无处安放的农村垃圾

    □天水日报记者 何慧娟

    ▲雒家庄垃圾河道

    “小时候，在地头打闹，在河边嬉戏。女孩子们蹲河边洗衣服，男孩子们下河捉鱼。如今回到家乡，不仅伙伴们都各奔东西难相见，所有儿时的乐园也早被垃圾占据，游子在外魂牵梦萦的乡愁，硬生生被撕碎……”记者的朋友圈里，一位从外地回家后的友人感慨道。

    与这位朋友一样，对于很多在农村长大的人来说，这些场景并不陌生。近年来，随着社会经济的快速发展和工业化进程，乡村已经逐渐沦为了环境污染的受害者。随处可见的生活垃圾，让美丽乡村变味，甚至让一些返乡的游子发出“回不去的故乡”的喟叹。

    现象：遍地垃圾成为乡村新的难题

    前不久，记者前往甘谷县新兴镇采访，经过雒家村时看到，沿路堆满了各类生活垃圾，可就在垃圾堆上方的护栏上，赫然写着“禁止倒垃圾”的标语。

    甘谷县新兴镇雒家村，地处渭河北岸的沿川及浅山区，距离县城20多公里。早在十多年前，村支书丁进义动员全村700多户村民种植大葱、蒜苗等蔬菜，成为了远近闻名的“雒家大葱”种植地，也带领全村人走上了发家致富的道路。

    然而，随着村民经济水平的提高，雒家村的农村垃圾问题也更为突出。无论是马路沿线、铁路涵洞里面，还是田间小路两侧，到处都堆放着生活垃圾，这也让丁进义很发愁。

    “农村垃圾是个大问题，全村现在有3500人，一年光处理垃圾的费用就要12万。装卸、处理、填埋都需要人工费。即使这样，村里的垃圾还是到处有，根本清理不及。我们也贴了禁止倒垃圾的标语，设了处罚制度，但经常会被撕掉，由于很多人都是晚上吃完饭后出门扔垃圾，监管起来难度也很大。”丁进义无奈地说。

    雒家村并不是个例，记者采访过的不少村庄都存在生活垃圾随意堆放的问题。在麦积区甘泉镇云雾村，记者看到，本就不宽的河道及两侧堆满了垃圾，各种包装盒、塑料桶漂浮在溪流上，还未走近就能闻到一股恶臭味。就连河道两侧的树枝上，也挂了不少五颜六色的塑料袋随风招展，成为了一道刺眼的“风景”。

    可就在离云雾村河道不到二十米的地方，就设有一个垃圾投放点，里面却空空如也，甚至比河道里还能更“体面”些。“以前河道挺干净的，这几年才成为这样，那边是去年后半年村上建的垃圾点，倒满后就有专门的人拉走了，可能是以前大家乱扔惯了，现在有地方了但还是往河里扔，不仅水淌不下去，也脏得很。”村民屈爱爱指着不远处的垃圾点说。

    目前，很多农村垃圾最常见的处理方式就是沿路、沿河、沿沟渠随意倾倒，或者就地燃烧，集中填埋等，但事实上农村垃圾处理不当，影响的已经不仅是农村的生活环境，对农村土壤和水体的污染也在日益凸显。

    原因分析：村民不自觉 体制不完善

    在采访中，不少村民告诉记者，以前村里并没有垃圾点，一般的垃圾都能自行消化。随着前几年社会经济的快速发展，在农民生活水平逐渐提高的过程中，各种包装产品大量进入农村，农村生活垃圾的产生规模也在逐年加大。

    据住建部数据显示，“目前中国农村约有6.5亿常住人口。仅生活垃圾部分，若按每人每日产生0.5公斤计算，一年就可产生约1.1亿吨垃圾，这还不包含农村地区产生的建筑垃圾、农村工业废料。”此外，经统计，截至2013年，全国农村生活垃圾的无害化处理率仅为同期城市生活垃圾无害化处理率的九分之一。两组数据表明，农村垃圾生产规模大，且处理能力严重不足。

    其实早在几年前，相关部门就已经意识到了农村垃圾的问题，也采取了相应的措施，比如建成专门的垃圾投放点等，可成效并不明显。

    “刚开始垃圾点建成的时候，村主任专门在喇叭里通知说乱扔垃圾会罚款，大家也都比较自觉，可到后来垃圾点扔满甚至都往外溢了也不见人来拉走，慢慢地大家就又到处乱扔了。”秦州区齐寿镇村民李爱云说。

    在采访中记者发现，造成垃圾随处乱扔的原因主要有两方面：一是村民不自觉，有不少村民表示，随手把垃圾扔到河沟、路旁已经习惯了，反正大家都这么做，法不责众；二是建设规划不科学，运转体制不完善。往往垃圾集中点在建成时位置太远，村民根本不愿专门跑一趟去扔，花钱建了设施却用不起来；要么就是垃圾点离村民住宅近，可集中处理的周期太长，一旦扔满，收集点周围也会被垃圾围堵，对附近的村民造成影响。

    解决办法：规范体制与引导监管并进

    去年，十三五报告中首提农村垃圾治理目标，随后，十大部委又联合发布《关于全面推进农村垃圾治理的指导意见》，提出到2020年，全国90%以上村庄的生活垃圾要得到有效治理。那么，“垃圾围村”的困境该如何破解呢？

    4月25日，记者在秦州区秦岭乡竹林村采访时发现，村里水泥道路整洁干净，河道溪水潺潺、清澈见底。村支书杜务田介绍，这是从2015年10月起，秦州区财政局综改办实施的农村公共服务运行维护机制，为每个村配备了垃圾箱、垃圾车，每周派专门人员负责垃圾清理工作，开展以来，村里的生活垃圾问题得到了很大的改善。

    秦州区财政局综改办工作人员杨贤芳介绍,从2013年年底，秦州区就开展了农村公共服务运行维护机制建设试点工作，按照每个试点村安排3万元维护资金的标准，当年选择了150个试点村，并选聘150名村级维护员，重点对路、水、电等村级基础设施进行维修、维护管理，取得了良好效果。

    “一开始，部分乡镇村上的垃圾清运工作主要由低保户和五保户负责，但大多数乡镇没人管，乡村环境卫生比较差。后来将环境卫生综合整治纳入农村公共服务运行维护机制试点范围后，将全村道路划段，由不同的人负责清扫，再由专门的人进行清运，他们都是通过村民议事由大家定的，签订合同，写明一周清运几次，并通过群众监督，村干部按月考核等，现在看来成效比较明显，乡村面貌比原来好多了。”杨贤芳说。

    当然，要想彻底解决“垃圾围村”的现象，不仅需要完善规范的体制，还需要村委会的正确引导，每个村民的自觉遵守，以及更加严格的监管制度。“如果实在没办法，村里就准备在主要的几个地方安装监控探头，让乱扔垃圾的行为无处藏身。”丁进义说。

    记者手记

    请守护好你们自己的家园！这是在最近的走访中，记者最想说的一句话。每每看到满目疮痍、遍地垃圾的村庄，看到留守儿童坐在垃圾堆里玩耍，内心就会感到苍凉。

    近年以来，农村垃圾问题备受关注，但事实上它的制造者和受害者都是农民。而记者认为，想要真正治理农村垃圾问题，也首先要从农民入手。

    不少农村人认为，只要垃圾没有堆在自家院子，似乎就可以“事不关己，高高挂起”。但你们吃的粮食、喝的泉水都来自于你正在污染着的那片土地，而你无所顾忌地污染着的村庄，也正是你赖以生存的地方。

    当然，随着人们生活水平的提高，生活垃圾日益增多是不可避免的，而每个村民所需要做的其实也很简单，只要不乱扔乱放，将垃圾带到指定点即可。

    一节废旧电池的危害有多大？可有多少农民能专门处理。其实，他们不是不做，只是不知其危害。

    政府政策的治理和监管固然重要，但在记者看来，转变农民的思想才是关键，只有让大家真正认识到垃圾的危害性，知道保护家园的重要性，他们才能够自觉将垃圾正确处理，让家乡保持美丽。