2009年6月10日至2010年6月10日，是让天水人民欢欣鼓舞的365天。

  2009年6月10日，国家正式颁布实施《关中—天水经济区发展规划》，这让天水这片古老的土地沸腾了，让生活在这片土地上的每一个人都感到兴奋了，因为，《规划》的实施，将天水纳入了国家经济发展圈，将天水带进了国家队开始培育，这是天水振翼发展中前所未有的历史机遇。

市委书记、市人大常委会主任张景辉在有关会议上部署安排《关中—天水经济区发展规划》实施工作

市委副书记、市长李文卿在有关活动中畅谈天水实施《关中—天水经济区发展规划》工作

 到今天，时间过了365天。回眸，365个日日夜夜的足迹清晰可见，365个日日夜夜抒写的传奇就在眼前，一条上下求索的康庄大道正在脚下延伸……

 抓机遇，借风出海

  2009年6月10日，经国务院同意，国家发改委正式颁布了《关中—天水经济区发展规划》，天水的经济社会发展从此上升为国家战略。从这一天起，天水历史上最令人憧憬的生机勃发的春天已然来临。天水作为甘肃省惟一纳入《规划》的城市，作为省委、省政府“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”区域发展战略东翼的重要组成部分，迎来了前所未有的发展机遇。市委、市政府则率领全市360万人民抢抓机遇，全面贯彻实施《规划》，学习研究、编制方案、加强联系、落实项目，各项工作强势开局，踏实起步。

  一年间，有3个时间点让人难忘——去年6月10日，国家《规划》颁布；今年2月10日，省政府《关于贯彻落实〈关中—天水经济区发展规划〉的意见》出台；5月10日，天水市委、市政府发布《天水市关中—天水经济区发展规划实施方案》。

 《规划》颁布后，省委书记、省人大常委会主任陆浩和省委副书记、省长徐守盛，省委常委、常务副省长冯健身等省领导到天水调研，现场办公、安排部署，省政府成立了《规划》实施协调领导小组，制定了《实施意见》；天水市召开市委常委会、市委全委扩大会、市政府常务会安排部署《规划》实施工作，成立实施规划领导小组，设立办公室，研究《实施方案》。在很短的时间内，关中—天水经济区发展规划从中央到省到市，从蓝图到施工图到实施细则，从动员令到路线图到责任书，确实是抢抓机遇、只争朝夕！

 与此同时，一场广泛宣传、深入学习的活动在天水大地展开。市委常委会、市政府常务会就学习贯彻《规划》和《实施意见》作出了具体安排部署。市委宣传部组织市内媒体开展了各种形式的宣传报道，组织宣讲团深入县区宣讲《规划》和《实施意见》，组织《天水日报》、天水电视台等新闻媒体开展了“走关中”采访活动；市领导接受了人民日报、经济日报、光明日报、中央电视台、香港大公报等境内外媒体的采访报道，向媒体宣传天水贯彻实施《规划》的打算。

 市委宣传部和市社科联按市委要求召开了全市实施区域发展战略研讨会，收到市领导和部门、县区、市内高校高质量、高水平的论文48篇，市委宣传部将36万字的论文编印成书，下发供学习研究。

 通过大规模的深入宣传和学习，全市上下掌握了《关中—天水经济区发展规划》的指导思想、发展目标、政策措施等主要内容，理清了发展思路，统一了思想，形成了良好的舆论氛围。 

绘蓝图，绽放梦想

  按照《规划》和省政府《实施意见》总体要求，天水市编制1个全市总体实施方案和20个专项实施方案。全市总体实施方案由市发改委编制，19个专项实施方案由市直有关部门编制，《关中—天水经济区天水系统性融资规划》由兰州大学经济管理学院编制。 现在，总体实施方案——《天水市关中—天水经济区发展规划实施方案》已经编制完成，这本200多页、配有彩色图表、印刷精美的方案已经出版，20个专项实施方案通过专家评审的有9个，部门研究通过的有5个，初步完成编制的有5个，形成讨论稿的有1个。

  收集资料、组织编制，学习考察、征求意见，反复修改、研究审定，这项浩大的工程，凝聚了多少人的心血！

《实施方案》为天水发展描绘了宏伟的目标——

两年起好步，5年大发展，10年新跨越。努力达到“六新”目标，基础设施有新突破、创新能力有新提升、城镇化水平有新提高、公共服务达到新水平、生态环境建设取得新进展、综合经济实力实现新跨越。力争到2020年，把天水建成西部重要的经济强市和文化旅游大市，经济区西端新的经济增长极，实现经济繁荣、山川秀美、人民富裕、社会和谐。

 《实施方案》为天水发展作出了长远战略——

 按照《规划》、《实施意见》提出的发展目标，以及省委、省政府“十六字”区域发展战略，市委、市政府提出了“1135”发展战略：“建设一圣地、一枢纽、三基地，打造五品牌。”一圣地即全球华人寻根祭祖圣地，一枢纽是区域综合交通运输枢纽，三基地即国家循环经济产业聚集示范基地、科技创新示范基地和航天育种示范基地，五品牌是西部装备制造业聚集城市、区域现代物流中心城市、甘肃省优质绿色农产品加工城市、西部最佳宜居环境城市和国家重点旅游城市。

  今年3月9日全国两会期间，全国人大代表、天水市委书记、市人大常委会主任张景辉在北京先后接受了新华社、人民日报、中央电视台等14家首都媒体的采访，介绍了天水市“1135”区域发展战略。他满怀信心地说：“天水将进一步肩负起发挥甘肃东部桥头堡作用，辐射带动平凉、庆阳、陇南及毗邻地区加快发展的重任，紧紧围绕天水在经济区中的定位，积极联结陇东南，融入大关中，发挥交通区位、经济功能、地理地缘、历史文化、产业布局等方面的优势，强化天水作为区域中心城市的地位和作用，全面落实省委区域发展战略，大力实施《关中—天水经济区发展规划》，抢抓机遇，加快发展，力争使天水成为经济区西端重要的增长极，为带动和促进陇东南地区又好又快发展发挥更大作用。”

谋纵横，共图崛起

  4月9日，天水市委副书记、市长李文卿在西安举行的关中—天水经济区市长记者见面会上，向记者们通报了《规划》实施情况，他特别介绍了天水积极主动融入，与经济区其他城市政府进行战略合作的情况。天水市政府与经济区其他城市政府签署了战略合作协议，建立了关中—天水经济区市长联席会议制度。

  这是一种热情的互动，一个交朋友、认亲戚、共商大计、形成合力的过程。

    天水加强与经济区城市的交流合作，推动建立经济区内长效合作机制。坚持打破行政区划界限，突破体制机制限制，通过地域关系、文化传承、特色经济等纽带，加强了与周边地区的联系和沟通。

  ——组织党政考察团，赴西安、宝鸡、咸阳、渭南、铜川、杨凌农业高新技术产业示范区学习考察；组织参加了陕西省政府与国务院发展研究中心共同举办的实施《规划》高层论坛、第三届大关中论坛、四省十五方区域发展论坛、欧亚论坛、关中第十次市长联席会议；成功举办了关中—天水经济区区域经济发展报告会；组织召开了华能集团、中信银行西安分行、西安市旅游局实施规划座谈会，并与西安市政府签署了战略合作协议和旅游合作协议，市委书记张景辉接受了《陕西日报》专访，介绍“联结陇东南，融入大关中，打造重要增长极”战略；

  ——天水市与经济区其他城市共同发起成立了关中—天水经济区人才联盟、文化合作与发展战略联盟，签署了《关中—天水经济区文化合作与发展战略框架协议》，并通过了《关中—天水经济区文化合作与发展共同宣言》。市政府与陕西师范大学签署合作协议，在天水市创建7个教师教育创新实验区，对实验区的教师和校长进行了培训，协助陕西师范大学建立教育教学实践基地；西安日报社、天水日报社、宝鸡日报社等7家报纸发布《关中—天水经济区地市报合作联合宣言》；

  ——由市旅游部门发起，与陕西关中六市一区旅游部门共同协商建立了关中—天水经济区旅游合作组织和行动计划。经与西安铁路局商定，天水市旅游局牵头，西安市旅游局配合，拟开通西安至天水旅游专列；

  ——在“西洽会”期间，天水与经济区城市共同举办了《关中—天水经济区发展规划》展，省政府举办了陇东南四市发展环境说明会，初步形成融入大关中区域发展的合作机制。与此同时，经济区西安、宝鸡等城市也来天水交流合作，研究探讨促进共同发展事宜。

    最近以来，这种交流与融合的热度与日俱增——

    5月21日，陕甘文艺界“走进关中—天水经济区”采风慰问团莅临天水；5月22日，关中—天水经济区文联合作交流协议签约仪式在天水市举行；5月24日，关中—天水经济区市长聚集一堂，在第四届大关中发展论坛上共同谋划关中—天水经济区“十二五”发展大计……

求实效，项目作舟

 天水作为经济区的次核心城市，相比关中六市一区，经济基础薄弱，发展速度较慢。为了实现《规划》和省政府《实施意见》提出的目标任务，市上多次向省政府请示工作，组织专人赴国家和省上衔接、汇报、争取项目。同时，狠抓落实，加快建设，《规划》中的重大项目取得实质性进展：

 宝天高速公路已经建成通车，中材天水年产200万吨水泥生产线、祁连山甘谷年产120万吨水泥建设项目建成，天定高速公路、宝天高速城区过境段、天平铁路等项目正在加快建设，平凉至天水高速公路庄浪—张家川—清水—社棠连接线工程开工建设，十堰至天水高速公路、天水至平凉高速公路、宝鸡至兰州铁路客运专线、天水军民合用机场迁建、渭河流域综合治理、750千伏输变电工程、华能天水2×350MW热电联产工程、中卫至贵阳天然气输气管道天水段等项目前期工作进展顺利。

 陕西航空工业设备制造有限公司在天水设立分公司，西飞公司与中航天水飞机工业公司合作的大运输机舱门项目已生产出成型产品，天光公司与陕西电子工业公司开展了合作，中国西电集团(西安电力机械制造集团公司)收购天水长城电工器材厂破产资产，在天水建设国际一流的铜钨合金研发生产基地。

 《规划》实施以来，天水经济技术开发区晋升为国家级开发区，天水市被科技部认定为国家先进制造高新技术产业化基地，天水长城开关厂有限公司、天水华天电子集团、天水锻压机床有限公司3户企业晋级第十六批国家企业技术中心，玉泉观、南郭寺、伏羲庙三景区成功晋升为国家4A级旅游景区，麦积山风景名胜区正在申报国家5A级景区。

    天水风动机械有限责任公司与西安一家公司合作，同时也获得了位于西安的中国石油管材研究所的支持，相关项目投产后，一年产值有五六个亿，是公司现在年产值的两倍多，增加利税8000多万元。

 天水锻压机床有限公司不但和西交大联合进行了人才培养计划，去年下半年，还与西交大以及位于西安的中国重型机械研究院一道成立了联合技术中心。

    天水华天科技股份有限公司在西安建设的全资子公司——西安天胜电子有限公司集成电路生产项目开工，项目总投资6亿元，项目完成后将达到年封装高端集成电路10亿块的生产能力，实现年销售收入7.5亿元。

 4月17日，秦州区委、区政府和华天电子集团举行了天水华天电子科技园项目建设签约仪式。天水华天电子科技园项目建设是市、区两级落实《规划》和省政府《实施意见》精神，实施“1135”区域发展战略的重要举措。华天董事长肖胜利在仪式上说，华天集团集成电路封装能力和销售收入均位列全国内资及内资控股企业第三位，2010年1—3月，集团完成集成电路产量10.79亿块，销售开票2.9763亿元，分别比去年同期增长151%、126%。华天将利用这次契机，通过外引内联，把天水华天电子科技园建成甘肃省重要的微电子产业基地，为天水经济的快速发展做出新的贡献。

 华天电子科技园一个月后破土动工。这就是华天速度，这就是天水人建设关中—天水经济区的创业精神！

 365天，365个放飞的梦想。天水人明白，机遇在手，责任在肩，路在脚下。当前，实施《关中—天水经济区发展规划》，贯彻中央和省委、省政府的战略决策，天水涌动着创业的激情、创新的活力和发展的浪潮，推动着天水经济社会发展融入“国家队”发展方阵中，大步前行。

（天天天水网记者 姬建中 李海峰）