凝心聚力抓征管 服务大局促发展

　　天水市地税局服务地方经济社会发展成效显著

　　天天天水网讯 近年来，天水市地税局着眼服务地方经济社会发展大局，以组织收入为中心，以服务地方经济发展为己任，紧紧围绕省局“三个第一”工作思路和“三个满意”目标要求，结合天水地税实际，认真分析研究，确立“以党建为统领，加强干部队伍建设；以税制改革任务落地和国地税合作为统揽，加强税收业务建设”的总体工作思路，主动作为、勇于创新，优化服务、狠抓征管、成效显著，得到了市委市政府的充分肯定和认可。

　　税费收入逆势增长。2016年，在经济下行压力增大、“营改增”等结构性减税和组织收入不确定因素增多的压力下，全市地税系统始终坚持“向管理要收入、抓管理重在抓日常”的组织收入理念，在坚决不收“过头税”的前提下，分析算细收入账，严肃征收、从细控管，既抓税源主体行业，又抓其它零星分散项目，做到“颗粒归仓”；抓好“营改增”过程中营业税“清零”环节，共清理欠税1.99亿元，既保证了“营改增”工作移交到位、不留死角，又为全年税收任务的完成打下了坚实基础；深化“以地控税”措施，促进地方小税种全面增收，九项地方小税种共入库6.82亿元，同比增长21.69%；用好信息管税和以查促管两个手段，深化部门信息共享机制，通过获取第三方涉税信息，增加各项税（费）2.57亿元；加大税务稽查力度，2016年全市稽查部门查补收入5288万元。强有力的征管举措，税费收入突破逆境实现了稳定增长，2016年，全市地税系统共组织入库各类收入39.98亿元，同口径增收5.36亿元，增长15.47 %，其中：完成地方税收27.05亿元，同口径增收4.84亿元，增长21.78%，地方税收收入总量居全省第三位，增量居全省第二位；完成各类基金收入12.93亿元，同口径增收5181万元，增长4.17%，为天水经济社会发展提供了强有力的财力保障。

　　服务发展能力显著增强。近年来，天水市地税局紧紧围绕全市经济社会发展大局，既站在全市经济发展的大局谋划税收工作，又立足税收职能作用发挥积极建言献策，在日常工作中坚持向市委市政府勤请示、多汇报，勤沟通、多协调，主动为党委政府分忧，为地方经济发展献策献力。先后呈报的《我市养老保险费欠费情况分析及对策建议》、《关于经济下行对地方税收影响的分析报告》、《2016年收入完成情况的报告》等专题报告，得到了市委市政府主要领导和分管领导的充分肯定并对进一步做好税收工作提出了明确的目标和要求。

　　依法治税有力推进。全市地税系统坚持依法治税工作灵魂，聚焦“收好税”这一主业，抓牢抓实征管与服务两大核心业务，加大法治培训力度，教育引导广大干部职工牢固树立法治思维、法治理念，以法治促税收，以法治促发展。创新普法宣传渠道和途径，积极开展税法宣传月、“12.4”全国宪法日暨法制宣传日、法律“七进”等法制宣传，不断提高税法遵从度；严格落实“放管服”改革要求，对大众创业万众创新、“两证整合”商事登记改革等政策措施落实情况开展重点执法督察；加强行政审批事项管理，做好加强事中事后管理，确保行政审批事项“放得下、接得住、管得好”；加大稽查力度，全面推行“双随机、一公开”抽查制度，严格执行“三书一办法”，加强执法监督，规范税务行政处罚，税收执法行为不断规范；严格落实稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险等各项税收政策，以税收收入的减法赢得了企业发展和经济结构转型的加法，2016年累计减免地方各税5904.6万元；积极开展法治税务示范基地创建活动，秦州、麦积区地税局被省局评为“全省法制税务示范基地”，有效带动提升了全系统法治工作整体水平。

　　征管质效全面提升。全市地税系统积极应对税制改革新要求，全力做好改革任务的承接落地和底层跟进，“营改增”改革任务全面落实、资源税改革稳步推进；根据“营改增”后管理模式变化，市局党组及时调整思路，调整机构职能、转变征管方式、优化征管资源配置，把工作重心从流转税向所得税、财产行为税转移，征管手段从以票控税向信息管税转变，规范税种精细管理，加强地方税征管；以“以地控税”为侧重点，通过“以地找人、以地找房，向管理要收入”这一有效途径和措施，夯实房产、土地税源基础，实现了涉地税收精细化、科学化、动态化管理；加大企业所得税预缴、汇算清缴及后续管理力度，加强个人所得税全员全额明细申报和自行申报管理；强化“双代”业务管理，规范全市“二手房”交易制度，更新存量房交易系统计税价格信息，及时堵塞征管漏洞；着力完善税收共治体系，加强向政府工作请示汇报，争取工作支持，加强与财政、国税、人社等部门的协作配合，形成了协税护税、综合治税的强大合力。

　　纳税服务创新优化。近年来，天水地税系统秉承“在服务中征管、在征管中服务”的工作理念，从解决纳税人办税的“难点”“痛点”“堵点”出发，创新方式、优化举措，深入开展“便民办税春风行动”，国地税24小时自助办税服务厅投入运行，推出移动办税手机APP、“二维码”一次性告知等办税便利化举措，上线运行“一窗一人一机双系统”，进一步规范办税流程，实现了由“一厅通办”到“一窗通办”新突破；加强税银互动，与全市18家商业银行签订银税合作框架协议，推出“税易贷”等产品，发放纳税信用贷款3728万元，有效缓解了小微企业融资难问题，用地税人的“规范+创新”，赢得了纳税人的“方便+满意”。2016年，市地税局机关党委被天水市委党的建设领导小组命名为“基层党建示范点”，麦积、秦安、甘谷三县局办税厅被省局授予“优秀办税服务厅”，市局6名同志分别荣获“天水市劳动模范”、全市“最美窗口笑脸”和全省地税系统“办税服务明星”荣誉称号。

　　全面从严治党纵深推进。近年来，市局党组牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，始终把主体责任放在心上、牢牢抓在手上，严格落实省委“3783”主体责任体系、“866”衡量检验标尺和“111”督查落实细则，坚持把纪律规矩挺在前面，抓早抓小抓常，在全系统推行“一岗双责三评价四约谈”制度，实现了抓税收业务与廉政建设、干部管理有机结合；深入开展“两学一做”学习教育，把“党要管党、从严治党”要求实化为“建好班子、带好队伍、管好干部、树好形象”的具体举措，提出“把共产党员培养成业务骨干、把业务骨干培养成共产党员”的思路，旗帜鲜明地培训党员、锻炼党员，在急难重等工作任务中，优先给党员交任务、压担子，强化党员角色，唤醒党员意识；加强党务干部培训，让干党建的人懂党务、会干党务，立足本职岗位发挥党员先锋模范作用；将支部建在科室、分局，由科长、分局长担任支部书记，实现“一岗双责”，做到税收业务与党建工作共同推进，把全面从严治党向基层延伸落到了实处。2016年，市地税局和秦州区、清水县地税局领导班子被省局党组评为2013年以来各方面表现突出的“优秀领导班子”，32名干部被评为全省地税系统“优秀工作者”；全系统有9个党支部被地方党委评为“先进基层党组织”，18名同志被市县两级党委评为“优秀共产党员”。