今年1月9日，世界卫生组织“烟草控制框架公约”在我国生效五周年。作为“公约”的缔约方，我国承诺2011年1月9日前在室内、公共场所实现100%禁烟。从现实情况看，我国远远没有落实承诺。

　　2011年1月6日，在北京发布的中外专家关于中国烟草使用与烟草控制联合评估报告——《控烟与中国未来》。我国平均得分仅为37.3分。和其他国家相比，我国的履约情况处在100多个公约缔约国最后几名。

　　为什么我国禁烟如此落后？重要原因，一些领导人对这个关乎人民身体健康、生命安全的重大问题未引起足够重视，加之烟草方面一些片面宣传等等。

　　如何落实禁烟承诺？我市用3年至5年的时间实现禁烟，也就是在“十二五”计划内全面禁止吸烟。

　　一、要在全民中大力宣传吸烟的害处，提高全体人民对吸烟危害身体健康和生命安全严重性的认识，都自觉参与禁烟。我国每年因烟草死亡人数约120万人，因吸烟引起的肺癌、中风、冠心病也极为严重。不吸烟者遭受二手烟危害也是严重的。目前9亿多不吸烟的成年人中有5.56亿人暴露于二手烟，加上1.82亿儿童，共计7.38亿不吸烟者遭受二手烟危害。尤其在办公室、餐馆、公共场所更为严重。天水人吸烟情况如何？虽然没有权威数字，但吸烟者随处可见，连一些中学生嘴上也噙着烟卷，在街上抖现着“帅哥”形象。

　　二、采取措施，狠抓落实。(一)我国已有150个地级市公布了公共场所禁烟法规，我市应借鉴其经验，市政府应制定一个天水市禁烟实施条例。条例包括范围如医院、学校、办公室、公共场所等。任务、要求，接受监督部门的有效监督等等。实施条例向社会公布。(二)由市政府法制办、市卫生局、公安局等有关单位组成禁烟领导小组，并设办公室，督促检查禁烟条例落实情况，对执行好的单位、个人给予表扬奖励，对执行差的单位提出警告，对抵制不执行的，给予处罚。