注册资本登记制度改革、“三证合一、一照一码”登记制度改革、“先照后证”改革等商事制度改革举措的深入实施，对有效实施市场监管提出了新要求。天水市工商局按照《天水市人民政府办公室关于印发天水市推广随机抽查规范事中事后监管的通知》（天政办发〔2015〕154号）、《甘肃省市场主体抽查监督管理办法》（试行）等文件精神，结合实际制定了《市场主体抽查监督管理抽查制度实施方案》，积极推行“双随机”、“双告知”、加强事中事后监管模式，进一步推提升监管执法效能。

　　一是制定随机抽查事项清单。明确抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式等，法律法规没有规定的市场主体检查活动事项一律废止。

　　二是实行双随机制度。具体包括：抽查对象或企业随机，建立健全市场主体名录库，通过企业注册号和信用号摇号随机确定检查对象；执法人员随机，建立执法检查人员名录库，并随机抽取确定执法检查人员。同时，运用省工商局抽查监管管理工作软件，对“双随机”抽查做到全程留痕，实现监管责任可追溯。

　　三是落实双告知制度。工商部门告知行政相对人只有获得许可方可经营；在市场主体办理登记注册后，工商部门将在内部业务系统自动生成市场主体登记注册信息，并通过企业信用信息公示系统或企业信息共享平台自动将信息告知相关审批部门。通过双告知，打破“信息孤岛”，强化“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”责任，提高了监管实效。

　　四是建设全市统一市场监管平台。整合各有关部门信息资源，建设全市统一的市场监管平台，建立基本信息数据采集、信用信息交换、信用评价、失信惩戒、行政监管、移动执法、网络监管、信息公示、数据库管理和“大数据”分析等9个功能模块，基本满足全市各行政部门对市场主体进行信用监管的需要，及时公开监管信息，强化监管合力，促进公平竞争