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【两不愁三保障】麦积:基本医疗有保障 不让“病根”成“穷根”
来源: 天天天水网-天水日报    编辑: 张娟 2019-09-03 10:08:40 星期二     字体设置:

 

  编者按:

  近年来,麦积区把实现“两不愁三保障”作为打赢脱贫攻坚战的重要标准,通过完善农村基础设施,充分保障群众基本生活,并在此基础上提升公共服务质量,让贫困群众脱贫之后真正过上舒心日子。8月29日,天水日报社融媒体采访组兵分三路赴麦积区各乡镇,对该区着力推进“两不愁三保障”工作进行了采访。

  麦积区是18个省定深度贫困县区之一,现辖17个镇(其中深度贫困镇1个)、3个街道办事处、379个行政村(其中建档立卡贫困村209个,深度贫困村106个)、35个社区,总人口65万,其中农村人口45万。

  近年来,麦积区认真贯彻落实习近平总书记参加十三届全国人大二次会议甘肃代表团审议时重要讲话精神、解决“两不愁三保障”突出问题座谈会重要讲话精神和国务院扶贫开发领导小组《关于解决“两不愁三保障”突出问题的指导意见》精神以及中央和省、市关于坚决打赢脱贫攻坚战的一系列决策部署,始终把脱贫攻坚作为最大政治任务和第一民生工程,紧盯“两不愁三保障”和“六个精准”要求,围绕“五个一批”脱贫路径,以完善落实“一户一策”为主线,积极统筹整合资金4.92亿元,全面落实各项到户到人帮扶措施,对标对表补短板、强弱项,持续改善贫困村户发展条件,培育壮大富民增收产业,提高公共服务保障水平,全区脱贫攻坚工作取得了阶段性成效,贫困发生率从2013年的28.96%下降到2018年底的6.65%。

  

“好政策让我有了脱贫的信心”

   “以前,日子过得很辛苦,家里5口人里有4人患病,每年光看病吃药就是一大笔支出。现在,有了国家的医保报销政策,住院、看病、吃药都能报销,我们自己只掏很少的一部分。没有国家的好政策,我就不会有健全的家!”  ——麦积区花牛镇白崖村村民靳引环

  天水日报记者 王雪梅

  8月29日,记者来到了麦积区花牛镇白崖村村民靳引环家里,还没坐定,靳引环便已经把刚切的西瓜和洗好的苹果端上了桌,她面带笑容,一个劲地把水果往我们面前推。

  靳引环家是村里典型的因病致贫贫困户,也是国家政策的直接受益人,对于政策帮扶,她感激地说:“没有国家的好政策,我就不会有健全的家!”说话间,靳引环红了眼眶。

  靳引环早年丧偶,上有老人要赡养,下有孩子得抚养,且自己也身体不好,生活的压力非常大。以前,对于靳引环来说,日子过得很辛苦。家里5口人中有4人患病,每年光是看病吃药就是一大笔支出。

  现在,有了国家的医保报销政策,住院、看病、吃药都能报销,自己只掏很少的一部分。为了能让日子好起来,靳引环种了4亩花椒,1亩核桃,虽然还没能全部挂果,但一年也能收入6000多元。每天下午,她还会和儿子在家里做好手工饼,拿到集市上去卖,一个月也会有2000多元的收入。儿子还是村里的公益性岗位人员,一年也有一笔不少的收入。

  有了收入,就有了脱贫的希望,靳引环多年来愁眉不展的脸上也慢慢有了笑容。

  “家里最多的一次医疗花费近5万元,报销下来自己才花销2000元,这搁以前想都不敢想,是好政策让我有了脱贫的信心。”靳引环回忆说,今年3月份家里老人由于高血压、脑梗、心脏有问题住院了,做手术安装了一个心脏起搏器,这才让老人脱离了生命危险。

  靳引环说,对于国家的报销政策,她之前有过疑虑,家里人生病了也一直碍于医药费太贵而不敢上医院,后来多亏村医不厌其烦地解释和说服,才打消了顾虑,上了医院才知道全是真的。

  靳引环口中的村医便是陪同记者入户采访,已经在村卫生室工作8年之久的裴湖笔。给靳引环家里人量血压、测血糖是裴湖笔每天要干的事情。

  “6点多就得到这里,因为量血压、测血糖必须得空腹,太迟的话怕影响人家吃早餐。”裴湖笔说。

  简单的话却蕴藏着对老百姓最深的情谊。记者在跟裴湖笔去往靳引环家的路上,碰到了不少村民,从他们彼此之间打招呼、互相问好的语气中就可以看出,裴湖笔已经和村民打成了一片,村民们和靳引环一样都对裴湖笔有着深深的感激之情。

  据花牛镇政府计划生育服务站站长程瑞萍介绍,全镇建档立卡户2371户10996人,现在还剩379户1573人未脱贫,因病致贫243户1015人,因病未脱贫85户342人。白崖村2013年建档立卡户23户104人,目前还剩7户30人未脱贫。23户建档立卡户中因病致贫的有9户34人。

  “全区建档立卡贫困人口住院15502人,住院总费用10879.32万元,合规费用10188.24万元,报销费用8215.32万元,报销比例经基本医保、大病保险报销及医疗救助三重保障后达到94%;截至8月30日,建档立卡贫困人口医疗救助1664人次,救助支出资金277.38万元。门诊慢特病8345人次,总费用609.05万元,报销费用421.63万元,报销比例为69.32%。参保总人数共134474人,当地参保131714人,异地参保2760人。”麦积区城乡居民医疗保险中心副主任冯雪融说。

 

  宣讲下功夫 政策入民心

  “村民们都知道对建档立卡户有政策倾斜,后来,我们加大了政策宣传,还给每家每户发放了‘健康扶贫政策宣传’挂画,把涉及的相关政策都列到了上面,这样不仅让村民了解了政策,也让他们知道有麻烦了应该找谁。”  ——马跑泉中心卫生院院长谢全红

 

  去年10月21日,马跑泉中心卫生院院长谢全红帮三十甸子村一农户从医院成功追回了一笔3000元的医疗押金,此后,那户村民逢人就说:“建档立卡户不交钱就能住院绝对是真的!”

  2018年10月20日晚上,谢全红下班后接到了麦积区马跑泉镇三十甸子村村医张虹的电话,张虹声称有村上的一户建档立卡户去医院看病住院时交了3000元押金,事后想起“建档立卡户看病住院先不交钱”这个事,所以晚上6点多就跑到卫生室来打听。张虹了解到情况后,第一时间给谢全红打了电话,在谢全红的协调联系下,第二天早上8点医院就把押金退给了村民。

  “通过政策宣传,村民们都知道对建档立卡户有政策倾斜,但村里还是会有人半信半疑。后来,我们加大了政策宣传,还给每家每户发放了‘健康扶贫政策宣传’挂画,把涉及的相关政策都列到了上面。”谢全红对记者说,这样不仅让村民了解了政策,也让他们知道有麻烦了应该找谁帮忙。

  今年元旦,马跑泉镇三十甸子村村民齐凤英度过了艰难又漫长的一天。这一天,身患尿毒症的女儿病情加重,命悬一线,她的女婿当时跑到在家休息的村医张虹家里求救,在村医和马跑泉中心卫生院的齐心协力下,把齐凤英已经昏迷的女儿送到了医院,救了回来。

  “当救护车把我女儿送到医院时,卫生院谢院长已经联系好了专家,医院也安排好了床位,正因为及时送医,我女儿才能救回来。”齐凤英说起当时的情况,泪流满面,是辛酸之泪,也是感激之泪。

  齐凤英自己血糖高,离不了药品。儿子是先天性心脏病、智障,更是需要齐凤英来照顾、抚养。曾经因为无钱看病吃药,齐凤英一直拖着没治,是村医和卫生院在走访入户时的政策宣讲,让她了解了国家政策,是国家的医保政策让她有了希望,也开始积极配合村医用药、治疗。

  “用药都是卫生院认定的,直接过去取药就行了,一次花费也就是十几元,对生活没什么影响。”说起报销力度,齐凤英说话的口吻都变得轻松了起来。

  据马跑泉中心卫生院院长谢全红介绍,全镇共有建档立卡户231户926人,患大病32人,慢性病206人,常见多发病61人,地方病1人;已脱贫户3140户1.39万人,其中大病80人,慢病974人,常见多发病228人,地方病3人。全镇共送人就医40例,大病住院报销29例,住院报销总费用432522.09元,门诊慢病认定1290人(精神病患者认定65人),慢病报销1044人,慢病报销共计205096.92元。

  记者了解到,现在的马跑泉中心卫生院是租用土地建设的过渡彩钢房临时办公楼,艰苦的医疗条件给辖区及周边群众就医带来不便。为了能让功能更完善,能给辖区村民提供一个良好的就医环境,总建筑面积1.8万平方米,项目总投资8193万元,按照二级甲等标准设计的马跑泉中心卫生院(麦积区人民医院口腔分院)异地迁建项目已开工建设。项目建成后不仅可以满足周边群众的就医需求,而且还填补了麦积区没有一个正规口腔专科医院的空白。

 

  办公条件好 收入有保障

  “村卫生室的修建不仅让村民有病可医、方便快捷外,还让多年来奉献在一线的广大村医有了职业保障,随着政策的转变及逐渐规范化管理,国家给购买了养老保险,让村医养老有着落,收入有保障,服务起百姓来也就更加有力量。”  ——花牛中心卫生院院长王秀芳

 

  8月29日早上9点,记者到达麦积区花牛镇高家湾村卫生室的时候,村医陈永祥正在给一位老人配药,这是他早上接诊的第十二个病人,从家里拿来的早餐还放在办公桌上,已经放凉了。

  陈永祥当村医26年,没有村卫生室以前在家里接诊,医疗环境差,收入微薄,最困难的时候入不敷出;现在在新修的村卫生室办公,有治疗室、诊断室、药房、公共卫生室,还能获取公共卫生服务、诊疗等多方面的报酬,收入有了保障。

  政策指导、康复理疗、入户随访是陈永祥的日常工作,随叫随到更是家常便饭,而村民杨旺旺家是陈永祥最关注和牵挂的一家。

  村民杨旺旺家是村上的一类低保户,一家三口全部患病。杨旺旺身患糖尿病、胰腺炎,平时靠收捡垃圾卖钱供全家基本生活。儿子是精神分裂症,自理能力极差,身边不能离人。妻子是老年收缩性高血压,照看儿子的重任全落在了她一个人身上。

  对于杨旺旺家,陈永祥是常客,一个月好几次登门查看病情,也正因为陈永祥的勤恳才避免了一次危险发生。

  今年7月,陈永祥在走访入户的时候碰到杨旺旺儿子突然发病,并伴随着高血压、心脏病、肺功能衰竭等并发症,当时情况紧急,陈永祥当即就拨打了120急救电话,帮助杨旺旺把儿子送到了医院,避免了意外发生。

  杨旺旺对于多年来陈永祥的关怀和帮助很是感激,他说,今年儿子突发状况出现了3次,每次都是陈大夫跑前跑后地帮忙,要不是他,自己早都乱了阵脚。“孩子16岁时生的病,那时候医疗条件差,药品不起作用,最后没办法了就去医院看,但是医药费太昂贵,我根本就无力承担。现在遇上了好时代、好政策,报销额度高,国家政策帮扶力度大,真正解决了燃眉之急。”杨旺旺说。

  “村卫生室的修建不仅让村民有病可医、方便快捷外,还让多年来奉献在一线的广大村医有了职业保障,原来村医都是在自家经营,承担一部分公共卫生的责任,随着政策的转变及逐渐规范化管理,国家给购买了养老保险,身份也转变为乡镇卫生院的临时聘用人员,让村医养老有着落,收入有保障,服务起百姓来也就更加有力量。”花牛中心卫生院院长王秀芳介绍,现在高家湾村卫生室实现了建筑面积60平方米,四室分离的建设标准,村里1400多人的基本就医没有问题。

  村级卫生室标准化建设是脱贫攻坚的需要,是服务群众的需要,可以有效改善农民就医条件,确保农民群众有病能够及时看、就近看,基本达到“小病不出村、大病不误诊”的目标。为实现村村有标准化村卫生室的目标,麦积区不等不靠,全力争取各方资金,加大建设力度,目前全区有379个村级卫生室。

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