□本报记者 何永德

    日前，中国控制吸烟协会与中央财经大学共同举办的“中国烟草经济与税收政策研讨会”在北京举行。会上，大多数专家学者称由于我国烟草税改革不彻底、调整不到位，主张推动烟草“税价联动”，这将抬高香烟的售价。对此，天水市烟草专卖局的工作人员表示，若香烟零售价上调幅度大，将影响香烟的销量，烟民们则称如果香烟价格再涨，就得强制戒烟了。

零售价涨将影响销售

    国家税务总局货劳司消费处处长胡先明日前表示，为了进一步加大控烟力度，烟草税率肯定会持续提高。按照规划，目前正在制订方案，明年有望出台。对此，不少人宣称，国税总局有意实行“税价联动”，在零售环节加价，以此减少烟草企业的利润空间。

    其实，据记者了解，烟草税在此之前，已不同程度地进行过几次调整，但是，税率发生了变化，零售价格却没有变。究其原因，记者采访了我市烟草专卖局的相关工作人员张先生，他告诉记者，去年5月，烟草税进行了调整，但当时国家烟草专卖局为保持稳定，要求各烟草公司保持原有的批发价格，因此，烟草税虽然调整后增加了，但是，香烟的零售价格却并未有太大的变化，许多品牌的香烟零售价格也未出现上涨。也就是说，前几次烟草税的调整增加，并没有影响到烟草产品的销售价格，而是被烟草企业内部消化了。所以，一直以来，专家学者普遍认为，几次烟草税的调整改革并不彻底，并没有对中国烟草的生产销售及烟草消费者产生太大的影响，甚至反而让个别品牌的香烟销量增多了，未能达到控烟的效果。

    市烟草专卖局负责人刘敬斌在接受记者采访时说，目前，天水市两区五县共有1.3万香烟经销户，年销售香烟9.6万大箱(1大箱计5万支香烟)，与去年同期相比增长了4%。由于我市农村人口较多，所以香烟平均每盒的价格一般在6元左右，与其他城市相比较低。刘敬斌告诉记者，其实，这两年，天水市的烟草销售每年都在增长，包括税收和销量，如果明年烟草税率进行结构上的调整，真的实行“税价联动”，那么，香烟的销售量肯定会受到较大的影响，至于影响的大小，还需等到调整方案的正式出台后才能知晓。

买不起烟就只能戒烟

    对于烟草税即将再次上调的消息，不少烟民非常关心“税价联动”后香烟零售价格是否会出现上涨或者上涨的幅度高低。

    “原来我抽5元钱一盒的香烟，现在这个牌子换代升级后，涨成10元钱了，没办法，我只能改抽另一个品牌7元钱一盒的了，基本一天两包烟，每月算下来，一个月烟钱就要花420元，比原来多了120元。已经吸了八年的香烟，一时半会儿真的戒不了。如果现在买的这个7元钱一包的香烟再涨1元钱，我一个月抽烟就得花费480元。按照我每月2000元的工资水平，香烟的花费将占近四分之一，看来我还真得克制自己抽烟了，最起码一天一包烟，这样即使香烟涨价了，也能负担得起。”在天水市某行政单位工作的李先生说出了众多烟民的想法。

    有三十年烟龄的吴先生说，“一般来说，和我一样的老烟民们不会降低香烟的档次，也不会轻易更换香烟的牌子，毕竟抽烟的时间久了，无形中抽烟已经变成了一种生活习惯。”吴先生给记者举例说，“我身边有许多老烟民一直抽10元一包的兰州牌香烟，如果兰州牌香烟的价格上涨了，我想大多数老烟民不会改抽黄山牌香烟，真的负担不起就只能戒烟。”

把控烟之剑斩向源头

    近些年，烟草税曾不只一次地在不同程度做过多次调整，但是，为什么多次的调整对控烟形成的效果却并不大，其中重要的一个原因就是地方财政对烟草税收有了“慢性依赖”。我国烟草工业税利以年均超过20%的速度增长，现在每年利税已经超过了5000万亿元，在全国财政总收入占有率超过了8%，实现出口创汇每年近10亿美元。有些地方，如云南省，烟草工业对GDP的贡献甚至超过了30%。

    如果真的让“税价联动”变为现实，加税就意味着涨价，但是，这只会增加低收入烟民的“负担”，而这种“负担”真的能带给“控烟”一定的效果吗，我们不得而知，

    吸烟有害健康。控烟已成为各国政府的共识，烟草加税成了一种国际趋势。越来越多的国家政府在做出烟草加税决策的同时，更多的是思考控烟这一问题。如果说，政府真是从控烟的角度给烟草加税，我想，就该将控烟的利剑刺向源头，只有如此才会获得众人喝彩。（何永德）