开展作风建设 优化营商环境

　　——五论深入开展作风建设年活动集中整治形式主义官僚主义

　　天水日报评论员

　　良好的营商环境，是企业成长发展的土壤，是吸引企业集聚的平台，是促进经济发展的基础竞争力。而不良的营商环境妨害公平竞争，增加企业经营成本，打击企业家信心，阻碍经济健康发展。

　　2019年我市《政府工作报告》中提出，今年要持续加大简政放权力度，推进商事制度改革，着力“减证照、压许可”，深化“证照联办”“多证合一”改革，推行注册登记全程电子化，深入推进“四办”改革，大力推行“互联网+政务服务”，优化提升政务大厅“一站式”功能，完善“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”政务服务模式。扎实开展营商环境突出问题专项整治，持续开展减证便民行动，简化办事流程，明确办结时限，做到“一次告知”，推动企业和群众办事线下“只进一扇门”，现场办理“最多跑一次”。

　　依照优化营商环境的要求，今年我市全面推行“证照分离”改革，对第一批涉企行政审批事项按照完全取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务四种方式实施“证照分离”改革，有效破解了群众办事“多头跑、往返跑”的问题，大幅缩短了许可审批时限。按照“谁审批、谁监管；谁主管、谁监管”和“属地监管”的原则和要求，从诚信管理、分类监管、风险监管、联合惩戒和社会监督等方面，逐项制定事中事后监管方案和实施细则,并且在部门协同监管平台实行“双告知”，结合“证照分离”改革，实现营业执照信息同级抄告审批部门、行业主管部门，全部实施“双告知”，积极有效地维护了公平竞争的市场秩序。

　　但我们同时也应清醒地意识到，优化营商环境不是一蹴而就的，需要广大党员干部摒弃官僚主义和形式主义，久久为功。

　　优化营商环境，党员干部的作风建设是“晴雨表”，有什么样的作风就会有怎样的营商环境。作风建设，关系着发展，决定着作为。优化营商环境，就要以作风建设为突破口，把优良作风体现到推动各项事业发展中来，为各类投资主体投资兴业营造优质、高效、便捷的发展环境，促进我市经济社会持续健康发展。

　　作风建设永远在路上，它是一场持久战和攻坚战。营商环境不断好转和优化，也不是一日之功，我们要以作风建设年活动为契机，在优化营商环境过程中推动企业更好地发展，在此过程中，干部的作风问题至关重要。解决干部作风问题，提高行政效能，关键还是要建章立制，加强约束，有效规范施政行为，将作风建设的成果常态化制度化。要进一步建立健全行政审批、招商引资、诚信管理、行政执法等方面的制度，着力深化行政审批制度改革，进一步加大“放管服”力度，通过制度建设着力营造稳定公平透明、可预期的营商环境，进一步激发市场活力和社会创造力。