考察团每到一地,各市州党委、政府都非常重视,安排周到,热情接待,主要领导亲自出面,全程陪同参观考察,并且召开由主要领导主持的座谈会,相互介绍基本市情和经济社会发展情况,共同交流加强区域合作的想法和建议。大家普遍认为,天水和七市州在产业发展上具有互补性,在多个领域合作前景广阔,特别是在人力资源输转、企业协作交流、农业产业发展、文化旅游互动等方面达成了一些合作意向。同时,我们以这次考察活动为契机,广泛宣传我市在历史文化、旅游资源、自然生态、人力资源、特色农业、装备制造业等方面的优势,使七市州领导较为全面地了解天水,进一步提高了天水的知名度和影响力。总之,这次考察活动,使大家亲眼目睹了七市州经济社会发展的显著成就,在对比中查找自身工作的差距,进一步增强了加快发展的危机感、紧迫感和责任感,达到了学习经验、开阔眼界、增长见识、启迪思路、增进友谊的目的。
二、七市州的做法和经验
西部大开发十年来,七市州充分发挥比较优势,合理开发自然资源,狠抓项目建设和招商引资,着力培育特色优势产业,切实加快城市开发建设,不断改善基础条件和生态环境,经济社会持续快速发展。我们感到,七市州加快发展的许多做法和经验都值得学习借鉴,最基本的有七条:
一是强力推进项目建设,拉动经济快速增长。七市州坚持把项目建设作为经济工作的总抓手,按照大产业构建、大集团引领、大项目支撑的思路,充分发挥优势,引进和实施了一批重大项目,显示了开放开发的大手笔、大气魄,形成了聚集生产要素的强大能力,推动了经济总量的扩张、产业结构的升级、经济效益的增长。2009年,武威市组织开展了“项目攻坚年”活动,实施各类项目596个,其中新开工项目497个,投资在亿元以上的项目42个,当年完成投资90.l亿元;酒泉市开工建设项目1153个,其中投资亿元以上项目68个,5000万元以上项目121个,千万元以上项目449个;金昌市在建项目427个,其中新开工256个,完成173个,是历年来建设项目最多、投资力度最大的一年;嘉峪关市实施了西气东输二线、西电东送750千伏电网、飞机场航站区改扩建等一批重大建设项目,全社会固定资产投资超年计划37个百分点。
三是狠抓工业园区建设,形成聚集生产要素的洼地效应。七市州都高度重视工业经济发展,在推进工业化的进程中,以规模化的园区建设为载体,强化园区对工业发展的拉动效应,在园区内普遍形成了大规模的产业集群和完整的产业链。西宁市国家级经济技术开发区东川工业园区,始终坚持以提高吸引外资质量为主,以发展现代制造业为主,以优化出口结构为主,致力于发展高新技术产业和高附加值产业,促进开发区向多功能综合性产业区转变的“三为主、两致力、一促进”办区方针,目前已吸引了德国、加拿大和香港、江苏、浙江、北京等国内外客商来园区投资置业,初步形成了以机械加工、中藏药、食品、流通贸易等为主的产业。玉门市按照优化资源配置、优化产业布局、发展循环经济、提升综合实力、提高管理效能的思路,实施了园区整合战略,将原有的四个工业园区统一整合纳入玉门经济开发区,形成了“一区三园”的发展格局。目前园区共入驻工业企业145家,今年可实现工业总产值230亿元,工业增加值60亿元,经济总量占全市工业的85%以上。
四是打破瓶颈制约,加快改善基础条件和生态环境。七市州抢抓国家政策机遇,坚持实施可持续发展战略,加大项目争取力度,加强基础设施建设,持续改善生态环境,进一步提升了发展的保障能力。海西州坚持把交通基础设施建设放在优先地位,加快高速公路建设,开工建设总投资130亿元的当金山至大柴旦、德令哈至大柴旦、茶卡至德令哈等6条高速公路,建成通车后,将进一步扩大路网规模,提高通达能力,为加快发展创造良好的条件。张掖市着眼于构筑西部生态安全屏障,依托黑河水和黑河湿地优势,提出了“顺应自然、建设生态张掖、塑造张掖新形象”的战略部署,全力实施“中国黑河流域(张掖)湿地保护工程”,规划建设占地面积46.02平方公里的国家湿地公园,坚持城市湿地保护与合理开发利用相结合的原则,在全面保护的基础上合理利用,适度开展科研、科普及游览活动,发挥城市湿地的经济和社会效益,以湿地保护引领城市建设,彰显生态特色,扩充承载能力,以生态魅力聚集生产要素,挖掘发展潜力,增强了发展后劲。