10.公众参与

    环评单位接受委托七日内，于2013年9月13日在“天水日报”发布了“天水市麦积区东柯河工业园区区域环境影响评价的公告”；在环评过程中，对园区开发影响区范围内进行了问卷调查。调查结果表明：公众对目前当地的自然环境状况满意度不太高，为公众所关注的环境问题主要是用水短缺、水体污染及固体垃圾污染，大多数受访者对东柯河工业园区的开发建设活动有一定的了解，认为区域开发建设后不会对当地的自然环境造成显著影响，并且在一定程度上还能够改善当地环境，促进当地经济发展，对区域开发建设持支持态度。

    11.环评结论和建议

    11.1综合结论

    总的来讲，东柯河工业园区规划对该区域产业定位明确，其开发建设符合天水市城市发展总体规划；通过开发建设，区域内基础设施和环保设施逐步完善；入园项目环境准入条件明确，污染物排放在采取必要的控制措施后能够满足达标排放和总量控制的要求，使开发区建成后对环境的不利影响降到最低，实现开发区的环境目标。园区建设只要认真落实本报告书提出的各项污染控制措施及相应管理、监控要求，从环境保护角度来看开发区的开发建设是可行的。

    11.2建议

    11.2.1加快区域基础设施建设

    (1)应加快区域基础设施及环境保护基础设施建设，全面提高开发区环境管理水平及区域基础设施承载能力，为区域快速有序发展奠定良好的基础；

    (2)按规划要求开展开发区的项目引进工作，强化园区环境管理职能，严格环境准入，要求新入区项目符合开发区的产业定位，做好入区项目环境管理工作，新引进项目必需实施环境影响评价制度和“三同时”制度；

    (3)进一步加强开发区环境管理，尽快建立专职的开发区环境管理机构，制定开发区建设项目环境管理制度和管理程序，明确环保部门和开发区的管理职责；

    (4)对污染因子比较单一、污染物排放量较少、环境影响情况比较清楚的项目，可适当降低环保审批要求，简化环境影响评价程序；

    (5)建议开展开发区跟踪环境影响评价。

    11.2.2入区企业的相关要求

    按规划要求开展开发区的项目引进工作，强化园区环境管理职能，严格环境准入，要求新入区项目符合开发区的产业定位，做好入区项目环境管理工作。

    （1）紧紧按照规划产业定位，切实把好项目入区条件的审核，只有符合开发区产业定位和相关环保要求的项目才准许入区，优先引进清洁生产指标（如先进的生产工艺和设备、单位产品能耗低等）达到国际或国内先进水平、低污染、地能耗的项目入驻园区。

    （2）为保护区域大气环境和水环境，严格禁止有铸造、电镀等可能产生严重污染工艺的装备制造业入驻园区。

    （3）为保护区内大气环境和人员身体健康，本次环评建议严格控制入区企业的无组织排放量。入区企业的无组织排放废气（焊接产生的烟气、喷沙除锈等工艺过程中产生的喷沙粉尘(颗粒物)、喷漆烘漆工艺过程中产生的苯类废气(二甲苯)等），采用吸风罩或移动式收集装置集中收集后，由风机将烟气送入净化装置进行净化处理，排放的污染物达到国家《大气污染综合排放标准》(GB16297-1996)中的二级标准后，经高排气管达标排放，排气管的高度应根据GB16297—1996大气污染物综合排放标准确定。

    （4）新引进项目必需实施环境影响评价制度和“三同时”制度。

    11.2.3 开发区环境管理的相关要求

    进一步加强开发区环境管理，实现区域可持续发展，建议开发区管委会尽快建立专职的东柯河工业园区环境管理机构，全权负责东柯河工业园区环境管理事宜和环境保护工作，并制定开发区建设项目环境管理制度和管理程序，明确开发区的管理职责。

兰 州 大 学

 2013年12月