私家车上路运营 您怎么看?

◆天水晚报记者杨晓斌
近半月来,当网络上曝出滴滴、优步等网约车新政已经出台的消息后,私家车进入营运车行列的话题再次引起了人们的热议。
近日,记者走进街头巷尾,倾听市民呼声,走进社区,机关事业单位、企业及一些社会团体,采访调查人们对私家车进入营运市场的所持的态度。
在接受调查的近百人中,有近70人期待私家车进入营运市场,并认为私家车进入运营市场后会对客运行业产生积极的影响。部分人持保留和反对意见,主要是担心乘坐时的安全。他们认为,私家车驾驶员人数众多,不便于管理。
记者还邀请了法律和交通管理部门人士参与,共同探讨私家车进入营运行列的可行性。
那么,私家车进入营运市场后,其利弊到底如何呢?请看各路说法。
■市民
呼唤私家车运营
私家车的服务态度都很好,收费也比出租车便宜,我们很愿意乘坐。
无车族李先生说,从表面看,我市的出租车数量很多,打车似乎很容易。其实,只要离市中心五六里之外,早上和晚上打车都很难。我家就住在秦州区西十里,早上上班和晚上回家打车一直很难。无奈之余,我们只好搭乘顺路的私家车。私家车的服务态度都很好,收费也比出租车便宜,我们很愿意乘坐;但司机由于担心运管部门会查处常常不敢拉。最近,从手机信息上看到私家车有望加入营运车的行列后,十分高兴,真心希望私家车能尽快加入营运车辆的行列。
私家车主安先生告诉记者,好多时候,他开车外出办事时就一个人,很想顺路拉个客人,能陪他说几句话,可以消除长时间驾车的疲劳。但考虑到相关部门的管理条例,只好放弃这样的想法。
市民王先生提出不同观点,对于私家车进入运营市场,他不那么赞成,因为安全方面保障不够。一来私家车办理的保险跟营运车不同,一旦发生事故,营运车辆赔偿更有力度有保障;二来,上了陌生人的车,你无法判断对方是否怀有恶意,很不安全。因此,我轻易不会选择乘坐私家车。

■出租车司机
会对收入有影响
如果私家车进入营运行列,必将打破出租车公司的垄断。但在营运车饱和的状态下,出租车司机担心会影响自己的收入。
作为出租车司机,市内的好多乘客对我们不愿意去西十里、暖和湾、东十里等离市中心比较远的地方一直有怨言。但我们有苦衷,因为在夜间跑这些地方的时候,返程途中往往拉不上乘客,这样一来,收益就会很小。如果一天多跑几趟这样的路段,那非常不划算,除过给出租车公司交的份子钱后,手里就落不下几个钱。因此,我们只能违心地不去跑那些路段。但私家车就不一样,他们对营运成本考虑地少,对他们来说,顺路拉一个乘客挣一点总比不挣的好。这样一来,不仅方便了乘客,也有利于协调乘客和车辆营运人员之间的关系。
对于私家车进入营运市场,另外一些出租车司机则表现的就没有那么乐观了。出租车司机李师傅表示,近两年,我市出租车辆增加了很多,许多司机的收入都有明显减少,有些出租车连交份子钱都很吃力,估计这样一来会更难了。营运市场就那么大,现在私家车也想分得一杯羹,那今后出租车行业将面临巨大的打击,也许会有很多人失业。
■交管部门
会给管理带来压力
如果私家车进入营运车行列,这无疑会加大工作压力。
市交通管理部门的一位负责人表示说,他们的工作宗旨就是最大限度地保障乘客安全和交运秩序的规范顺畅。如果私家车进入营运车行列,这无疑会加大工作压力。现在管理出租车都让我们焦头烂额,如果私家车加入营运行列,面对成千上万辆私家车营运车,根本就管理不过来。我们非常希望给乘客营造便捷的乘车环境,但由此而带来的高额的管理成本却让我们担忧。
■相关人士
应随着市场而变化
只要管理思路跟随市场的变化,所有问题都将迎刃而解。
交管部门的焦虑看似有一定的道理,但仔细琢磨的话,他们的焦虑是多余的。私家车进入营运市场后,出租车公司一家独大的局面肯定会被打破,出租车营运利润这块蛋糕会让大众分享,政府也做到了真正的让利于民。交管部门原来严防私家车进入营运市场、充分保障出租车营运权的工作格局将会被打破,他们的工作局面将会发生很大的变化,由原来的管制变成了未来的疏导,工作将会比原来轻松。
另外,私家车进入营运市场,人们最担心的就是安全问题。其实,只要交管部门的监管到位,这些问题都不是问题。比如说人们最担心的车辆的质量问题、商业保险的投保问题,驾驶员的资质问题等等。对于这些问题,只要交管部门严格审查,对车辆质量过关,交强险投保及时、商业保险险种购买齐全、赔付率高,车辆及驾驶员几年内无事故记录的私家车,准予其进入营运行列,并在车身比较显眼的位置张贴营运标识,就可以让其进行营运。
如果发现欺客宰客等违法行为,不仅永久性取消其营运资格,并加大打击处罚力度,对违法行为严格追究其法律责任。这样一来,在强有力的法律法规的保障下,那些取得营运资格的私家车就会守法营运,营运市场会更加和谐、更加高效便捷。因此,只要管理思路跟随市场的变化,所有问题都将迎刃而解。
前不久,《人民日报》刊发消息称,国家酝酿了两年之久的出租汽车改革及网约车新政方案于上月底揭开了神秘的面纱,《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》、《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》同时对外公布。
近几年来,我市私家车的保有量在快速增加,截至今年8月,我市私家车的保有量已经达到几十万辆。
毋庸置疑,造成道路拥堵的因素中,私家车数量的急剧增加是其中很重要的一个因素。试想,如果早几年将私家车拉入营运市场,让人们的乘车环境变得非常便捷的话,谁还愿意背负贷款、借债去购买私家车呢?
这不仅将会让人们的乘车环境变得更加高效便捷,而且,市场自身的供需调节也会将乘车费用向下拉动。从环保和节能的角度去看,它能够更有效地节约、利用燃油等能源,对车辆资源也是一种更合理的利用。
法律顾问:天水忠信律师事务所万有太、职素芬