■记者：我市农村居民最低生活保障的对象及标准是咋样的？

    ■秦科长：农村居民最低生活保障对象，是指具有我省农业户口，且在当地农村居住一年以上，因病、因残、因灾以及生存条件恶劣等原因，造成上年度家庭年人均纯收入低于当地农村居民最低生活保障标准的居民。

    农村居民最低生活保障对象，原则上按四类施保：一类主要成员是重度残疾、缺失劳动力，基本没有收入来源的家庭，家庭主要成员长年患病，经济负担沉重的家庭，因意外事故或家庭变故造成无法维持基本生活的单亲家庭。二类是家庭生活比较困难，且需要政策扶持的计生两户和供养大学生的家庭。三类是虽有劳动力，但因家庭成员残疾或多病，导致维持基本生活困难较大的家庭。四类是其他难以维持基本生活的困难家庭。在这四类中，一、二、三类应占受保对象的70%以上，第四类低保对象要严格控制在30%以内。

    如果是家庭生活水平高于当地农村居民最低生活保障标准或其他不符合规定的，不得纳入保障范围。

    农村居民家庭收入，是指共同生活的家庭成员按国家有关农民人均纯收入统计办法核定的上年度收入的总和，包括家庭生产经营性收入、外出务工经营收入、工资收入及其他收入。但优待抚恤金、奖学金、救灾款、新农合和义务教育阶段享受的各类补贴等，不计入家庭收入。

    ■记者：农村低保的申请程序及审批是咋样的？

    ■秦科长：1、个人申请。农村困难家庭由户主向受村委会委托的村民小组提出书面申请，并提供相关的证明材料。2、家庭收入摸排调查。由村民小组按有关规定对申请人家庭收入和实际生活水平进行摸底核对，并按困难程度进行排序。3、村级评议。村委会依据村民小组摸底排序情况，在进行调查核实的基础上，召开村评议小组会议提出评议意见，并将评议意见返回村民小组予以公示，将符合条件的困难对象名单等相关材料报乡镇人民政府审核。4、乡镇人民政府审核。审核前必须组织人员进村入户进行核实，核实结果报县级民政部门审批。5、县级民政部门审批。审批结果需返回村民小组予以公示，并向符合低保条件的对象以户为单位发放《甘肃省农村居民最低生活保障证》，对未予批准的委托乡镇人民政府送达不予保障的书面通知。

【城市】

    ■记者：哪些人能享受到城市居民最低生活保障，又咋样申请呢？

    ■秦科长：申请城市居民低保待遇必须具备下列条件：1、持有天水市非农业户口的城市居民(不包括留有承包土地的“农转非”户)；2、共同生活的家庭成员，月人均收入低于当地城市低保标准；3、家庭实际生活水平低于当地城市低保标准。

    城市低保的申请。由户主向户籍所在地的社区居委会、街道办事处或乡镇人民政府提出书面申请，填写《城市低保生活保障金申请表》，并出具以下材料：1、享受城市低保待遇的申请书；2、居民户口簿、身份证(复印件)；3、共同生活的家庭成员的收入证明。

【五保户】

    ■记者：我市农村五保户的供养对象是指哪些人？

    ■秦科长：农村五保户的供养对象，是指符合以下条件的农村老年人、残疾人和未满16周岁的未成年人。1、无法确定赡养、抚养、抚养义务人，或者虽有法定赡养、抚养义务人，但无赡养、抚养、抚养能力的；2、无劳动能力的；3、无生活来源的。

    农村五保户供养对象的确定，由村民本人向村民委员会提出申请；因年幼或者智力残疾无法表达意愿的，由村民小组或者其他村民代为提出申请。对批准给予农村五保供养待遇的，发给《农村五保供养证》。

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我市51万人享受低保

    采访中，秦科长对记者说，截至今年3月，天水市城市低保户有44069户、108463人；农村低保户有112203户、390527人，农村五保户有13617户、16084人。2010年，农村低保年人均为850元，今年年人均为1096元。在去年的基础上，今年城市低保金额提高了10%，现今两区的低保月人均为230元，五县的月人均为184元。