建设学习型党组织

为加快转变经济发展方式提供新动力

中共金昌市委常委、宣传部部长 马森

　　学习是一个国家、一个民族、一个政党进步的根基。党的十七大把建设学习型政党正式写入大会报告，党的十七届四中全会再次提出“建设马克思主义学习型政党，提高全党思想政治水平”。把各级党组织建设成为学习型党组织，是建设马克思主义学习型政党的基础工程。结合我们金昌市实际，建设学习型党组织，要注重把握以下三个方面。

　　一、建设学习型党组织，认识上要有新境界

　　认识世界是一个永无止境的过程。实践在发展，情况在变化，新情况、新矛盾、新问题层出不穷。面对建设学习型党组织这一重要任务，首先要求我们在认识上要有新的境界。

　　当前，我们金昌市正处于加快转变经济发展方式的关键时期。转变经济发展方式对我们来说，是一项具有全局性、战略性和根本性的重大任务。作为一个典型的资源型工矿城市，长期以来，以矿产采选、有色冶金及其相关化工产品为主导的产业结构，导致资源消耗高、环保压力大、产业链条短、资源依存度强。金昌曾两次被列入“全国大气污染最严重的十大城市”名单。无情的现实警示我们：如果继续在过度依赖资源的“单行道”上前行，最终的结果只能是“矿竭城衰”。只有背水一战，冲出“围城”，确立新的发展思路，才能找到可持续发展的生机。无情的现实也要求我们：必须彻底改变和摆脱既有思维方式的束缚和路径依赖，绝不能以牺牲环境和浪费资源为代价求得快速发展，必须在产业结构、需求结构、投入结构上实现调整转变，在经济发展理念、思路、方法与工作方式上取得深刻变革。为此，我们响亮的提出，紧紧围绕加快转变经济发展方式和调整经济结构这一主题，争做全省加快发展的排头兵。

　　在转变经济发展方式过程中，有大量新情况需要把握、新问题需要研究、新矛盾需要解决，只有通过开展创建学习型党组织活动，坚持用科学理论武装广大党员干部的头脑，促进各级党组织和党员干部进一步解放思想、转变观念，才能全面贯彻和落实科学发展观，正确地把握我市的发展形势，抓住发展机遇，落实发展措施，破解发展难题，开创我市加快发展的新局面。

　　二、建设学习型党组织，推进上要有新举措

　　金昌不仅要做全省经济发展的排头兵，而且要在建设学习型党组织方面力争走在全省前列。在推进学习型党组织建设的过程中，我们要采取新举措，着力构建新格局，打造一个“点线面”立体化的平台。

　　发挥“点”的功能。坚持抓好市委中心组学习。以改变老的学习方法、老的思维方式为切入点，把理论学习、统一思想、研判形势、科学决策、完善对策、指导工作有机结合起来，学习中坚持围绕深入学习实践科学发展观选题，围绕大力发展循环经济、加快推进城乡一体化进行基层调研，围绕解决经济、文化、民生等重大问题进行集中研讨，使学习的过程成为统一思想、提高认识、凝聚智慧的过程，把学习成果转化为推进各项工作的精神动力和促进发展的思路措施。

　　突出“线”的作用。宣传思想战线要做建设学习型党组织的带头引领者、积极促进者和自觉实践者。各级党委宣传部门在推进学习型党组织建设中要起到牵头负责作用。一是要抓好学习内容的创新。坚持以理论学习为重点、业务学习为基础，按照“缺什么学什么”的原则，统筹安排，不断更新丰富学习内容。在加强政治理论学习的同时，积极引导和组织广大党员干部学习现代经济、科技、法律、哲学、历史、文学等新知识，学习本职岗位所需的业务知识与技能，不断扩大知识面，提高业务水平。二是要抓好学习方式的创新。要拓宽学习渠道，采取辅导报告、专家讲座、参观考察、调研探讨、成果测试、知识竞赛等途径，开展广大党员喜闻乐见、寓教于乐的学习活动。要注重探索和创新互动式学习、研究式学习、共享式学习等更能体现学习型党组织特征的学习方式，改变灌输式、单向式、封闭式的学习模式，变“被动学”为“主动学”，不断增强学习的吸引力。 三是要抓好学习载体的创新。要在充分利用完善原有学习载体的基础上，不断推动学习载体的创新，设计和拓展灵活多样，能够满足各层面党员干部学习需要的新载体。要充分运用现代科技手段，拓展学习空间，增强学习效果，发挥传统阵地与现代传媒优势，完善学习网络，为组织学习和党员个人自学创造条件。

抓好“面”的普及。要教育党员干部把读书学习当成一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求，把学习融入政治生命，把学习当作崇高使命，自觉做到爱读书、读好书、善读书。抓好“面”的普及，首要的就是要完善一套学习型党组织建设的制度，把学习的“软任务”变为“硬约束”。一是要建立和完善考评机制。要把学习作为硬指标纳入各级党组织和主要领导的岗位目标责任制考核内容，建立一套完整、科学的党员干部查学、述学、评学、考学、讲学制度，通过听、查、看、问和民主测评等方式，侧重考查党员的学习态度、具体措施、落实情况、学以致用等方面的情况。二是要建立和完善激励机制。要把学习作为判断干部素质、认定干部实绩的首要条件，把学习与单位评选先进、工作考核挂钩。对学习落实不好的单位和个人，要责令限期改正。要通过互动式的交流评比形式，实现以“比”促“学”，促使学习向良性互动的方向发展。三是要建立和完善保障机制。一方面要加大学习投入，完善优化软硬件设施，建立完善党员活动室、党员电教室、图书阅览室和计算机网络，确保学有阵地；另一方面要充分利用好社会教育资源，逐步打破部门和单位之间的行政壁垒，形成信息共享、取长补短、共同提高、网络化、开放式的大组织学习格局。

　　三、建设学习型党组织，工作上要有新成效

　　学习的目的是为了推动工作。建设学习型党组织，出发点和落脚点要放在解决实际问题上，要带着问题去学习、去研究，积极探求解决问题的途径和办法，以学习型党组织建设促进改革开放和现代化建设、促进社会和谐稳定、促进民生的改善，真正把学习的成效转化为谋划工作的思路、领导科学发展的本领。

　　近年来，我们着力抓好全市各级党组织的学习，推进学习型党组织建设，紧紧抓住事关全市发展的重大问题，引导各级党组织和广大党员干部通过有针对性的学习活动，不断创优工作作风，创新工作水平，深入推进重大项目建设、改善民生、节能减排、统筹城乡发展、推进新农村建设等重点工作，实现了经济社会平稳较快发展。

　　一是拓展了发展的新思路。市委常委会通过深入的学习思考和调查研究，对我市的经济社会全面发展进行了再审视、再定位，从我市干旱缺水、矿产资源不可再生的实际出发，立足资源禀赋、环境容量和可持续发展，提出了围绕一个主题，突出两个重点，认真做好五个方面工作的总体思路，即：紧紧围绕加快转变经济发展方式和调整经济结构这一主题，突出循环经济和城乡一体化发展两个重点，着力在调整结构、扩大投资、稳定增长、深化改革、保障民生上下功夫，认真抓好发展循环经济、推进城乡一体化进程、项目建设、城市规划建设管理以及保障民生、促进和谐等五个方面的重点工作，力争再用5年左右的时间，使全市生产总值在现有基础上再翻一番，努力把金昌建成城市舒适宜居、农村繁荣富裕、基础设施完善、生态环境良好、人民生活殷实的现代工业城市。在历经多年的创建全国文明城市工作基础上，今年我们又明确提出了创建全国文明城市、国家卫生城市、全国残疾人工作示范城市和省级园林城市“四城联创”目标。

　　二是形成了发展的新模式。作为全省循环经济试点城市、全省推进城乡一体化发展试点城市、全国首批新材料产业国家高技术产业基地和拥有国家级经济技术开发区的金昌市，近年来我们把发展循环经济和统筹城乡一体化发展，作为贯彻落实科学发展观的重要举措和全市的工作主线，相继成功引进中国中化、四川新希望集团、贵州宏福公司等国内同行业的强势企业，加盟循环经济产业圈，通过优势企业之间的产业联合及相关产品的循环利用，形成产业衔接、优势互补、资源循环利用的产业链条，形成了企业内部小循环、产业中循环、区域大循环的循环经济模式，初步走出了一条资源型城市可持续发展的新路子。（金川集团公司将二氧化硫气体制成硫酸，硫酸分别进入新希望、金化集团生产PVC和硫基化肥，之后废渣进入金泥集团，生产干法水泥，水泥再次进入金川集团公司用于矿山填充。经过循环利用，污染严重的“废物”转了一圈，就成了“宝贝”，链条上所有企业都受益。）金昌发展循环经济的典型做法，引起了国家多个部委的高度关注，全国循环经济工作现场会也将拟定于在金昌召开。我们还坚持规划先行、政策引领,编制完成《金昌市城乡一体化发展规划》和52个行政村、237个自然村的村庄规划,制定了统筹城乡综合配套改革总体方案,探索建立了土地流转、财政投入等10项配套制度,为城乡一体化发展提供了制度保障。全省推进城乡一体化工作现场会在我市成功召开,金昌经验得到广泛认可。

　　三是取得了发展的新成效。近年来，我们把创建全国文明城市作为贯彻落实科学发展观的重要举措，通过锲而不舍的创建，人居环境得到改善，人的素质得到提高，城市品位得以提升，百姓得到了更多的实惠，实现了文明创建与推进发展、提升形象、改善民生的和谐统一，连续三次荣获“全国创建文明城市工作先进城市”称号。我们以创建全国文明城市为总抓手，着力解决了一大批事关群众切身利益的就学、就医、就业、养老、住房、饮水、供暖、居住环境等实际问题。投资近8亿元，改造了金川公园、体育公园、文化广场、长泰花园等群众休闲娱乐场所，新建了市文化中心、金川科技广场等公共活动场所，建设了金水湖景区、龙泉景观带、新华路景观带等城市景观工程和游泳馆等一批体育活动场馆，并建成了社区“十分钟文体活动圈”。 初步形成了景观、园林、公共绿地、街道、小区绿化相结合的格局，城市净化、绿化、亮化和美化工作整体推进，城市整体面貌有了新的变化。金昌支线机场、金永高速公路、金阿铁路、750千伏输变电、天然气利用等项目将在今年建成投运。如今的金昌，一面是经济总量的快速增长，一面是日益优化的自然环境。金昌，正成为居住者自豪，投资者乐意，外来者羡慕的乐园。

学习是文明传承之途，人生成长之梯，政党巩固之基，国家兴盛之要。我们一定要紧紧抓住全面推进学习型党组织建设的有利时机，着力提高思想理论水平，着力锤炼党性品格，着力推动本职工作，着力成就一流业绩，努力为党的事业、为加快转变经济发展方式、实现全市经济社会又好又快发展作出新的贡献。