1、把经济结构调整和产业升级作为工业经济发展的重要任务。应通过科技进步和技术创新，在优化结构、提高效益、降低能耗、保护环境的基础上，推进经济结构调整和产业升级。同时，通过产业内部结构的优化升级，提升产业层次，实现工业经济平稳较快发展。一是做大做强优势产业。依托现有工业基础，充分利用高新技术和先进适用技术改造提升机械制造、电工电器、电子信息、建筑材料、医药食品等优势产业，不断提高发展水平。二是培育壮大新兴产业。紧紧围绕省上建设河西“风电走廊”、再造“陆上三峡”的战略布局，加大对新能源、新材料等新兴产业的投入；以华能热电联产、西北大型风电场工程建设为依托，重点发展风力发电、太阳能成套设备、煤化工等产业，培育新的经济增长点。三是积极调整产业结构。调整企业、产业和产品结构，逐步改变轻工业太轻、重工业太重的现象，实现“两高一资”向“两低一资”的转变，使产业结构趋于优化；通过加强产品质量监管，提高市场竞争力，尽快解决初级产品多、高附加值产品少，上游产品多、下游产品少以及企业管理粗放等问题，使企业质量和效益明显改善，力争在以结构调整带动产业转型升级上取得新突破。

　　2、把特色优势产业培育和项目建设作为工业经济发展的重点战略。实践证明，一个特色优势产业一旦形成，可以吸引更多的生产要素快速聚集，产生“聚变效应”，推动整个经济快速增长。我市工业能不能强起来，能不能成为联动一、三产业的纽带和推进全市经济发展的“引擎”，关键取决于能不能做强特色优势产业。我们在推进工业强市战略中，应树立“以特做优、以优做强、以强做大”的理念，力争通过六大主导产业的率先突破，带动其它产业、其它领域的发展。应高度重视“招大引强”工作，继续加强与酒钢集团、陕电集团、西飞集团、湘电集团等国内大型企业集团的交流与合作，通过引大引强、强强联合，引进一批事关全市工业发展的大项目、好项目，支撑发展、加快发展。各有关部门和企业应紧盯国家投资方向，找准国家政策支持的领域，切实把项目工作的重点放在与国家财政、金融、投资、产业等政策的对接上。抓好新材料、新能源、技术改造、循环经济、节能减排和生态建设等项目的上报和审批工作，争取更多的项目开工建设，做到依托项目保增长、调结构、促发展。

　　3、把加快自主创新增强企业核心竞争力作为加快工业经济发展的重要抓手。加快新型工业化发展，应突出科技创新，强化人才支撑，在增强企业核心竞争力上下功夫。一是突出技术创新。通过引进先进设备，大幅度提升企业装备水平。积极争取国家和省上激励企业自主创新的投融资政策，进一步健全技术创新体系。坚持把深化产学研结合作为促进企业发展的有效途径，针对企业发展中的技术需求，与省内外科研院所结成技术合作联盟，加快技术创新步伐。二是推进品牌创新。大力实施品牌战略，在“特”字上做文章，走特色品牌发展之路，实现“制造优势”向“品牌优势”跨越；在“创”字上下功夫，走品牌创建之路，加大品牌创建力度，落实名牌奖励政策。三是加强创新人才队伍建设。人才是创新的基础和原动力，当前要重点做好人才引进工作。结合我市企业实际，制定高层次人才引进计划，力争在引进硕士、博士研究生方面有新发展。从长远看，天水应谋划创办理工大学，为培养工业人才奠定基础。四是加快机制创新。引导企业实行按劳动分配与按生产要素分配相结合的多种分配形式，使收入分配向科技、营销、管理等岗位倾斜。各企业应健全和完善科学规范的人事制度、用工制度，构建有效的激励约束机制，加快机制创新步伐，增强企业可持续发展能力。

　　4、把继续深化企业改革作为增强企业竞争力的有效途径。一是积极组建天水市工业国有资产经营公司，为推进国企改革、实现国有资产保值增值提供有效平台。二是不断完善法人治理结构。通过健全董事会、监事会制度，完善决策程序和监督机制，形成有效的制衡关系；通过不断理顺新(股东会、董事会、监事会)、老(党委会、职代会、工会)“三会”关系，推进企业党委会成员和董事会、经理层班子成员“双向进入、交叉任职”。三是优化股权结构。通过设置国有股、引入战略投资者等措施，推动企业股权多元化发展。通过解决一些企业空置股本、股权过于分散等实际问题，更好地激励和约束企业经营行为，促进企业持续发展。

　　5、把扶持中小企业快速发展作为壮大工业经济规模的基础。一是加大金融信贷支持，完善担保体系。应探索建立中小企业投融资担保公司和企业互保融资担保机制，及时满足中小企业的融资需求。推行动产抵押、股权质押、商标质押等新型抵押方式，有效解决中小企业融资难问题。进一步加强银企合作，定期组织开展银企对接会、项目推介会等系列活动，争取信贷投入的最大化。二是努力做好企业上市融资工作。引导企业树立资本经营的新理念，积极创造条件，帮助星火、海林、风动、锻压等成长型企业逐步上市融资。三是完善财政扶持工业经济发展机制。根据政府财力发展情况，逐年加大对工业的投入，着力抓好小企业孵化、成长性企业扶持、骨干企业培育工作，在促进中小企业发展方面取得新的突破。

　　6、把发展循环经济作为转变发展方式的重要切入点。认真实施《天水市循环经济发展规划》和《实施方案》，综合运用法律、经济和必要的行政手段，有计划、有步骤地扎实推进全市循环经济的发展。在全省七大循环经济基地建设方面，应着力打造天水装备制造业循环经济基地；在十六条产业链中，依托星火、锻压、风动等企业，培育发展“制造—回收—再制造”产业链；依托华天、长开、213、电传所、电缆厂、6913厂、天光、庆华等企业，培育发展西部电工电器工业产业链和集成电路封装产业链。重点抓好节能减排项目的申报，争取国家节能技改资金。把发展循环经济与产业结构调整结合起来、与节能降耗减排结合起来、与技术创新和技术改造结合起来、与强化管理结合起来，着力打造循环经济产业链，淘汰落后产能，搞好资源综合利用，发展新型节能环保产业，走出一条新型工业化发展路子。

    7、把工业园区建设作为实现土地集约和产业聚集的有效平台。应按照“高起点定位，高标准规划，高水平建设，高效益产出”和“布局集中、产业集聚、资源共享”的要求，坚持“科学规划、生态环保、节约用地、循环经济、科技创新”五大原则，树立“高水平发展是财富，低水平发展是包袱，没有规划不成园区”的科学理念，科学规划园区布局，做到规划一步到位，建设分步实施，切忌盲目建设、急于求成。探索工业园区发展的新模式，对于在原有基础改建、扩建或改造的园区，应按照现有资源条件，科学规划；对于出城入园的企业，要正确引导，合理布局，突出工业特点，便于产业聚集，形成整体规模。以加快建设增量和提升改造存量为主线，以产业循环发展为宗旨，以基础设施和骨干项目为抓手，努力实现“四个转变”，即：产业发展由简单集聚向相互形成链网转变；企业之间由自成体系向相互关联转变；入园项目由追求数量向注重质量转变；招商引资由依靠优惠政策向依靠优化环境转变。通过体制机制创新，激发园区发展的动力和活力，充分发挥园区工业的基地平台优势及聚集效应，为实现全市工业经济跨越式科学发展奠定良好基础。