
五是创新发展模式,率先推进城乡一体化建设。七市州的城乡一体化发展较快,在农村住房建设、以地换房、土地换社保等方面都进行了一些有益的探索。金昌市被省委、省政府确定为全省城乡一体化发展先行示范市后,按照基础设施配套化、增收机制多元化、公共服务一体化、发展理念生态化、基层民主制度化的“五化”思路,打破行政区划分割,加快实施统筹城乡发展综合配套改革,着力推动市区、重点镇和中心村的联动发展,初步实现了城乡间基础设施的有效对接、资源利用的优势互补、产业分工的合理布局。特别是宁远堡镇,根据当地农村实际,确定了“发展宁远、繁荣农村、融入城市、富裕农民”的指导思想,并按照镇村实际和“地域相邻、产业相近、发展相联”的原则,对全镇14个行政村按城中4村、城郊6村、远郊4村三个区域进行合理定位,科学规划,通盘考虑城乡协调发展,突出整合城乡各种资源和要素,发展优势产业,促进生产要素互动与产业融合,不断缩小城乡发展差距,走出了一条城乡一体化发展的新路子。
六是高起点高标准规划,大手笔推进城市开发建设。七市州在城市建设中,进一步确立规划的龙头地位,加大投入,超前规划,普遍形成了较为完善的城市规划体系,建成了新的行政中心和城市展馆,好多城市已创建为国家或省级园林城市、卫生城市、文明城市和环保模范城市。武威市编制完成了第一版城市总体规划,完成了市区重点地段15.08平方公里的控制性详细规划和绿地、排水、供热等专项规划,成立了规划管理专门机构,建立健全了规划的监督管理制度。嘉峪关市着力改善基础设施,加快园林绿化建设,高起点新建了城市博物馆和占地104公顷的迎宾湖旅游园区,已跻身亚洲城市建设百强、中国特色魅力城市200强行列。酒泉市在新城区建设中,以世纪大道为主轴线,沿线规划行政文化中心、商业贸易中心、休闲娱乐中心、玉门油田基地中心,形成了“一轴四中心”的城市框架。
七是发扬艰苦奋斗精神,凝聚加快发展的强大合力。七市州党员干部面对严酷的自然条件,不畏难、不退缩,凡是认准的事一抓到底,没有条件创造条件也要上,干成了一件件大事实事。酒泉市在风电产业发展中,坚决贯彻省上提出“建设河西风电走廊,打造西部陆上三峡”的战略部署,各级干部和风电建设者发扬新时期“铁人精神”,在荒漠戈壁和严寒酷暑的恶劣环境下,克服重重困难,从去年8月首台风机下线不到一年时间,装备制造销售收入累计达到164.92亿元,创造了一个企业一天浇筑5个风机基础、风机装备制造企业中材科技从破土动工到第一片叶片下线只用99天、华锐科技日销售收入过亿元等多项记录,被省委、省政府主要领导称赞,创造了新时期的“酒泉速度”。
三、考察之后的几点建议
我们要学习借鉴河西五市和青海省西宁市、海西州的先进经验,立足天水实际,发挥比较优势,把学习考察的成果转化为谋划发展的思路、推动发展的动力、加快发展的措施,促进全市经济社会又好又快发展。
一是学习借鉴七市州的经验,不断解放思想,增强加快发展的紧迫感。七市州能快速发展,除了资源优势、政策优势外,关键是当地的干部群众在思想上不断有新的解放,实践上不断有新的创造,敢为人先,开拓创新,为经济社会快速发展提供了强大动力。我们与七市州相比,党员干部中普遍存在小富即安、小满即止的思想,见事早行动迟,始终慢人一拍,错失了许多机遇。学习他们的经验,就是要不断解放思想、善于改革创新、勇于超越自我,切实增强机遇意识、竞争意识、创新意识和开放意识,善于审时度势,看准的事快速决策,决策的事快速启动,通过积极主动、扎实有效的工作,把政策机遇转化为加快发展的强大动力,转化为具体的建设项目,加快我市发展步伐。
二是学习借鉴七市州的经验,抢抓政策机遇,加大项目争取和招商引资力度。我市是典型的投资拉动型经济,经济的发展必须要有大项目、大投入来支撑、来推动。我们要学习七市州谋划项目、争取项目、运作项目的成功经验,切实克服“等、靠、拖”的思想,进一步增强竞争意识,在“争”字上下功夫,在“跑”字上动心思,在“抢”字上做文章,早谋划、早安排、早动手,认真筛选、论证和储备一批能够带动全局、有较强支撑和辐射作用的重大产业项目,力争全市争取到的项目和资金高于全省份额的10%,不断缩小与周边地区的发展差距。
三是学习借鉴七市州的经验,发挥自身优势,着力培育壮大特色优势产业。积极构建有优势的特色产业基地,大力推动产业聚集和企业集群发展,这是七市州加快发展的一条基本经验。结合我市实际,就要充分发挥工业基础较好、农业优势明显、旅游资源丰富的特点,全力培育特色优势产业。①在工业园区建设上,要按照“一区多园”的思路,重点建设天水经济技术开发区,加快星火机床、华天电子两个产业园建设进度,尽快启动长城电器产业园建设,支持各县区工业园区建设,积极引进一批具有较强辐射带动作用的大企业和大项目入驻园区,真正把园区打造成为全市工业发展的重要平台。②在特色农业发展上,要充分发挥“花牛”品牌的带动效应,加快建设“中国·天水花牛苹果商贸城”、“天水北山生态产业示范园”、“天水南山花牛苹果产业园”,组建“天水花牛苹果(集团)股份有限公司”,打造地方特色品牌、做大做强果品产业。加快甘肃天水航天育种示范区建设,发挥天水农业高新技术示范园区的辐射带动作用,推动现代农业发展。③在旅游资源开发上,要以创建中国最佳历史文化旅游城市为目标,规划建设全球华人寻根祭祖圣地,加快麦积区三阳川旅游新区的开发,加强麦积山风景名胜区建设,改革景区管理体制,对曲溪、石门、麦积山、仙人崖、街子温泉等风景小区进行整体规划、综合开发,打造具有较强竞争力和较大影响力的全国旅游知名品牌。
四是学习借鉴七市州的经验,大手笔规划,加大城市开发建设力度。天水是甘肃省第二大城市,城市特色鲜明,发展潜力巨大,但旧城区改造难度大,天水机场严重影响城市建设,城市建设用地紧张,城市的辐射带动作用还不强。我们要学习七市州城市建设的成功经验,围绕加快天水区域中心城市建设的目标,按照两区相向、东西延伸、南北扩展的城市发展思路,尽快搬迁天水机场,加快建设新的行政中心,不断拓展城市发展空间。规划建设天水会展中心,提高和完善文化体育设施,集中展示天水经济社会发展成就,提高天水的知名度。