五、加快推动商贸旅游业发展。认真贯彻落实国家和省上《关于加快发展旅游业的意见》精神，加快实施麦积山景区世行项目、天水百里生态旅游线、街子文化旅游产业园、伏羲庙三期、大地湾遗址保护与开发、南郭寺邓宝珊将军纪念馆扩建、玉泉观和卦台山景区改造等项目建设，完善桃花沟、花石崖、云凤山、卧牛山、尖山寺等景区基础设施，加强景区农家乐等配套服务规范化建设，着力优化游客服务环境，提升全市旅游景区品位。广泛开展与关中及周边地区的旅游合作，积极吸引外地有实力的大企业投资我市旅游开发，抓紧做好“天水旅游集团公司”筹建工作。力争麦积山风景名胜区创建为“百万游客景区”，全市接待游客人次和旅游综合收入分别增长20%和22%。继续组织开展家电、汽车下乡和家电以旧换新等活动，支持发展休闲餐饮、放心早点等大众餐饮，积极开拓城乡市场，努力扩大社会消费需求。加快秦州西十里、麦积甘泉、酒钢天水东晟、武山金鑫、甘谷供销等重点物流园区建设，完善水电路网基础设施和仓储、物联网等配套服务设施。积极组织实施万村千乡、双百、新网等市场建设工程，抓好中心城区特色商业街、“菜篮子”工程和“新合作”连锁超市、农超对接工程建设，加快秦安小商品城、清水果蔬批发、甘谷冀城及武山洛门蔬菜批发等市场改造建设。全面落实外贸出口扶持政策，实现进出口总额2.7亿美元。认真筹备和组织好甘肃省公祭伏羲大典·第二十二届中国天水伏羲文化旅游节暨西部商品交易会等节会活动，积极培育会展经济。

    六、切实做好财税金融工作。加强财源建设，培育税收增长点，夯实财政增收基础。强化税收和非税收入征管，保持财政收入稳定增长。进一步调整优化支出结构，加大对“三农”、社会事业、民生实事和重点项目的投入，提高公共财政保障能力。加强财政基础管理和基层建设，着力提高财政管理的科学化、精细化水平。加大财政、审计监督力度，不断提高财政资金使用效益。加强金融协调服务，继续组织开展好“金融活动周”，全面落实驻市金融机构支持地方经济社会发展的一系列意见，做好重点企业、园区和项目的融资协调工作，调整优化信贷结构，提高服务效率。

    七、大力发展各项社会事业。深化教育人事管理体制改革，全面落实义务教育经费保障机制和贫困生助学政策，进一步巩固提高“两基”成果。积极推进高中课程改革，提高高中教学质量。高度重视农村学前教育，有效解决留守儿童入学问题。努力扩大职业教育规模，加快市职校、卫校建设，认真做好筹建天水大学前期工作。积极实施校舍安全、农村初中校舍改造、特殊教育学校建设、儿童美德、教育布局调整五项工程，调整优化城镇中小学办学规模，加快农村教师宿舍和城镇校舍建设，启动清水、秦安、张家川特殊教育学校和麦积区寄宿制高中等项目建设，不断改善办学条件。积极促进科技进步与创新，争取国列省列科技项目50项，组织实施市级以上科技项目300项，取得科技成果200项。大力推进“六大科技创新工程”，组织实施智能化开关设备、超高精数控复合机床、多圈封装技术等一批重大科技项目。深入开展以关中地区为重点的院地院企科技合作，大力培育发展民营科技企业。加大知识产权保护力度，设立知识产权保护基金。继续做好高层次人才培养、选拔和使用工作，加强人力资源市场建设，着力引进一批社会急需人才。加强公共文化基础设施建设，抓好伏羲庙、南北宅子、玉泉观、水帘洞等保护维修项目。扎实推进文物和非物质文化遗产保护、麦积山和水帘洞—拉稍寺石窟申报世界文化遗产工作。加快市广电中心、广播电视“村村通”、地面数字电视和张家川县广播电视“西新工程”等建设，大力开拓城乡数字电影放映市场。加快麦积道北体育广场等体育基础设施建设，抓好体育后备人才培养。基本完成二轮修志，启动年鉴编撰工作。完成全国第六次人口普查工作任务。深化公立医院等五项医药卫生体制改革，不断完善新型农村合作医疗制度。全面加强传染病、地方病防治工作，做好妇幼保健工作。加强乡镇卫生院和村卫生所(室)建设，建成市紧急医疗救援中心、市二院中西医结合大楼、天水传染病医院灾后重建门诊楼和市三院、四院、中医院及四○七医院业务大楼，启动建设张家川县医院，搬迁秦州区医院和麦积区中医院。深入开展“计划生育优质服务市”创建活动，加强宣传教育和技术服务，全面落实优先优惠政策，狠抓各项节育措施落实，实现计划生育年度目标任务。

    八、着力保障和改善民生。全面落实就业再就业各项政策，积极做好高校毕业生、农民工和就业困难人员就业工作，启动建设秦安、清水、甘谷就业和社会保障服务中心，年内新增城镇就业4.4万人。以劳务培训、基地建设为重点，加强有组织的劳务输转工作，培训城乡劳动力20万人次，输转65万人次，创劳务收入59亿元。全面落实集体企业职工养老保险和关闭破产企业退休人员医疗保险政策，认真抓好武山和张家川县新型农村社会养老保险试点工作，规范完善失业保险、工伤保险、城镇职工和居民基本医疗保险市级统筹工作，不断扩大社会保险覆盖面。加强防灾减灾、社会救济、医疗救助工作，妥善安排好困难群众生产生活。大力发展残疾人事业，推进残疾人社会保障和服务体系建设，市残疾人综合服务中心投入使用。加大农村危旧房改造力度，启动秦州、麦积等县区国有林场危旧房改造工程。加强组织协调，倾力承办好省政府确定的改善民生实事。同时，扎实办好我市12件改善民生实事。(1)培训职业技能人员5万人；扶持高校毕业生就业2000人。(2)城市低保标准提高10%，农村低保标准由850元提高到1096元。(3)实施1.8万户农村危旧房改造；发放城镇廉租住房租赁补贴1.5万户，新建廉租房2084套10.58万平方米、经济适用房26万平方米、限价商品房4万平方米。(4)改造中小学校D级危房12.4万平方米。(5)建设农家书屋500个，给44个新建乡镇综合文化站配置设备。(6)实施农村集中供水工程18处，解决30万人口饮水不安全问题。(7)建成农村“一池三改”户用沼气10400口。(8)续建通乡油路51公里，硬化通村公路242公里。(9)实施“整村推进”扶贫开发项目村65个，减少贫困人口5.4万人。(10)新建城郊“菜篮子”基地5000亩，新增无公害蔬菜5万亩。(11)新建和改造农家连锁超市200个。(12)免费为城乡居民提供健康教育、预防接种、传染病防治、儿童保健、慢性病管理等9项基本公共卫生项目和5项重大公共卫生服务项目。

    九、全力维护社会和谐稳定。坚持依法治市，加强社会治安综合治理，依法严厉打击各种违法犯罪行为。认真落实信访工作“属地管理、分级负责、一岗双责”责任制，扎实开展矛盾纠纷排查调处活动，坚持市县区主要领导信访接待日制度和领导包案制度，充分发挥网络问政平台作用，及时解决好人民群众反映的热点难点问题，切实维护社会大局稳定。全面落实安全生产责任制，强化安全宣传教育，深入开展重点行业和领域的安全整治行动，加大隐患治理和危险源监控力度，保持全市安全生产形势的持续稳定。坚持“菜篮子”市长负责制，全面落实农副产品“绿色通道”政策，加强农超对接，建立平价粮油、蔬菜直销点，健全完善市场物价调节机制，努力保障市场供应，确保群众基本生活稳定。加强食品、药品和生产资料等重点市场调控监管，依法从严从重查处哄抬物价、制假售假等违法违规行为，下大力气规范市场经济秩序。进一步加强人民防空、民兵预备役建设和拥军优属、优抚安置工作，努力提高“双拥”和“军民融合式发展”工作水平。

    各位代表，跨越式发展的目标已经明确，机遇难得，时不我待。市政府及其工作人员将始终牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，坚决执行省委、省政府和市委的决策部署，认真贯彻落实市人大及其常委会的决议、决定，凝聚各方面的智慧和力量，集中精力抓落实、聚精会神谋发展，下大气力转变政府职能，加强政府自身建设，着力提高依法行政、服务发展、为民办事的质量和效率，努力建设人民满意的法治型、服务型、效能型和廉洁型政府。

    各位代表，我们走过了“十一五”不平凡的历程，踏上了充满希望和挑战的新征程。面对新形势新任务，我们深感责任重大；展望天水未来，我们信心百倍。让我们在省委、省政府和市委的坚强领导下，振奋精神，坚定信心，团结拼搏，扎实工作，为全面完成“十二五”及2011年各项目标任务，推动天水经济社会实现跨越式发展而努力奋斗！