着力改善民生 推进生态保护

　　优先发展教育，合理调整中小学校布局，加强寄宿制学校建设，实施中小学校舍安全工程，改善少数民族地区基础教育办学条件；扩大中等职业教育规模，建设一批职业院校和公共实训基地，逐步对农村家庭经济困难学生和涉农专业学生免除学费；加大部门院校和外地高校在甘肃的招生规模。

　　推进医药卫生体制改革，重点建设农村卫生服务体系和城市社区卫生服务体系；完善城镇居民基本医疗保险制度、新型农村合作医疗制度和城乡医疗救助制度；加大大骨节病、高氟病等地方病防治力度，实行农村孕产妇住院分娩补助政策，降低孕产妇和婴幼儿死亡率；进一步完善农村计划生育家庭奖励扶助制度、“少生快富”工程和计划生育特别扶助制度。

　　大力发展文化体育事业，重点建设市级图书馆、文化馆，加强省市级博物馆、文物大县和重点遗址博物馆建设；继续实施全国文化信息资源共享工程、广播电视西新工程、村村通工程和农村数字电影放映工程；支持丝绸之路整体申遗及沿线重要遗址保护，加大对濒危非物质文化遗产的抢救力度。

　　落实针对就业困难人员的各项就业援助政策，帮扶零就业家庭人员实现就业；提高失业保险基金统筹层次，积极推进新型农村社会养老保险试点，落实被征地农民社会保障政策；强化养老和孤残儿童护理员队伍建设；加大城镇廉租住房、农村危房改造等保障性住房建设，合理确定补助范围和补助标准。

　　牵头落实：省发改委、省教育厅、省卫生厅等。

推进生态保护

　　加大祁连山冰川和生态系统保护力度，启动实施祁连山生态环境保护和建设规划。加快推进退牧还草、天然林保护等重点生态工程，加强自然保护区建设管理；逐步将祁连山自然保护区核心区的农牧民转为生态管护人员，加快缓冲区农村剩余劳动力转移；研究建设祁连山生态补偿试验区；大力推进石羊河流域重点治理工程，启动实施石羊河流域防沙治沙及生态恢复项目。加快石羊河、黑河、疏勒河流域综合治理，加强敦煌水资源合理利用与生态保护，采取高效节水、适度调水等综合手段恢复月牙泉和西湖湿地生态功能。大力推广张掖节水型社会建设经验，支持建设以河西地区为重点的节水型社会示范区。

　　实施甘南重要水源补给区生态恢复与保护，全面启动甘南黄河重要水源补给区生态保护和建设规划；支持白龙江流域水土流失治理和地质灾害防治工作。推进黄土高原地区和陇南山地水土流失综合治理。

　　加强环境保护治理力度，着力解决重点流域水污染、矿区环境污染、城市大气污染、农村面源污染和土壤污染等突出环境问题；加大兰州等重点城市大气污染防治和清洁生产支持力度；加强兰州等重点城市地质灾害防治工作，推进城市垃圾等固体废物和医疗垃圾等危险废物集中处置设施建设；加强采煤塌陷区地址环境综合治理，重点实施白银平川区的综合治理工程。

　　牵头落实：省水利厅、省林业厅、省国土厅、甘南州等部门单位。