推进社会主义协商民主要从五个方面着力

　　□肖爱生

　　由中共中央宣传部组织编写的《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》是新时代学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的权威读本，其中第二十二讲专门对社会主义协商民主的内涵、形成基础、制度优势和发展路径做了全面阐释。新时代推进社会主义协商民主关键是要抓好落实，具体应从以下五个方面着力。

　　一、优化社会主义协商民主环境。推进社会主义协商民主的前提是努力营造和优化良好的协商环境，使参与主体在安心舒畅、平等自由的环境中民主协商、参政议政。一是善于倾听民众不同利益的表达，坚持求同存异，注重发挥每个组织、群体、个人智慧和才干，保护他们参与协商的积极性、主动性。二是构建良好的政治生态环境，努力营造风清气正、清正廉洁、能干事创业的政治生态。三是提高参与主体的协商意识和能力，凝聚价值共识，在可能的条件下寻求更多的公共利益，充分利用广播、电视以及微博、微信等新媒体加强对民众的教育和引导，提高其参与协商的能力。

　　二、完善社会主义协商民主制度。要继续加强政党协商，积极开展人大协商，扎实推进政府协商，进一步完善政协协商，认真做好人民团体协商，稳步推进基层协商。重点做好以下方面：加强政党协商，要发挥中国特色社会主义政党制度优势，积极探索规范政党协商形式，完善民主党派中央直接向中共中央提出建议制度，加强政党协商保障机制建设和民主党派协商能力建设；积极开展人大协商，深入开展立法工作中的协商和人大代表在履职过程中的协商，支持和保证人们通过人民代表大会行使国家权力；扎实推进政府协商，探索公布协商事项目录，增强政府协商的广泛性，完善政府协商机制，做好政府信息公开；做好人民团体协商，围绕新形势下党的群众工作，完善人民团体参与各渠道协商的工作机制，组织引导群众开展协商。

　　三、拓宽社会主义协商民主渠道。要努力拓宽民主渠道，使社会主义协商民主发挥越来越大的作用。如全国政协的双周协商座谈会就是一种协商机制,是在新形势下对政协老传统的继承和弘扬,已成为中国协商民主的一种重要方式，对于推进社会主义民主具有重要意义。当前，社会已进入了网络时代，中国拥有世界最大数量的网民。网络成了最快速、最广泛也最具不确定性的民情汇集地，所以要借助新媒体开辟协商民主的新渠道。通过新媒体诸如电脑、手机等进行民意测验、意见收集、民意表达和利益诉求等工作，使公众政治参与的方式便利化、简单易行，从而提高公众政治参与热情和效率。

　　四、完善社会主义协商民主程序。凡事预则立，不预则废，在社会主义协商民主的发展进程中，必须把协商的议题、参与主体、参与地点时间、参与过程、协商结果、协商结果的运用及最后反馈等都要以一定的制度形式明确下来。一是要有计划。计划制定应当按照“科学合理、规范有序、简单易行、民主集中的原则”进行。二是科学公正选拔协商参与主体。协商人员的选拔要保证公平性，应当采取抽签或者选举等方式公开进行，协商人员必须具备相关的协商技能，应当具备全局观念、整体意识，具备理性的协商态度。三是要对参与协商的人员进行适当的物质或精神奖励，以保证其因参加民主协商而付出损失得到补偿，进而保证其参与协商民主的积极性。四是健全协商成果的反馈运用机制。通过完善制度使协商结果能够及时得到执行，保证协商民主发挥其应有的效果，同时必须完善协商成果反馈机制。

　　五、加强和完善党的领导。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，也是社会主义协商民主健康有序发展的根本保证。新时代推进社会主义协商民主，必须始终坚持、不断加强和完善党的领导。要充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，建立健全党领导协商民主建设的工作制度，建立党委统一领导、各方分工负责、公众积极参与的领导体制和工作机制，确保协商民主建设沿着正确方向有序高效地开展。　　（作者系中共天水市委党校《天水学刊》编辑室主任、副编审）