2、以培植优势产业为主导，加快农业产业化进程。在稳定粮食生产的基础上，加快特色主导产业基地建设，做大做强龙头企业，推进主导产业向区域化、专业化、规模化、标准化、品牌化、高效化方向发展。实施畜牧产业倍增工程。以秸秆综合利用为突破口，加大畜禽养殖小区建设力度，加快畜禽良种扩繁场建设，推广标准化规模养殖，优化畜群结构，搞好动物全覆盖免(检)疫，确保畜禽产品质量安全。以甘谷县、武山县和麦积区、秦安县、秦州区、清水县为重点，加快建设瘦肉型良种猪生产基地。以秦安县、甘谷县和麦积区、清水县、秦州区为重点，大力发展良种蛋鸡和放养鸡。以张家川、清水为重点，加快百万头优质肉牛产业基地建设步伐。实施果业提质增效工程。加快规模化、标准化果树建园步伐，扩大果品面积、提高果品产量、质量和经济效益。加快花牛苹果基地和以麦积区为主的葡萄、以秦州区为主的大樱桃，以秦安、甘谷为主的花椒，以清水、张家川、武山为主的核桃等林果基地建设步伐。力争到2015年，全市干鲜果总面积达到350万亩，总产量200万吨，果品贮藏能力达到60万吨。实施设施蔬菜建设工程。抢抓国家启动实施新一轮“菜篮子”工程建设的机遇，以城郊区、甘谷、武山等蔬菜主产区为重点，大力发展设施蔬菜、山地大棚蔬菜、露地蔬菜、航天蔬菜生产，稳定和扩大种植面积，大力普及绿色蔬菜生产技术，提高生产水平，力争到2015年蔬菜面积达到125万亩(其中设施蔬菜面积达到52万亩)。实施特色产业培育工程。因地制宜抓好以冬油菜、荏子、葵花为主的油料生产，力争到“十二五”末种植面积达到100万亩。采取地膜早春种植与单种、复种相结合的方式，扩大马玲薯种植面积，到2015年马玲薯种植面积达到110万亩。以渭北干旱区、秦岭西部半湿润区、林区林缘区为重点，建设优质中药材生产基地，力争到“十二五”末达到30万亩。以天水农业高新技术示范区为依托，大力发展花卉、食用菌产业。实施龙头企业培育工程。依托农业主导产业发展，兴建、改建、扩建一批以农产品深加工为主的重点龙头企业，力争“十二五”时期，重点培育100家规模较大、技术先进、带动辐射能力强的骨干龙头企业。加强对龙头企业的引导和管理，建立和完善龙头企业动态管理机制，引导龙头企业发展“订单农业”，增进企业与农户的协作关系，建立健全龙头企业与农户利益联结机制。大力扶持发展农民专业合作经济组织，培育发展一批制度健全、运行规范、带动能力较强的各类农民专业合作经济组织，提高农民的组织化程度，确保农民从产业化经营中受益。

    3、以拓宽农民增收渠道为主体，大力发展农村二、三产业。以改善基础设施、培育特色产业为重点，加快推进小城镇建设步伐，加大对中小企业、龙头企业的扶持力度，加快发展农产品加工业、流通、科技信息服务、乡村旅游等二、三产业，激活县域经济发展的活力，增强承接产业转移的能力，提升产业层次，提高集聚效应，促进农村非农产业发展。进一步加强农资、农产品营销服务体系建设，促进农超对接，形成市、县区、乡镇三级市场贯通、纵横交错、配置合理、各具特色、互相补充的农村物流网络体系。强化技能培训，培育劳务品牌，不断拓宽输转领域，提高输转质量，促进劳务输转由体力短期型向技能稳定型转变，拓宽农民增收渠道，促进农民增收。以增加贫困人口收入为核心，围绕全市“十二五”减贫任务，以实施“整村推进”扶贫开发项目为切入点，整合扶贫资金和力量，稳妥推进移民扶贫工作，积极探索扶贫开发由整村向整片、整流域、跨乡镇开发推进的有效途径，促进扶贫开发上水平。

    4、以发展农业循环经济为核心，着力促进发展方式转变。认真组织实施《天水市循环经济发展规划》，加快推进国家循环经济产业聚集区和全国十大循环农业示范市建设。以发展低碳经济，促进节能减排为重点，大力开发农村小水电、太阳能、风能利用新技术，提高农村电网普及率和太阳能等新能源利用率；以农村户用沼气建设为突破口，加强沼气建设和后续管理服务，搞好沼气、沼液、沼渣综合利用，推广秸秆还田、青贮、秸秆沼气综合利用等技术，发展以节水、节肥、节药、节能、环保新技术为重点的节约型、生态循环经济，促进种植业、养殖业和加工业的相互融合。以建设甘肃天水航天育种示范区为核心，做大做强航天育种产业。以天水农业高新技术示范区为龙头，分级、分区域办好不同层次、不同类型的农业园区，搭建科技创新平台，搞好农民实用技术培训，扩大农业实用技术的推广应用，加快农业科技成果转化步伐。建立健全农业标准、质量检测和执法监督三大体系，积极组织做好无公害食品、绿色食品、有机食品品牌创建、商标注册工作，加大农产品品牌宣传推介力度，提高品牌的知名度。加强农业社会化服务体系建设，促进农业信息进村入户，提高农业科技含量和经济效益，促进发展方式转变。

    5、以加快农业基础设施建设为保障，努力提高农业综合生产能力。以新农村建设为总缆，以发展现代农业、提高农业综合生产能力为重点，实施水、路、电、气、房和优美环境“六到农家”工程。以保障城乡居民生活用水为重点，实施村镇安全供水工程，解决全市农村饮水安全问题。以现有中小型灌区挖潜配套及节水改造为重点，实施灌区节水改造，扩大有效灌溉面积、节水灌溉面积，大力发展雨水集蓄利用补灌面积，提高水资源利用率。坚持科学规划，山、水、田、林、路综合治理的原则，以小流域综合治理为抓手，继续搞好重点区域水土流失综合治理，渭河干支流等重点提防建设。以创建梯田化县和梯田化乡镇为抓手，加大农田基本建设力度，新修优质梯田120万亩以上。加强田间道路建设、维修和养护，提高农机道通村到田率，加快先进适用农机具推广普及步伐，着力提高农业装备水平。统筹城乡生产生活用水、生态用水和下游用水的需要，搞好水资源保护和开发利用。继续抓好病险水库除险加固，搞好现有水利工程的节水改造。继续搞好农业综合开发、土地整理、中低产田改造，推广测土配方施肥，提高耕地质量。统筹城乡交通运输发展，加强乡村道路建设，不断完善城乡交通运输体系。加强农业生态环境建设，继续抓好天然林保护、退耕还林、三北造林、退牧还草、凯迪生物质能源林等重点生态工程建设，加强农作物病虫害防治，主动做好灾害性天气的预测预警，积极应对干旱、雹洪等农业自然灾害。继续搞好村容村貌治理，加强污水、垃圾处理设施建设，创造整洁、舒适、文明的人居环境。