“东学西渐” 质量强市

——天水市党政代表团赴外地考察质量强市工作启示

　　◆天天天水网记者 胡丽霞

　　这是一次开阔视野之举,这是一次收获硕果之行。

　　一路学习,一路交流,一路收获。带着解放思想、跨越赶超的强烈愿望,带着加快“全国质量强市示范城市”创建的紧迫感和责任感,近日,市委常委、政法委书记赵卫东和副市长温利平率我市党政代表团一行赴四川省泸州市、福建省厦门市就质量强市示范城市创建工作进行了学习考察。

　　几天来,代表团成员一路风尘仆仆,仔细看、认真听、真诚问、用心想。泸州市先行先试、改革创新的魅力,厦门市谋划大发展、推动大发展的气魄,让代表团一行视觉深受冲击、心灵深受震撼、思想深受触动,也给我市创建全国质量示范城市提供了诸多借鉴和启示。

　　启示一：创新机制增强质量发展活力

　　思路决定出路,机制决定活力。无论是泸州还是厦门,在创建全国质量示范城市的过程中,都将创新质量工作机制放在了首位。

　　泸州市以“质量强市”作为城市发展战略的核心内容,围绕发展产业、产品、工程、服务、环境等五大质量,制定出台质量强市、创新驱动发展等配套文件30余个,成立由各级政府主要领导任组长的质量强市(县、区)工作领导小组,在全省率先建立产品、工程、服务、环境质量综合分析机制,出台名牌创建、技术标准等奖励政策文件13个,将安全监管、品牌发展、标准化示范等工作经费纳入财政预算,仅三年内安排质量强市建设专项经费近3亿元。同时,实现了全省首个市、区、镇三级质量强市示范。

　　厦门市率先在全国首创“问题企业约谈制”,率先开展质量竞争力指数测评,率先建立信息共享、联合惩戒、分类监管和“黑名单”等质量诚信制度。同时,在全国率先推行产品质量安全责任保险制度,将“12365”、“12315”等质量投诉举报平台,融入到“人民调解、行政调解、司法调解”的大调解格局,形成“投诉处理、多元调解、诉调对接”的多元化纠纷解决机制。并于2013年将“质量强市战略”列入市委市政府统一部署的七项重大任务之一,组织专项绩效评估,增设市级部门考核指标。

　　启示二：打造品牌筑牢质量发展根基

　　在创建全国质量示范城市中,泸州和厦门都全力推进品牌战略,不断提升名牌战略对经济发展的贡献率。

　　泸州市紧紧围绕酒业、现代医药等“八大产业”发展,有效实施质量升级计划,名牌产品企业总产值占规模以上工业企业的比重达到41.6%,已拥有中国驰名商标25件、四川名牌65个。同时,大力改善人居生活环境,凭借“中国国际酒业博览会”的永久会址,在中心城区基本形成“30分钟便民生活圈”,全市人均公园绿地面积9.08平方米,城市绿化覆盖率39.96%,城市饮用水源达标率100%。

　　厦门市全力打造优质品牌产品的聚集区。2015年,厦门在15个副省级城市中每亿元GDP拥有中国驰名商标数量、中国名牌产品数量分别位居第一、第三位,各级名牌产品生产企业以11.7%的企业数量创造出规模以上工业43.08%的产值。全市大中型工程及其他工程一次验收合格率均达到100%,并获评国家可再生能源建筑应用示范城市。

　　启示三：推进发展质量共享发展成果

　　在创建全国示范城市的过程中,泸州市和厦门市将质量发展成果共享作为共同的目标。

　　泸州市一方面着力构建质量诚信体系,对企业实施质量信用分级分类管理,将企业违法信息与金融机构联网共享,构建起“守信激励、失信惩戒”的质量信用保障体系。另一方面积极推行质量先行赔付机制。在重要商品批发地和产品集中生产地,实行质量首赔制度。同时积极组建专家智库,开展风险监测分析,实施联合监督检查,在建筑工程、公共汽车、长途汽车、重点电梯等领域建立24小时安全智能监管,在全省率先开通96933应急求援电话。厦门市大力推行食品卫生监督量化分级管理制度,建成流通环节食品安全监管、肉品质量安全信息可追溯系统,实现食品全程网上监管和“正向跟踪、反向追溯”功能。率先在全国开通800免费投诉电话,率先实现全民医保,公立医院全面取消药品加成；率先在全国实现义务教育完全免费、中等职业教育学费全免。率先实现全民社会养老保障全覆盖。环境质量全国领先,成为全国十大低碳城市。

　　启示四：突出特色优化质量发展“大环境”

　　创建全国质量示范城市需要每个人的努力,正是鉴于此,泸州市和厦门市充分发挥其优势,推进全社会质量文化建设。

　　泸州市在坚持开展“质量月”活动的同时,多渠道、多形式向社会各界广泛宣传“追求卓越品质、铸就醉美泸州”的城市质量精神,推进全社会质量文化建设,形成了“人人重视质量、人人创造质量、人人享受质量”的良好社会氛围。

　　厦门市成立由市长任组长的质量强市领导小组,形成了以“区镇、行业、园区、企业”为主体的纵横交织、条块结合的落实质量工作网络,形成了以“财政资金投入、技术平台建设、质量人才培养”为主的质量强市保障支撑体系。同时,结合文明城市建设、道德实践活动、各类主题教育活动开展质量宣传教育,积极打造“新闻媒体、主题公园、公益广告、专题网络、公益短信、质量文化”等六大平台,大力弘扬“民生至上、品质厦门”城市质量精神,努力形成了“完善政策、打击违法、加强宣传”三项工作齐头并进的质量发展环境优化机制。

　　泸州市和厦门市在全国质量示范城市创建中的创新和经验为我市质量创建工作开阔了新的思路,大家纷纷表示,要以此次学习考察为契机,认真吸取经验,进一步对标看齐,加压奋进,拼搏实干,助推天水迈入“质量时代”。