6、以改善民生为旨归，加快发展各项社会事业。积极推动公共财政向农村延伸的力度，大力加强农村社会事业项目建设，加快建立以科技、教育、文化、卫生、体育、社会保障、金融保险、市场信息等为主要内容的公共服务体系，推进城乡公共服务均等化。加强农村文化体育事业，积极开展农民喜闻乐见、健康向上、寓教于乐的文体活动，不断丰富农村文化生活，加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，引导广大农民移风易俗，培养造就一大批有文化、懂经营、会管理的新型农民。坚持“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的原则，加快推进新型农村社会养老保险、失地农民社会保障制度的建立，完善新型农村合作医疗制度。加快构建以最低生活保障为基础，以五保供养、灾害救助、流浪乞讨人员救助、医疗救助为重点，临时救助、慈善捐赠和社会互助为补充，教育救助、司法救助和就业扶持相配套的农村综合保障救助体系，确保全体人民共享改革发展成果。

    7、以建设社会主义新农村为目标，深入推进农村综合改革。把改革创新作为农业农村发展的根本途径，积极稳妥地推进农村各项改革，着力解决制约我市农业农村发展的突出问题，推动农业农村经济健康快速发展。进一步稳定农村土地承包关系，规范农村土地承包经营权流转市场，积极稳妥地推进土地规范化流转。全面推进集体林权制度改革，落实林地管护责任，逐步形成林业良性发展的新机制。加快推进农村金融体制改革，积极推进农村信用担保和农业保险制度，建立和完善多元化投入机制，努力提高金融服务“三农”的水平。全面落实退耕还林补助、粮食直补、农资综合补贴、两免一补、医疗救助等强农惠农政策，确保各项补助资金及时足额拨付到位。积极稳妥地推进以乡镇机构、县乡财政管理体制、水务、供销、科研推广体系、农村义务教育体制等为主要内容的农村综合改革，加强农村基层组织和基层政权建设，创新农村工作体制机制，不断改进“三农”工作方式方法，形成推动农业农村经济发展的强大合力。