建设学习型党组织 推动秦州经济大发展

——在“全省宣传部长论坛”上的发言

中共天水市秦州区委常委、宣传部长 舒健

　　加强学习型党组织建设，不断夯实党的执政基础，提升党的执政能力，是我们党加强自身建设的一条基本经验。从秦州实际来说，推动学习型党组织建设，必须把学习贯彻党的十七届四中全会精神与贯彻落实国家、省、市关于加快实施关中——天水经济区发展规划结合起来，紧紧围绕秦州经济社会发展大局和“率先发展、争创一流”的目标任务，坚持用党的最新理论创新成果指导实践，不断提高解决实际问题的能力，为在新的起点上推动秦州经济社会跨越式科学发展提供强有力的思想保障。

　　一、坚持运用党的最新理论创新成果指导工作实践

　　一是以解放思想为切入点。紧密结合秦州实际和发展要求，围绕“建设关天经济区，秦州如何先行一步”、“如何加快统筹秦州城乡发展”等问题开展解放思想大讨论，引导广大党员干部冲破旧的思想观念的束缚，牢固树立“率先发展、争创一流”的坚定信念。

　　二是以调查研究为着力点。推动秦州经济社会快速发展、科学发展，必须深入一线，摸清底子，掌握主动，把党的各项方针政策贯彻好、落实好。在学习实践科学发展观活动中，我们通过开展深入调研，编辑出版了《县级领导干部论坛发言汇编》、《县、科级领导干部调研报告选编》。当前，正在围绕实施关天经济区建设中的机遇和挑战开展新一轮学习和调研。

　　三是以秦州实际为结合点。当前，建设关天经济区是中国特色社会主义在秦州大地最生动的实践，是学习实践科学发展观的具体体现。作为关天经济区次核心城市的中心城区，我们按照国家的总体思路和省市的要求，围绕省委区域发展战略和市委“1135”战略，紧密结合秦州发展现状和发展需求，在回答和解决实际问题的过程中更新发展理念、完善发展思路、探索发展新模式，为推动秦州经济社会跨越式科学发展提供有力的理论指导。

　　二、坚持通过强化理论武装提高解决实际问题的能力

　　一是在“真学”上下功夫。重视学习、善于学习、学用结合是秦州各级党组织和广大党员干部的一贯作风。多年来，我们一直坚持以区委中心组学习为龙头，从区委中心组、各级党委中心组和广大党员三个层面开展党的科学理论学习教育活动，并通过开办区委常委讲坛，开展党的科学理论“进教材、进课堂、进头脑”和“送政策、理论宣传下基层”等活动，有效提高了广大党员干部特别是领导干部的理论水平。

　　二是在“深学”上下功夫。在学习实践科学发展观活动中，秦州结合区情实际和发展需求，提出了“发挥中心城区优势、加快城乡统筹发展、建设富裕文明和谐的陇上强区”的学习实践主题，开展了“三进三联”、“帮扶解困送温暖”、“三城联创、城乡联动、集中整治环境卫生”等实践活动，使广大党员干部对科学发展观在认识上有了新提高、思想上有了新收获，把学习成果转化成了促进秦州跨越式科学发展的正确思路和有效措施。

　　三是在“真信”上下功夫。紧密结合国际国内形势变化和秦州经济社会稳定大局，把社会主义核心价值体系渗透到各个领域、各个环节，坚持开展“讲党性、树品行、做表率”主题教育活动；新疆“7·5”事件、西藏“3·14”事件发生之后，以社会主义核心价值体系“进乡镇（入社区），进企业（入校园）”活动为依托，在全区各级党组织和广大党员干部中开展了“六个为什么”、“划清四个界线”主题教育，在广大群众、宗教场所和信教群众中开展了“党的科学理论、法律法规进宗教场所”活动，增强了广大干部群众特别是广大宗教从业人员和信教群众的政治敏锐性和鉴别力，有效维护了社会的安定团结。

　　四是在“求实”上下功夫。坚持学用结合、学以致用。通过开展“转变作风抓落实年”活动，从努力转变广大干部的思想作风、工作作风和学风入手，制定了《秦州区领导干部有错无为问责办法》、《秦州区行政机关及其工作人员过错责任追究办法》等三个纲领性文件，有效遏制了“不作为、乱作为”等工作中存在的问题，促进了各项工作的有效落实，使学习成为提升执政能力、转变工作作风的有效手段。

　　三、坚持通过强有力的措施推进学习型党组织建设

　　一是健全机制，激发活力。充分利用、整合现有资源，建好“组织”、“党校”、“远程”、“网络”和“户外”五大“课堂”，形成多种渠道促进学习的联动机制，为广大党员干部学习搭建平台；通过建立健全领导干部和理论骨干专家“领学”机制、党员干部互帮互学机制和激励约束机制，把党员干部参加学习情况、学习成果运用结果与干部选拔任用、评先选优相结合，进一步激发广大干部的学习热情，形成有利于促进学习的长效机制，使学习型党组织建设推进有措施、落实有目标。

　　二是创新载体，深化实践。坚持把学习型党组织建设同秦州经济社会发展实际紧密结合，开展以“送政策、理论宣传下基层，送信息、项目建设下基层，送科技、技术服务下基层，送健康、医疗卫生下基层，送文化、文明教育下基层，送法律、信访维稳下基层，送温暖、扶贫济困下基层，送技能、就业扶助下基层”为主要内容的“八送八下基层”主题实践活动，引导全区各级党组织和广大党员干部争做学习型个人、争创学习型机关、共建学习型城市，使广大党员干部学有方向、学有心得、学有用武之地，形成“人人勤学习、人人谋发展”的强大合力,推动秦州经济社会事业跨越式科学发展。