发挥监督作用 促进问题整改

　　——转变作风改善发展环境建设年活动系列评论之七

　　本报评论员

　　当前，全市各级各部门按照省、市作风建设年活动总体安排部署，聚集作风积弊，集中整治和解决作风方面的突出问题，作风建设年活动稳步推进，进展顺利。但是，抓作风建设不仅要靠自律，更要靠他律。随着全市52名作风建设年活动监督员聘任上岗，开展明察暗访和监督评议，相信通过第三方监督，倒逼作风建设转变，我市作风建设活动能够取得实实在在的效果。

　　公开是最好的消毒液，监督是最好的防腐剂。转作风要转出实效、转成常态，就离不开强有力的监督体系。首先是任务要清，要解决好“监督重点是什么”的问题。日前，作风建设年活动的重点，就是要聚集解决政治上不过硬、履行主体责任不到位、压力传导层层递减；能力不足、视野不宽、办法不多；履职担当不够、敷衍塞责、推诿扯皮、官僚主义、衙门作风；热衷于搞形式、走过场、不求实效；行政效能低下、营商环境不优；阳奉阴违、弄虚作假、慵懒散漫、违反纪律六个方面的问题进行监督评议。要坚持问题导向，把监督重点放在各县区和55个市直部门上，放在执法监管部门和窗口单位、服务行业上。紧盯基层和群众反映强烈、久拖未决的带有普遍性的问题以及问题比较突出的重点领域、部门、行业和岗位，推动“门难进、脸难看、事难办、乱收费、乱罚款、乱摊派，滥用职权、吃拿卡要、执法不公，态度生硬、纪律松懈、为政不廉、推诿扯皮，不给好处不办事、给了好处乱办事”等问题的有效解决，切实做到“有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就集中整治什么问题”，牢牢掌握作风建设年活动的主动权，一以贯之，确保不偏题跑题、散光走神。

　　其次是职责要明，要解决“怎么做”的问题。监督员的职责，概括起来就是“五句话十个字”，即：督察、反馈、评议、收集、宣传。督察就是要利用集中督察、专项督察、分组走访、明察暗访等方式检查各县区各部门各单位作风建设年活动的责任落实和整改落实情况；反馈就是主动向市作风办反馈督察中发现的问题，提出督察整改意见，督促有关部门抓好整改落实；评议就是参与各县区各部门各单位社会评议、第三方评议，对转变作风改善发展环境满意度进行综合测评；收集就是收集社情民意和群众对作风建设和改善发展环境方面的意见建议，积极建言献策；宣传就是宣传作风建设年活动好的经验做法、实绩，突出的人和事，培树一批先进典型，示范带动作风建设年活动深入开展。

　　第三是效果要好。要解决“目的是什么”的问题。监督员是确保作风建设年活动取得实效的一支重要力量，要做到监督与检查相结合，监督与督促相结合，明察与暗访相结合，监督与宣传相结合。监督是手段，整改是目的。要通过多种多样的方式，不仅依靠监督员，还要千方百计发动群众积极参与监督，使相关部门的工作真正瞪大眼睛、竖起耳朵、伸长触角。切实从群众反映的作风问题入手，动真碰硬，对症下药，督促问题得到有效整改，建章立制，堵塞漏洞，推动监管责任真正落到实处。

　　启动作风建设年监督员制度，也是对监督员参与作风建设年监督工作的一次严格的实践锻炼，监督员要以“讲党性、重品行、作表率”的要求，沉下去、深下去、融进去的工作态度，树立“一盘棋”思想，尽职尽责，发挥效能，为着力解决全市作风建设和发展环境的突出问题做出应有的贡献。