力付出，他一定会 越来越好的。”
宋娟说，在学校老师会对陈炳坤的要求适度降低，因为写字慢，他可以不做会的题，他一直很坚强，我希望其他的同学能学习他的不服输精神。“孩子和家长没有放弃上学，来到学校，我们老师也不会放弃他们。”
陈炳坤和家人的努力，得到了伯阳中心学校老师和学生的支持与鼓励，考虑到陈炳坤身体的状况，校领导将他所在的班级一直都安置在教学楼的低层，后来随着他身体的逐渐好转才有所调整。同学们被陈炳坤积极乐观向上的精神所感动，有些孩子和他交流，询问是否需要帮助，渐渐地他的朋友也多了。
记者在采访中了解到，陈炳坤家原来是伯阳村建档立卡贫困户，脱贫后村里考虑到他的实际情况，给他办了低保。
巨燕飞说：“现在国家政策好，有合作医疗和大病医疗保险的政策补贴，能解决家里的一些困难，但这个病是慢性病，康复治疗时间长，需要我们更努力才行。过两年等他再大一点了，我们准备给他做个矫正手术，虽然需要一大笔手术费，但是我们愿意付出全部。他和其他身体健康的孩子不同，只有用知识才可以改变命运。”
伯阳中心学校的校长赵作栋告诉记者，像陈炳坤这样的孩子，虽然上学存在一定困难，但仍然坚持进入普通学校随班就读，学校会为他创造便利的学习条件，对于那些未进入普通学校随班就读的孩子，为了更好关爱他们，让他们感受到社会的温暖，我们学校也实行了“送教上门”的政策。
参加送教上门的老师王艳说，“送教上门”主要针对年龄在5岁至15岁，未进入特教学校就读或者普通高中随班的各类残疾学生。我们先通过评估，确定｀送教上门＇的服务对象，然后学校和家长签订｀送教上门＇服务家长同意书，最后根据孩子实际情况针对每个残疾孩子的生理及心理，实施每月四次｀一对一＇｀二对一＇｀多对一＇的教学方式，受到家长和孩子们的欢迎。受教家长反映，孩子的笑容多了，对家长的话有回应了，慢慢按要求做了。”
据悉，伯阳中心学校的“送教上门”，根据服务对象实际情况，采用家庭服务的上门形式，到学生家里一对一，有计划分阶段的进行运动、感知、语言交往能力的训练。让每一个适龄儿童在义务教育阶段根据实际情况接受不同的教育。学校保障了送教上门的所需的经费和教师，对“送教上门”的教师每次按照一定课时计入工作量。
“这是一项长期的特殊教育工作，虽然没有经验可以借鉴，但是只要学生需要，我们就会把这项工作持续下去，在实践中摸索努力，探索一些适合特殊学生的教学模式和方法。”赵作栋说。
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