在近日召开的中共中央政治局会议上，“稳就业”被列为下半年要重点做好的“六稳”工作之首。会议明确提出，要把稳定就业放在更加突出位置。从新增就业目标的完成情况和调查失业率的数据来看，上半年，城镇新增就业752万人，同比增加17万人，完成全年1100万新增就业目标任务近七成，全国城镇调查失业率处于4.8%—5.1%区间，各月均低于上年同期水平。

　　就业规模持续扩大，为何仍要稳字当头？稳就业挑战何在？如何挖潜力？央视财经评论《下半年经济怎么干》系列评论，第五期：稳就业，8月7日晚邀请中国社科院人口与劳动经济研究所人力资源研究室主任高文书和国家发改委国际合作中心首席经济学家万喆做客演播室，深度解析。

稳就业 底气在哪里？

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　　高文书：经济增长可期 劳动供给稳定

　　中国社科院人口与劳动经济研究所人力资源研究室主任 高文书：以前公布的登记失业率主要针对城镇居民，现在失业率涵盖了整个城乡居民，而且在国际范围内是可比的，百分之四点多的调查失业率水平还是比较低的。从变化来讲，外出农民工整体是2.8亿，进城的大概1.8亿，劳动供给形势基本稳定。而我们的经济增长还是可期的，在这种局面下，整个供求形势比较稳定，我们对未来就业形势是有信心的。

　　万喆：经济的韧性是就业稳的底气

　　国家发改委国际合作中心首席经济学家 万喆：宏观经济我们主要看GDP增长，但是GDP靠什么？还是靠所有人的劳动，劳动才能创造社会价值，带来收入，进一步带动消费。所以说稳就业就是稳民生、稳经济，就业跟宏观经济实际上相互促进。当前经济发展从高速向中高速转变，但就业市场仍然比较稳，这和经济韧性是非常有关系的。

稳就业 挑战有哪些？

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　　万喆：结构性矛盾是就业面临的重要挑战

　　国家发改委国际合作中心首席经济学家 万喆：由于各种原因，目前人口状况在发生变化，而经济进入到新经济时代以后，它对劳动者的需求也不一样。过去可能以劳动密集型为主，经济活动主要需要和吸收的，是大量低技能劳动力。但新经济时代，全球都在转型升级，无论从用工方或劳动者，无论其主观意愿上、客观能力上，都需要适应转型升级。经济活动需要新型的劳动者，劳动者也需要新型的经济和用工者，就业市场产生的是这种结构性矛盾，可能会是一个重要挑战。

稳就业 如何挖潜力？

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　　高文书：发展新经济 创造新就业

　　中国社科院人口与劳动经济研究所人力资源研究室主任 高文书：新经济的发展，高新技术的发展，包括一些平台经济、分享经济、数字经济等等，带来了劳动力需求的变化，这一块会创造更多的就业需求。事实上目前高技能人群需求非常旺盛，我们国家是非常短缺的。另外，伴随新经济的发展，对大量不熟悉网络经济、数字经济的低技能劳动者，应该提高培训的针对性，实施一些专项数字化的培训项目，这是很迫切的。

　　万喆：稳就业的核心是关注市场需求的变化

　　国家发改委国际合作中心首席经济学家 万喆：首先是产业需求发生了变化。一方面产业在不断转型升级，比如以前在家里做饭，现在到餐厅，叫外卖，形式越来越多，行业越来越精细化，即便是对所谓低技术劳动者也提出了更高的要求。第二个需求是关系的需求，过去可能觉得劳资关系、雇佣关系很简单，但现在，在收入之外，包括工作环境、发展预期、甚至是人的情绪，双方都有更多的需求要协调，这实际上对这方面的法律法规、协调机制，也提出了更高的要求。

　　高文书：稳就业要心中有数 及时监测 自信应对

　　中国社科院人口与劳动经济研究所人力资源研究室主任 高文书：整体上我们对整个就业形势还是比较乐观的，也有信心。但是对于局部地区、部分重点人群，还是要高度关注。我们有强大的政策储备，包括一些就业支持政策，能积极妥善解决各类问题，总体上我们是自信的。