1. 东柯河工业园区规划方案及污染源分析
1.1园区规划方案概述
1.1.1园区基本情况
项目名称:天水市麦积区东柯河工业园区
建设单位:天水市麦积区东柯河工业园区管理委员会
项目类别:区域规划
规划年限:2012-2020年,控制年限8年
规划范围:东柯河工业园区位于天水市麦积区东柯河谷北段,羲皇大道(310国道)至南侧东柯河谷5公里,东西紧靠山脚,总面积为182.42公顷。园区距麦积城区约7公里,距天水市城区约21公里,与宝天高速甘泉出入口相近,与国家级天水经济技术开发区隔河相望,对外交通条件优越,区位优势明显。
天水市麦积区东柯河工业园区地理位置见图1.1-1。

图1.1-1 天水市麦积区东柯河工业园区地理位置
1.1.2东柯河工业园区开发性质及产业布局
东柯河工业园区产业定位为新型环保建材业、装备制造业以及高新技术产业,是国家级天水经济技术开发区“一区多园”的带动区。园区北侧工业组团,北地块建议布置新型环保建材业,南地块布置装备制造业;南侧工业组团规划作为高新技术产业。
1.1.3 园区人口规模及用地规模
(1)人口控制规模
规划区位于工业集中区,区内人口主要为就业人口。2020年人口控制规模为2.64万人,其中工业就业人口2.14万人,商业就业人口0.5万人。
(2)用地规模
园区规划总用地为182.42公顷,总建设用地169.85公顷,占规划总用地的93.11%。建设用地包括公共服务用地、商业服务设施用地、工业用地、交通设施用地、公共设施用地、绿地等。其中,公共服务用地2.99公顷,占城市建设用地的1.76%;商业服务设施用地13.2公顷,占城市建设用地的7.78%;工业用地共106.89公顷,占城市建设用地的62.93%;交通设施用地共30.33公顷,占城市建设用地的17.86%;绿地16.23公顷,占城市建设用地的9.55%。
1.1.4园区用地空间布局
本规划区规划结构总体上概括为:“一心两轴三组团”:“一心”,即位于规划区中部的行政办公及管委会大楼,用于商业、商务、娱乐康体的公用建筑,形成东柯河工业园区的服务中心;“两轴”指用地中部的东柯河形成片区纵向景观生活轴和规划区北侧工业组团的横向服务轴;“三组团”即由北向南分布的北侧工业组团、综合服务组团、南侧工业组团。
1.1.5园区建设规划
规划区建设分一期、二期、三期三个阶段。一期二期建设用地位于东柯河河谷以东,利用紧邻社棠工业园区的良好区位优势,结合招商引资情况,启动工业集中区建设,优先改造整治部分村庄;三期建设用地位于河谷以西,进一步完善片区基础设施建设,丰富和提升工业集中区中心服务功能,对规划区内上尚未拆迁村庄进行改造整治。
1.1.6开发区基础设施规划
1.1.6.1道路交通规划
(1)内部路网规划
在遵循《天水城市总体规划( 2005-2020)》所确定的主要道路骨架的基础上,充分结合现有道路及规划道路进行道路系统的延伸、扩展、调整、完善,形成由对外交通、主干路、次干路、盘山小路构成的道路系统网络,形成由主干路为骨架的方格网式道路系统。主干路为温泉路红线宽度为30米,双向4车道。东柯西路红线宽度为24米,韩庄路红线宽度为24米;次干路为东柯路红线宽度16米,东柯东路红线宽度为16米,其余次干路红线宽度为16-24米。
(2)非机动车及步行系统
建立规划区内相对独立的非机动车及步行系统,在沿东柯河、生态廊道及部分道路两侧规划5-10米宽的绿化空间,设置步行道,强调人车分流,形成相对独立的非机动车交通系统网络。
(3)货运交通组织规划
近期开辟颖川东路货运交通专用通道联系宝天告诉与社棠及东柯河工业园区、东柯河物流园区;远期打通中部穿山隧道;开通宝天告诉街子镇北侧高速出入口。
1.1.6.2给水工程规划
根据《天水市麦积区东柯河工业园区市政基础工程可行性研究报告》,东柯河工业园区建成后最高日生活用水量为1.43万m3/日,日变化系数取1.4,即集中区要求的最高日供水量为2.0万m3/日。规划区生活、生产、消防用水主要由慕滩水源地提供。
规划给水管网布置:规划给水管道沿规划道路中线的西侧及北侧敷设(均采用单侧敷设),形成环状供水管网,供水主管管径DN300mm,支管管径均为DN200mm。
1.1.6.3污水工程规划
预测区域平均日污水量为1.0万立方米/日;最高日污水量为1.4万立方米/日。采用“雨污分流、分区治理”的原则,沿规划的主要道路布置污水干线管道,工业用地的污水进行初期处理后排入污水管道,其它用地类型的污水就近排入污水管道。排水方式以自流为主,其中干网管径为D800、支网管径为D500,最小坡度i0.003~0.01,最大设计充满度0.55~0.75。
1.1.6.4雨水工程规划
雨水排放采用“高水高排、就近排放”的原则,依据雨水就近排入水体原则,因地制宜,充分考虑自然地形状况和河流分布走向,布置城区雨水管网。在道路边适当位置设置平箅式雨水口、收集道路、人行道及屋面雨水,排至市政雨水管道,就近排入东柯河。雨水管管径D500,要求管顶覆土厚度>0.8米,冰冻线以下。
1.1.6.5环卫设施规划
(1)工业垃圾收运处理规划
1工业垃圾收运处理原则:工业垃圾应从末端治理逐步转变为全面控制,以“3C”既清洁生产( Clean)、循环再生(Cycle)和污染控制(Control)为工业垃圾基本治理方式;普通工业垃圾由工厂自行收运或委托清运公司先负责收运,然后由环卫部门负责处理,有害工业垃圾由市环保局指定危险固废处理中心负责收运处理。
2普通工业垃圾分类收集规划:规划期内,工业垃圾将实行全面分类收集。工业垃圾分类方式应与生活垃圾分类方式相协调,以便和生活垃圾统一处理。拟将工业垃圾分为可回收工业垃圾、不可回收工业垃圾和有害工业垃圾等。
3普通工业垃圾处理规划:将采取材料回收、生物处理、和卫生填埋相结合的综合方式处理普通工业垃圾。不可回收工业垃圾由生物处理厂或填埋场进行处理:可回收工业垃圾由废品回收系统进行回收;有毒有害工业垃圾由环保局负责处理。
(2)垃圾收集站
工业园区工业垃圾按照集中统一回收原则处理,生活垃圾按照500米的服务半径设置垃圾收集点,共设置垃圾收集点7处,占地面积不小于40平方米。
1.1.6.6供热工程规划
规划预测区域采暖面积为125.57万m2,热负荷约为53030KW。
根据国家能源政策,为提高供热效率、保护环境,规划片区采用集中供热方式,在规划区东北角新规划供热用地一处,作为工业集中区的供热热源,以天然气为热源;远期建设考虑将通过管线连接,使用社棠工业园区的供热作为补充。
1.1.6.7燃气工程规划
工业园区燃气需求一部分是满足园区商业的需求,另一部分是满足园区工业生产生活的需求。园区燃气工程的建设,建议在片区道路修建的过程中预埋管线通道,根据实际需求再进行燃气工程建设及管网铺设。根据《天水市城市总体规划( 2005-2020)》及天水市目前燃气使用状况,气源为麦积区,管网以枝状管网布置。
依据《城镇燃气设计规范》GB50028-93(2002年版)及《天水市城市总体规划》中天然气输配工程规划制定的供气标准,人均综合标准为165立方米/人.年。
1.1.6.9公共服务设施规划
行政管理设施:管委会1处位于l 1地块,派出所一处位于l 1地块。
医疗卫生设施:社区医院位于12地块。
金融邮电设施:邮政所1处位于J2地块。
市政公用设施:公共厕所1处位于J1地块,社会公共停车场1处位于J3地块,垃圾转运站1处位于J4地块。
1.1.6.11防灾规划
(1)防洪与河道规划
防洪规划标准:东柯河防洪制导线为50米,两侧各10米防护绿地,防洪标准按20年一遇的标准设置,根据规划,在东柯河东西两侧按标准设防洪堤。同时加强对周边山体滑坡地段监测,提高泥石流防灾设施标准。
防洪规划措施:全面整治河道,禁止向河道内倾倒垃圾,增强河道的行洪能力;进行抗震测算,对不符合抗震要求的工程应进行加固;加强周围山体的综合治理工程,加大绿化造林面积,防止因暴雨而引发泥石流威胁规划区;防洪工程要按防洪标准设计,暂时不能到位的,要打好基础;完善防洪排涝基础设施。
河道处理:区内藉河道岸线宜以亲水驳岸为主,可采用的亲水驳岸形式有:草坡亲水驳岸、块石驳岸、台阶式亲水驳岸、平台式和栈道式亲水驳岸等。本区河道驳岸在整体风格上更应体现一种自然美,建议以草坡亲水驳岸为主要做法,辅以块石驳岸做点缀。
(2)抗震规划
抗震设防标准:根据《天水市城市总体规划(2005-2020)》,一般建筑物抗震8度设防,建设疏散通道和疏散场地,抗震疏散通道的宽度不小于15米,避震疏散场地按人均2平方米的标准进行配置。
抗震规划:利用绿地、广场、农田等空地作为避震疏散场地,疏散半径在1~1.5公里以内。
避震疏散通道:以规划区内主干道为人员疏散和物资运输的主要求援通道,地震后应保证15m宽度,次干道作为次要疏散救援通道。各级疏散救援通道需保证震后7米以上宽度,道路中心线至建筑红线距离一般应大于建筑高度的一半。
工程抗震:对现状抗震能力差的各类建筑物进行抗震加固,新建工程必须按国家颁布的《建筑抗震设计规范》进行抗震设计和施工,设计抗震烈度达到8度,主要道路、桥梁、医疗单位、市级机关等建筑按九度抗震设防。
(3)消防规划
规划按照接到报警5分钟后,消防队可以到达责任区的边缘,消防站责任区的面积约为4~7km2,按照《天水市颖川河一东柯河河谷控制性详细规划》在东柯河规划了一处消防站,能够满足工业园区的消防安全需求。同时沿园区道路设置消防栓,消防栓的设计按照间距小于或等于120米设计。
道路消防:建筑沿街部分长度超过150米或总长度超过220米时应设穿过建筑的消防车道。沿街建筑应设连接街道和内院的通道,其间距不得大于80米。建筑内开设的消防车道,净高、净宽不应小于4米。消防道路宽度不小于3.5米,净空高度不小于4米。尽端式消防道的回车场尺寸应大于等于15×15米。建筑物消防间距:多层建筑的防火间距不小于6米。
消防用水:统一供水管供水。
(5)地质灾害防治规划
避让措施:茌选择建筑场地,道路交通线路时,尽量避开滑坡、崩塌、不稳定斜坡以及泥石流等地质灾害威胁,对目前已经受到地质灾害威胁的城区及村庄而言,应采取主动搬迁的措施。
工程治理措施:对直接威胁城区、村镇道路等重要设施且无法避让的地质灾害应进行工程治理。通过地表水和地下水的排除、引地下水、建抗滑档墙、打抗滑桩、锚固法和注浆法以及削方减载法等工程措施对滑坡、崩塌、不稳定斜坡进行治理:通过固坡工程、蓄水、引水工程、拦挡储淤工程以及排导沟和导流堤等等工程措施对泥石流沟治理。
生物防治工程:对植被进行恢复和培育合理牧耕等生物措施,可以使坡面得到保护,免遭冲刷,以控制滑坡、崩塌、泥石流的发生。结合天水市政府现今实行的退耕还林(草)、封山育林政策,对不宜耕种坡地,实行休耕,植树种草。建设群众和专业防治部门相结合的监测网络和预警预报系统。
1.1.7 园区开发进程
园区分三期建设,概算投资16亿元,其中基础设施配套投资6.4亿元。一期建设内容为道路、桥涵、堤防、场地平整、给排水和照明等基础设施工程及部分入园项目建设,概算总投资2.2亿元,今年计划实施园区东岸长1.34公里、宽16米的滨河东路路堤工程、150亩的场地平整及西北永新管材和祁连山三鑫商砼两家企业的入园建设;二期主要配套水、电、暖及部分路网、桥涵工程,引进入园企业10家,概算总投资8.8亿元;三期主要根据入园企业建设情况,对基础设施进一步完善优化,全面完成所有入园企业引进及建设,概算总投资5亿元。
截止目前,东柯河工业园区规划红线范围已确定,园区修建性详细规划、市政基础设施可行性研究报告的编制已全面完成,并获得批复和核准。园区已完成征地370亩,50亩正在征用当中,清表300余亩。一期市政基础设施建设项目已完成投资1300万元,新修河堤700多米,路基工程已完成工程量的80%。总长度5.5公里的园区一期供电专线已架设完成,并实现了供电,二期供电项目已获得批复,将于近期开始施工。两个入园项目分别完成投资1100万元和3200万元,其中三鑫商砼办公楼已封顶,生产线基础已完成浇筑,西北永新生产车间工程已经全面启动建设。
法律顾问:天水忠信律师事务所万有太、职素芬