学习重庆改革经验 提升创新能力水平

——天水市全面深化改革领导干部专题培训班综述

    5月23日至27日，市委组织部、市委改革办在重庆市举办了天水市全面深化改革领导干部专题培训班，市上有关领导、各县区和市直各有关部门负责人参加了培训。 这是深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革系列重要讲话精神的重要举措，也是我市学习借鉴经济发达地区改革经验、运用创新思维推进改革发展的具体行动。通过为期一周的学习培训，全体参训学员进一步解放了思想、开阔了眼界、增长了见识、拓展了思路，达到了预期目的。

    聚焦重点领域改革

    精心对接设置课程

    借重庆改革之所长，补天水发展之所需，是举办这次专题培训班的目的之所在。市委对办好这次培训班非常重视，市委书记、市委全面深化改革领导小组组长王锐同志亲自审定培训方案、课程设置和参训范围，明确提出要通过培训班提升改革创新能力，促进重点改革落实。

    培训过程中，我市突出制约和影响全市改革发展的土地制度改革、司法体制改革、环境保护与城市建设、“一带一路”发展战略、互联网+文化旅游产业发展等重大问题，精心设置了《重庆市土地制度改革与城乡一体化发展》《“一带一路”发展战略中的重庆发展路径》等6场专题报告，主题鲜明，重点突出，针对性强，符合现阶段我市领导干部能力素质提升的需求，让学员学到了很多平时学不到的知识，深受教育和启发。

    亲眼目睹改革成就

    亲身感受创新氛围

    专题报告与现场教学相结合，培训内容与考察内容相衔接，是这次专题培训的一大特点。

    猪八戒网络有限公司是重庆市“双软”认证企业和软件及服务外包企业，2015年6月15日，猪八戒网获得来自重庆北部新区和赛伯乐集团的10亿元、16亿元融资，计划打造全国最大的在线服务电子商务交易平台。重庆市规划馆是全国科普教育基地，囊括了市域、主城区、区县的空间结构、功能布局、历史文脉、美丽山水等内容，将展板、模型、实物、视频以及数字模拟等展示手段相结合，详尽展示了重庆这座美丽山水城市的历史、现在以及美好的未来。南岸区是国家住建部确定的第一批智慧城市试点。2013年，编制了《重庆市“智慧南岸”建设总体方案》，经过3年多时间的建设，南岸区电子政务初步建成了融合行政审批、电子监察、政务公开、公共服务等政府业务的云计算中心，建立起覆盖南岸主要人口、准确率达到90%的人口数据库。

    通过实地考察猪八戒网络有限公司、重庆市规划馆、南岸区智慧城市等地，大家亲眼目睹重庆改革发展取得的显著成就，亲身感受充满生机与活力的改革创新氛围，无不为重庆直辖市改革发展的目光定位之高、思维理念之新、力度举措之大、发展速度之快所震撼。

    紧密结合工作实际

    积极踊跃交流探讨

    在开班仪式上，市委常委、秘书长、政法委书记、改革办主任蒋晓强要求学员坚持问题导向，立足本县区、本部门、本行业实际，就如何把改革举措谋划地更加符合民情民意、如何最大限度消除改革利益调整中的阻力、如何确保改革事项抓实见效等课题，多向授课老师请教，多从成功案例中思考，共同探讨破题之举、改革之策，促进我市改革工作更加精准地服务发展所需、对接基层所盼、体现民心所向。

    课堂上认真听讲思考，下课后热烈讨论交流，学员结合各自工作实际，谈体会、谈感想、谈打算。重庆市委党校教授、重庆行政学院决策咨询中心副主任陈霄，针对天水市国土资源局副局长梁金祥提出的重庆市国有土地二级市场发展情况、农村集体土地二级市场运行模式创新、如何规范农村集体土地市场等问题，分别进行了深入浅出的回答，引发了学员的深思和共鸣。

    清水县委副书记王新强深有感触地说，这次学习培训体会很深、收获很大，要学习借鉴重庆市“互联网+创新创业平台”“互联网+服务交易平台”的成功经验，加强清水众创空间、电商中心与猪八戒网络有限公司的战略合作，依托天水农校职业教育资源优势，创新营销清水“薄皮核桃”、“沙棘汁”等特色农产品品牌，探索县域经济发展的新路子。

    通过为期5天的专题培训，参训学员普遍感到学有所思、学有所获。在讨论交流时，大家一致表示要把学到的新知识、新理论、新思维创造性地运用到工作中去，争当全面深化改革的促进派、实干家，以更加科学的理念和思路、更加创新的方法和举措推动全面深化改革工作。

    转化运用学习成果

    推动改革落实见效

    它山之石，可以攻玉。学习的目的在于运用。当前和今后一个时期，我市正处于推动经济转型升级发展、加快全面建成小康社会建设的关键阶段，以改革强动力、以创新激活力显得尤为重要。城乡规划是城乡建设的总纲领。我市城市建设还存在空间布局不尽科学合理、功能区划分不明显、基础设施不配套、建筑特色不突出等问题。重庆的经验启示我们，必须充分发挥城乡规划在城乡发展中的重要引领作用，综合考虑城市定位、文化特色等因素，提升规划编制水平，强化城乡规划管理，着力补齐经济发展和基础设施短板，加快美丽天水建设步伐。

    重庆的经验启示我们，在推进统筹城乡一体化中，必须联动改革户籍制度与土地制度，以户籍制度改革为突破口，充分保障转户居民在就业、社保、住房、教育、医疗等方面的利益，构建起城乡一体的公平管理体制；必须以土地为重点推进资源流动，推进“三权”抵押融资，构建起城乡要素平等交换的体制机制。

    天水作为古丝绸之路西出关中、进入绵延丝绸古道的第一重镇，在丝绸之路经济带建设中具有独特而重要的战略地位。重庆的经验启示我们，必须将“一带一路”放在全球化和区域经济一体化的层面来考量，以更加开放的姿态、务实的举措，主动融入“丝绸之路经济带”建设大格局，加强与沿线国家和城市在诸多领域的交流合作，进一步加快开放开发步伐，真正把天水打造成丝绸之路经济带的重要节点城市。

    我市文化旅游资源十分富集，但还没有很好地将资源优势转化为产业优势。重庆的经验启示我们，必须树立互联网+文化旅游的理念，创新互联网+文化旅游产业商业模式，加强与猪八戒网络有限公司等国内知名网络公司的战略合作，引进一批大企业，大视野谋划、大气度包装、大手笔建设，推动文化旅游产业深度融合发展。

2015年4月，我市被列为第三批全国智慧城市建设试点城市。重庆的经验启示我们，必须坚持以物联网等信息技术为支撑、以城市和社会网格化管理为抓手、以改善民生服务为目的，通过政府指导、多方参与，建设以“网络设施高速泛在，城市运行精准可靠，公共服务优质便捷，产业经济高端融合”为特色的智慧天水，全面提高我市智慧城市建设水平和城市智能化水平。

全面深化改革只有进行时，学习实践永远在路上。我们将以这次培训班为契机，认真学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的系列重要讲话精神，准确把握重点领域改革政策导向，不断提升领导干部谋划和推进改革的能力水平，把全面深化改革不断引向深入！