去年4月，凤县县长李智远在接受《新京报》记者采访时坦言，县上受到质疑时，他每天在想，当时小岗村签生死状的决心，和他受到的压力一样。

　　李智远说，如果怕别人说什么就停手不干，那什么事也做不成。凤县就会这样穷山恶水下去，资源逐渐枯竭。

　　实际看来，凤县选择对了，他们选择了适合凤县发展的一条特色道路。  

    几年前到过凤县的人都知道，这座地处南秦岭山区的山间小县基本上是九亩石山一分田，不仅贫穷，而且落后，是宝鸡为数不多的几个贫困县。至于县城所在地双十铺，更是破烂不堪。然而时隔三四年，到了凤县，你会被一种突然出脱的美所吸引。县城周围群山环绕，城中一江两岸，高楼依山傍水，七彩的山与五颜六色的建筑相映成趣。

    凤县县城虽然很小，但小得玲珑，小得别有情趣。县城只有乡镇的地盘，但却有大都市的大气与洋气。这里有亚洲第一高的喷泉、近千米的步行街，以及许多地市级城市都没有的体育馆和体育场。2009年7月 ，这里曾举办了全国乒乓球超级联赛的总决赛。

　　凤县旅游局天水办事处主任宁怀民说，凤县的夜晚更有味道，就像有人说的，这里夜晚象香港。

    果然，华灯初上，凤县县城便成了一座诗意浪漫的月光城，3000多盏太阳能星星灯和一轮人造月亮悬挂在天上，人造月亮时而满月朗照，时而斜月如钩，时而如蛾眉，时而似玉盘。

    在新建路，广播开始播放羌族舞曲，大家开始跳羌舞。记者来之前，一直怀疑街上那些跳舞的人是有意安排的。到了才知道，现场好几百号人不仅有游客，更多的是现城居民。宁主任告诉记者，晚饭后跳羌舞，不仅是凤县旅游的一大亮点，而且已经成为凤县居民生活的一部分。这样的“城市舞会”，除了刮风下雨，一年365天从来不曾中断过。

（领舞的羌族姑娘）

    晚九时许，羌舞表演结束后嘉陵江上的大型灯光音乐喷泉表演开始了。优美的音乐声中，无数盏变色射灯直穿云宵，给人无比美妙的视听享受。180米高的景观音乐喷泉、嘉陵江两岸交相辉映的花灯、大街小巷曼妙舒展的舞乐———凤县县城变成了海市蜃楼，人间仙境。

    68岁的王大爷是凤县农业局退休职工，说起凤县的变化，老人一脸自豪。他说，以前的凤县穷山恶水，嘉陵江河床到处裸露，穿城而过，两岸的民房高低不平，破旧不堪。因为凤县太穷了，所以他竭力供给3个孩子上了大学，让他们离开凤县。如今，3个孩子都在西安成家立业，觉得父母年龄大了，要将老两口接到西安，但王大爷却舍不得离开。他说，如今的凤县环境好，气候好，治安好，变化大，住着舒服。

    在王大爷眼里，凤县是在3年前才开始大张旗鼓地搞建设的。从那时起，变化特别大，几乎一月一个样子。以前凤县全是本地人，见了面大家基本都认识，现在外地人特别多。

    和王大爷一样，许多凤县人喜欢给游客讲述凤县的变化，提起凤县的变化，不仅自豪感溢于言表，而且对县委、县政府充满感激和赞美之情。陪同我们参观的导游小邵，说起她们的县长抓旅游的事，总是一口一个“我们的李县长”。几乎所有接受采访的凤县百姓都说，没有县委、县政府的决策，没有县上领导的真抓实干，凤县不仅不可能变得如此美丽，而且连未来也看不到。

决策：缘于生存和发展的双重危机

    其实，在许多当地人眼里，几年前的凤县，已经危机重重。

    凤县矿产资源和生态资源丰富。长期以来，地区生产总值和财政收入的80％以上来自矿山企业。2007年5月，国家取消了铅锌矿石出口退税政策，一直依靠出口的铅锌价格立刻下滑。在价格下滑的同时，铅锌业又遭遇了金融危机影响，当时锌锭都压在厂里不敢卖，卖就赔钱。

    危机不止于此，当西汉高速、宝天高速相继开通以后，凤县在交通方面的优势也逐渐丧失，甚至面临被边缘化的问题。凤县境内最大的火车站也已门庭冷落。再加上多年前就开始的三线企业外迁，甚至连卖菜的农民都面临 “失业”的问题。此时的凤县何去何从，成为摆在执政者面前的一副生死局。