□记者 何林 马哲
按照“公开、平等、竞争、择优”的方针,在市直机关推行科级领导干部竞争上岗工作,是天水市深化干部人事制度改革的有力措施之一。天水市通过在市直机关推行竞争上岗工作,加大竞争性选拔干部力度,使一批德才兼备、成绩突出的优秀人才步入科级领导干部工作岗位,进一步加强了干部队伍建设。仅2008年以来,市直机关就有241人通过竞争上岗走上了科级领导岗位,其中,担任正科级领导职务92人,副科级领导职务149人。
科级领导干部竞争上岗作为一种新的干部选拔任用方式,从2002年开始试点,到2008年全面推行,始终受到了市委的高度重视,通过研究制定出台《天水市市直机关科级领导干部竞争上岗办法(试行)》,成立市直机关科级领导干部竞争上岗工作领导小组等措施,不断加强组织领导,统一思想认识,规范工作程序,推进竞争上岗工作有序、深入开展。市直各部门、各单位及时召开竞争上岗工作动员大会,结合自身实际,认真制定实施方案,积极组织开展竞争上岗工作。目前市直部门、单位开展科级领导干部竞争上岗覆盖率已达100%,科级领导干部竞争上岗工作实现了常态化。
在科级领导干部竞争上岗工作中,天水市始终坚持规范工作程序,讲求工作质量的原则,确保竞争上岗工作的科学有序开展。一是坚持审批方案,确保规范可行。市委组织部严格审核各部门、单位竞争上岗实施方案,重点对资格条件、选拔范围、程序、时限等内容予以把关,保证方案的规范性和操作性。二是坚持统一笔试,确保科学合理。每年统一组织竞争上岗笔试,按照“干什么,考什么”的原则,有针对性地设置考试内容,在注重基本理论、基础知识测试的同时,更注重分析解决问题能力的测试。三是加强面试指导,确保客观公正。面试工作由各单位组织实施,注重岗位特点命制面试试题,采取答辩演讲和结构化面试的方式进行,面试小组成员由单位领导和相关专家组成,组织部门派干部参与面试工作。同时,面试考场设立干部群众参与的监督席和旁听席,增强群众监督,确保面试客观准确。四是坚持民主推荐,注重领导评价。坚持差额推荐,将推荐结果量化为分值,坚持参加民主推荐的人数必须达到应参加人数80%的要求,确保人选的民意基础。注重部门、单位的领导评价,不“以分取人、以票取人”,防止出现平时大胆工作、敢于负责、原则性强的同志得票少的问题。五是全面科学考察,严格组织程序。
考察坚持“德才兼备,以德为先”原则,采取民主测评、个别谈话等方式,全面掌握干部“德、能、勤、绩、廉”方面的表现。注重实绩和能力,防止出现“会考不会干、高分低能”的现象,保证把想干事、会干事、干成事的干部选拔到领导岗位上。严格实行任前公示和任职试用期制度,确保人选质量。
完善的监督机制和阳光、透明的监督措施,切实体现了开展竞争上岗工作的公开与平等。建立了由市纪委(监察局)、市委干部监督工作领导小组、市委组织部、本单位机关党组织及纪检(监察)机构和干部群众多重监督的工作机制,设立举报电话12380,受理来信来访,加强了科级领导干部竞争上岗工作的监督。严格执行竞争上岗工作纪律,防止非组织活动发生。及时公布竞争上岗笔试、面试成绩和打分结果,确保干部群众的知情权,增强了透明度。
科级领导干部竞争上岗工作的成功实践,突破了干部选拔工作中“论资排辈、求全责备”等陈旧观念,拓宽了选拔人才范围和渠道,为竞争者提供了展示才华、检验和锻炼自己的平台,实现了优中选优的人才选拔目标,提高了干部综合素质,优化了干部队伍的结构。通过竞争上岗,扩大了干部工作中的民主,有效防治和克服了用人上的不正之风,形成了优胜劣汰的激励机制,使广大干部树立了“不靠资历靠能力,不靠关系靠实绩”的理念,增强了广大干部的责任感和危机感,激发了爱岗敬业、努力工作的热情,在机关营造出了一种积极向上、赶比追超的工作作风,促进了机关效能建设。