建设学习型党组织

根本在于增强党员干部学习动力

中共平凉市委常委、宣传部部长 周奉真

各位领导、各位同志：

大家好！我发言的题目是《建设学习型党组织，根本在于增强党员干部学习动力》。

　　最近，据媒体调查，在对五省市100名厅局级到县处级官员的阅读调查中，有62%的官员表示，平时“工作太忙”，没有时间读书；有38%的官员表示，平时“应酬太多”，影响了读书。在平凉工作期间，自己也走访了一些机关单位和企业学校。一个明显的感觉是，在学习上，企业比党政机关学得好、私企比国企学得好、个体比集体学得好。

　　为什么会出现这样的现象？不难看出，私企职工爱学习，是因为在科技创新日新月异的信息时代，不学习就不会有创新，没创新就不会有效益，没效益就必定被淘汰，危机感决定了学习的愿望和态度。危机感最强的私企员工学得最好，危机感较强的国企职工次之，没有危机感或危机感较小的党政干部再次之。危机感是由利益需求形成的，而需求决定动力。因此，抓学习首先要解决学习动力问题。

　　我们党历来重视学习。邓小平同志指出，学习是前进的基础。党的十七届四中全会明确提出，建设马克思主义学习型政党，是新时期党的建设的一项重大战略任务。在学习已经成为一种社会共识、一种时代呼唤、一种生存急需、一项重要任务的时代背景下，为什么还会出现部分党员干部重应酬轻学习的局面？我认为，根本原因是学习动力不足。其表现主要有以下四个方面：

　　一是干部选拔评价机制还不全面，没有建立科学的学习激励导向。目前，部分地方在选拔干部时对干部的学识深度、理论水平高低考虑得还不全面，由于学习提高与职务升迁没有完全统一起来，导致少数干部不注重自身学习。

　　二是一些单位干部管理疏于学习，没有形成规范的学习考核机制。一些机关单位忽视对干部学习的组织和考核，任其自流，撒手不管，导致一些干部片面认为，学与不学照样能干工作、照样能领酬劳。个别干部身在其位不思其事，对自己所承担的工作不懂也不学，精神懈怠、不思进取，以其昏昏、使人昭昭。

　　三是个别党员领导干部不抓学习，没有发挥有效的领导带动作用。个别领导干部自己不重视学习，也不抓干部学习，对下属的学习不闻不问。由于领导不重视，干部没压力，导致干部学习得过且过，流于形式。

　　四是部分党员干部放松自身学习，没有树立正确的自我学习观念。面对越来越快的知识更新，部分干部还满足于已有的知识和经验，认为可以“读几年书，管一辈子”，感觉不到本领恐慌的压力。一些党员干部视学习为搞形式、做样子，被动应付，学习不上心、不入脑。

　　因此，推进学习型党组织建设，必须从增强党员干部的学习动力入手。要把利益需求和精神需求有机结合起来，不断完善学习考核激励机制，改进方式方法激发学习兴趣，着力强化学习导向外引力，增强个体学习内动力，内外结合促学习动力。在学习型党组织建设中，要重点形成“四种力”：

　　一要推行领导干部带头学习机制，增强学习带动力。“上有所好，下必甚矣”。 过去讲， “村看村，户看户，基层看的是干部，群众看的是支部”。这些话，在今天抓干部学习中依然有实实在在的意义。荀子云：“学者，非必为仕；而仕者，必如学。”就是说，学习不一定是为了做官，但做官一定要认真学习。领导干部既是学习的领导者、组织者、推动者，也是学习的先行者、实践者、示范者，在推进学习型党组织建设中具有不可替代的导向和表率作用。各级领导干部尤其是一把手，要以党和人民的事业为重，时时处处加强自身学习，同时抓好领导班子和干部职工的学习，带动形成良好的学习风气。要善于发现推广党员干部中自觉学习、刻苦学习、学有所成的先进典型，用先进典型引领干部学习，使干部学有榜样，赶有目标。要积极推行领导干部上讲台、谈体会、搞对谈、抓调研等量化考核制度，让各级领导干部以主角的身份走上学习舞台，谈古论今，说理道事，形成领导带干部、一级带一级的学习机制。

　　二要完善干部学习考核激励机制，增强学习推动力。在封建时代，学而优则仕，确实是人们学习的一个主要动力。科学合理的用人标准、注重学习的用人导向，是建设学习型党组织的根基，也是促进干部学习的强大吸引力。要把学习情况作为综合评价领导班子和考核领导干部的重要内容，把理论素养、学习态度和学习能力作为选拔交流领导干部的重要依据，在领导班子和领导干部中不断强化学习创新意识。在选拔干部时，要充分考虑其学习情况，注重考察思维能力和工作能力，积极推行公开选拔、竞争上岗、轮岗交流、末位淘汰，重点选拔有思想、有能力、会管理、具有开拓创新意识的优秀干部。各级党组织要建立完善并严格落实党员干部学习制度，把干部学习情况特别是能力提升情况作为年度考核、评优选先、职务晋升、推荐提拔的重要依据，倡导干部以学习强素质，以有为争有位，营造“人人思学、人人向上”的学习氛围。

　　三要不断创新学习载体和方式方法，增强学习吸引力。良好的方式方法，是促进党员干部深入学习的桥梁。改进学习的方式方法，就要不断创新学习载体，以灵活多样的形式抓学习。要切实改变念念文件、读读报纸的单一方法，积极推进团队式、互动式、研究式、共享式、体验式学习。通过开设市县大讲堂、举办高层次的辅导讲座、组建课题兴趣小组、组织党员干部论坛、开展干部读书会、组织干部知识技能比赛、外出学习参观考察等多种形式，使党员干部在乐于参与中开展学习，学有所获。要积极推进党员干部学习成果的转化运用，通过集体交流、媒体宣传、领导参阅等多种形式，促进干部学习成果及时有效地运用于单位工作和地方决策当中，提升干部学习的热情和信心。

　　四要养成干部高尚的学习志趣，增强学习内动力。事实证明，源于个人理想、兴趣、情感的内在动力，在一个人忘我学习、终身学习的实践中，力量更强大，时间更持久。目标越远大，人的行动力就越强。建设学习型党组织，就要把党员干部的理想信念和个人志向结合起来，切实端正学习观念，教育党员干部树立崇高理想和远大目标，以“焚膏油以继晷、恒兀兀以穷年”的坚韧精神，在不断学习中努力实现个人的人生价值。兴趣是最好的老师。要注重培养干部的学习兴趣，通过有针对性地选购教材、注重培养干部学习特长等办法，努力满足干部个人学习需求，变“要我学习”为“我要学习”。要使党员干部切实明白“业精于勤，荒于嬉；行成于思，毁于随”的道理，自觉把学习作为一种生活态度、一种工作责任、一种永恒追求，做到“白天走干讲，晚上读写想”，不断夯实推进学习型党组织建设的思想基础。

　　以上发言，不妥之处，请批评指正。