4.环境影响预测与分析
4.1环境影响因子的识别和评价因子的筛选
根据区域的开发性质、规模、建设内容、发展规划和环境保护规划,结合当地的社会、经济发展及环境保护总体规划等情况,从自然环境和社会环境两个方面,进行环境影响识别,并确定主要评价因子。
4.1.1环境影响识别
在明确评价区域现状,综合分析区域开发性质、规模、建设内容和环境保护规划的基础上,结合当地社会经济发展规划、环境保护规划和区内主要敏感保护目标,识别区域开发活动对自然环境和社会环境的影响,根据环境影响识别结果,评价区域开发建设应主要考虑的影响因素应为:大气环境、水环境,生态环境,社会经济等方面。
4.1.2评价因子的确定
根据影响因素的分析和识别,结合区域的环境功能,筛选出主要的环境影响评价因子如下:
环境空气:现状评价因子为SO2、NO2、TSP、PM10;预测评价因子为TSP;
地表水环境:现状评价因子为pH、COD、DO、BOD5、SS、NH3-N、总磷、氟化物、硫化物、汞、石油类、挥发酚、AS、粪大肠菌群、水温、亚硝酸盐氮、硝酸盐氮、总氰、六价铬、铅、镉、铜、阴离子表明活性剂;预测评价因子为:COD、BOD5、SS和NH3-N
地下水环境:现状及预测评价因子为 PH、高锰酸盐指数、总硬度、铜、锌、铁、锰、氨氮、硫酸盐、氯化物、挥发酚、LAS、汞、砷、硒、镉、铬(六价)、硝酸盐、亚硝酸盐、氟化物、氰化物和大肠菌群及水资源量。
声环境评价因子:环境噪声;
固体废物评价因子:工业固废、生活垃圾和危险废弃物;
生态环境评价因子:土地生态适宜度分析、土地利用等。
4.2污染控制与保护环境目标
4.2.1污染控制目标
贯彻国家可持续发展战略和相关产业政策,倡导清洁生产原则,力求入区企业体现工艺、污染物全程控制思路,污染治理措施先进、可行、合理,“三废”达标排放。区域建设过程中以生态保护、建设为主要目标,不断改善生态环境;区域环境空气质量达到二级标准,地下水水质达到Ⅲ类标准,区域环境噪声达标排放;污染物排放符合总量控制指标要求,实现区域的可持续发展。
4.2.2区域敏感点分布及主要环境保护目标
评价区有7个自然村,分别为石咀村、潘家堡子(石咀);吴家寺、董家川、王家底、韩家庄村(东柯)和王家沽沱村(沽沱),东柯河园区内农村集中居住地、医院、学校等主要环境敏感点和保护目标详见表4.2-1,评价区域内敏感点分布见图4.2-1。
天水市东部水源地位于东柯河工业园区的西北方向,园区距离水源地二级保护区最近距离约为850m。
表4.2-1 评价区域敏感点分布
|
环境要素 |
序号 |
保护对象 |
所在农村 |
位置 |
保护目标 | |
|
大气环境和声环境 |
1 |
医院 |
石咀村卫生所 |
石咀村 |
NE |
环境空气二级标准、声环境二类标准 |
|
2 |
学校 |
石咀村未来幼儿园 |
石咀村 |
NE | ||
|
3 |
莫家寺小学 |
莫家寺 |
W | |||
|
4 |
韩家庄小学 |
韩家庄 |
W | |||
|
5 |
沽沱村幼儿园 |
王家沽沱村 |
W | |||
|
6 |
沽沱小学 |
王家沽沱村 |
W | |||
|
7 |
农村集中居住地 |
石咀村 |
石咀村 (382户1748人) |
NW | ||
|
8 |
潘家堡子 |
E | ||||
|
9 |
莫家寺 |
东柯村 (370户1702人) |
W | |||
|
10 |
董家川 |
E | ||||
|
11 |
王家底 |
E | ||||
|
12 |
韩家庄村 |
W | ||||
|
13 |
王家沽沱村 |
沽沱村 (251户1055人) |
W | |||
|
社会环境保护目标 |
1 |
|
白衣庵 |
石咀村 |
NW | |
|
2 |
潘氏宗祠 |
石咀村 |
NW | |||
|
3 |
紫金庵 |
莫家寺 |
W | |||
|
地表水 环境 |
|
东柯河 |
东柯河谷 |
规划园区内 |
地表水环境质量Ⅲ类标准 | |
|
地下水 环境 |
|
|
|
规划园区内 |
区域地下水环境质量执行Ⅲ类水质标准。 | |
|
生态环境 |
|
农田 |
|
|
农业生态系统 | |
4.3 功能区划及执行标准
地表水功能区划:东柯河工业园区地表水有东柯河,该河段为地表水Ⅲ类水域,执行《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅲ类标准。
地下水功能区划:东柯河工业园区地下水执行《地下水质量标准》(GB/T14848-93)Ⅲ类水质标准。
环境空气质量功能区划:东柯河工业园区为大气环境二类区,执行《环境空气质量标准》(GB3095-1996)(修改版)及其修改单(环发【2001】1号)二级标准。
噪声功能区划:东柯河工业园区为声环境二类区,执行《声环境质量标准》(GB3096-2008)二类区标准值。
4.4环境空气影响分析与评价
4.4.1实行集中供热对区域大气环境的影响
东柯河工业园区现无大型供热站,无系统供热管网,区域内生活及生产供热均为分散供热,燃料种类以煤、柴禾为主,仅有部分居民采用瓶装石油气,用气由区外液化石油气储配站供应。规划片区采用集中供热方式,在规划区东北角新规划供热用地一处,作为工业集中区的供热热源,远期将通过管网连接,使用社棠工业园区的供热作为补充。规划方案实施后,规划预测区域供暖区面积为122.16万m2,总计热负荷为53MW。
社棠工业园区供热站位于工业园区北侧约5公里。设计供热能力320万平方米,目前供热能力214万平方米,剩余供热能力106万平方米,社棠工业园区供热站无法满足东柯河工业园区供热需求。本次环评建议园区以天然气或地源热泵为热源自建热力站。在严格执行本次区域环评提到的各项大气污染防治措施条件下,园区开发建设不会对东柯河工业园区区域大气环境造成影响。
4.4.2工业企业大气污染物排放对环境的影响
根据项目的产业布局规划和分期实施规划,园区近期规划发展一、二期,东柯河工业园区北侧工业组团中的用地主要是新型环保建材业和装备制造业;根据装备制造业和建材产业的行业特点及其对环境影响的性质,初步确定装备制造业和建材产业生产过程中排放的废气主要有工艺粉尘、焊接废气和喷漆废气,这些废气的排放形式为无组织排放。焊接废气是焊接时高温电弧下产生的有害气体,主要有臭氧、氮氧化物、一氧化碳、氟化物及氯化物等;喷漆时会在空气中散发涂料液滴、喷雾和溶剂蒸汽,溶剂蒸汽是一种有害并具有臭味的气态物质。
东柯河工业园区位于河谷狭长地带,区域大气扩散稀释能力较弱,且颗粒物的环境本底浓度由部分超标,因此为保护区域大气环境和人员身体健康,本次环评严格禁止建设燃煤锅炉或窑炉,以清洁能源为燃料;同时要求区内企业严格控制无组织排放量。将入区企业的无组织排放废气(如焊接烟气、工艺粉尘喷漆废气等),采用吸风罩集中收集后,由风机将烟气送入净化装置进行净化处理,排放的污染物达到国家《大气污染综合排放标准》(GB16297-1996)中的二级标准后,经高排气管达标排放,排气管的高度应根据GB16297—1996大气污染物综合排放标准确定。
工业企业在严格执行本次环评提到的上述环保措施后,可有效控制工业企业大气污染物排放对环境的不利影响。
4.5区域水环境影响分析与评价
4.5.1地表水环境影响分析与评价
东柯河工业园区现处于未开发状态,基本无水污染源,块区开发建设后,随着企业的入驻,水污染源有所增加。但同时,开发区污水排放管网不断建设完善,区内产生的废水采用实行“雨污分流,分区治理”的排水体制,将区内污水经污水管网收集至依托社棠污水处理厂处理,可以有效减缓生活污水散排对东柯河水质的影响。
天水市麦积区污水处理厂位于麦积区社棠镇渭河下游社棠工业区东侧,社棠铁路转运站铁道南侧的河滩地,占地面积78亩,2015年设计处理规模为6万m3/d,目前实际处理能力不足2万m3/d,污水厂接纳厂区生活污水、工业企业废水两大部分。工业企业废水必须经处理达到《污水排入城市下水道水质标准》后,方能排入城市污水管网。因此,东柯河工业园区的生活污水和达到污水厂入水水质要求的生产废水依托天水市麦积区污水处理厂是可行的,园区建设运行不会对污水厂运行及渭河水质产生不利影响。
4.5.2地下水环境影响分析
(1)地下水资源影响分析
供水规划实施后,区域内的生活用水、工业用水、公共设施及市政公用设施等用水由麦积水厂统一供给,结束了园区打井取水的现状,减少了地下水资源的消耗,同时,也能减小生活活动对地下水造成污染的几率。
(2)地下水环境质量影响分析
根据规划,区域开发建设活动及人们生活等产生的废污水均应由排污管道统一收集,并排入依托的社棠污水处理厂进行处理,达标后排入渭河。规划方案的实施结束了区域污水自由排放或直接排入东柯河的现状,减少了对地下水污染的几率;园区开发近期,入园企业可能以地源热泵为热源进行供热,采用地下水源热泵空调系统应确保回灌水的水质和水量,以保护区域地下水环境。在严格遵守地下水环境保护措施和加强环境管理的基础上,开发区建设方案不会对地下水环境产生明显的不利影响。
4.6固体废弃物环境影响分析
5.3.1生活垃圾的排放影响分析
生活垃圾主要采用分类收集、综合利用的方式进行处置,不能够回收利用的部分将送往生活垃圾场进行填埋。随着区域垃圾转运站的建设,杜绝了区内部分地区生活垃圾随意堆放的现象,区域景观大为改观。在对垃圾转运站做好防渗处理,并做好周围环境绿化后,垃圾转运站的建设不会水环境和大气环境产生明显的不利影响。
5.3.2工业固废的排放影响分析
由2.2.3节园区工业固体废弃物排放分析可知,园区工业固体废弃物产生量约为1945.4t/a。固体废弃物的处置原则为“减量化、无害化和资源化”,一般工业固体废物(如废弃金属等)尽可能回收利用,由于目前天水市没有统一的一般工业固废的垃圾处理场,本次环评建议区域产生的一般工业固体废弃物进行预处理符合垃圾填埋场入场标准后,可依托老虎沟生活垃圾处理场进行处置。
5.3.3危险废物的排放影响分析
根据区域的开发规划,区域产生的主要危险废物为医疗垃圾、电气机械及器材制造业企业产生的少量乳化液和废油等。
区域医院或卫生院产生的医疗垃圾近期送往天水市医疗垃圾集中处置中心进行集中处理。乳化液及废油等危险废物须进行安全贮存,达到一定数量后集中转移委托具有《危险废物经营许可证》的单位负责处理,处理过程中要严格执行《危险废物转移联单管理办法》。
综上所述,区域产生的危险废物和医疗垃圾采用分类收集、分类处理的方式后,不会对外环境产生明显的负面影响。
4.7环境噪声影响分析评价
园区内噪声主要为交通噪声及社会生活噪声。从开发区的声环境质量现状监测可以看出,开发区声环境质量现状良好。随着开发区的进一步开发建设,开发区工业数量、人口及交通车辆的不断增加,企业生产设备噪声、交通及生活噪声将会使开发区及周边的环境噪声值呈上升趋势,可能会对开发区周边环境产生一定影响。为控制噪声对环境的影响,施工期应加强环境噪声的综合管理,避开噪声敏感时段施工;运行期应加强对生产设备的管理和噪声治理,并加强开发区的绿化建设,将开发区噪声对周边环境的影响降低到最低限度。
4.8社会环境影响分析
根据区域规划,本次规划范围内部及周边村庄拆迁改造借鉴天水市现行天水市拆迁赔偿标准,拆迁安置补偿标准为每人安置住房建筑面积不小于30平方米。村庄拆迁安置采取就近原则,尽量安置行政村的划分进行整体就近安置。根据《天水市颖川河一东柯河河谷控制性详细规划》近期拆迁村庄有石咀村、潘家堡子、莫家寺、韩家庄、董家川及王家底村,远期拆迁村庄有沽沱村,这7个村合并安置于潘集寨附近规划的居住用地。被占地的农民可以利用补偿款调整种植结构,或搞第三产业,或外出打工进而弥补占地造成的损失,在一定程度上促成当地劳动力构成的改变和居民生活方式的转变。这样对居民的生产生活虽然可能产生短期的不方便,但经济收入不会明显减少。拆迁安置对迁入地改善产业结构、扩大服务领域、促进消费以及搞活经济带来有利的影响。
东柯河工业园区开规划实施有利于引导整个东柯河流域发展,加强工业园区产业发展,合理利用片区用地和于东柯河生态环境保护等。通过进一步实施防洪、抗震规划和地址灾害防治规划,减少区域地质风险,保护人民生命财产安全。
法律顾问:天水忠信律师事务所万有太、职素芬