部门答复：公交事业困难不小

    根据走访了解的情况，记者走访了天水市交通局、天水市公交公司，天水市财政局和天水市公安局交警支队秦州城区大队。

    8月9日上午，据市交通局客运科的王科长讲，市交通局具体负责的是公交车线路的审批，公交车辆的投放和更新换代等。至于增加公交车站点或者站点的设置是否合理的问题，不是交通局单方面审批合格就可以的，他们还要和交警大队、城市规划局、综合执法局、市政设施管理处等众多部门共同协商达成一致才可以确定。这次市民反映的有关公交车的问题，他们也曾多次和市公交公司协商，但我市公交公司是政府参股，私人控股，是没有办法彻底解决的。公交公司为了企业可以很好的运营还是要赢取微额的利润的，而且目前我国还没有出台与公交车相关的明确的法律条文，这也使得各个部门在公交车管理这一方面没有办法做到有法可依。至于如何提高公交车司乘人员素质，如何使公交服务真正满足群众需要，王科长认为还是要靠政府财政的支持和公交公司自身的企业管理。

    那么，公交公司是否是为了赚取利润刻意的不让2路和35路车站点对接呢？

    8月11日上午，记者为此采访了天水曦通公交公司综合办的侯豫平主任。他告诉记者，市民反映的两车站点不对接的问题，是为了保障车辆可以更好的运行，没有任何利益的因素在其中。目前公司拥有2路车共25台，而2路车的总路线长达24公里，为了保障可以每5分钟发出一趟车，他们不能延长线路。而且无论是2路还是1路车，他们都是在亏损状态下运行的。仅就2008年各部门的核实，1路车运行一次每人的成本就已经达到3.12元，这其中还不包括学生卡，老年卡和成人卡的优惠。

    至于发车不准点的问题，侯主任说，曦通公交公司是有其一整套的管理体系的，他们每天都会调取公交车上的摄像查看是否有司机拒载或者辱骂乘客等行为。一旦发现，公司将会对这些司机进行处罚，其中对于不准点开车的处罚是最为严厉的。他们也在各个始发站专门设有管理人员去督促司机准点开车。

    那么为什么会有市民反映的不准点的问题呢？侯主任认为主要有三点因素：其一是路况，有的路段由于施工导致车辆绕行，或者坑坑洼洼以致车辆运行速度减慢；其二是人为原因，在很多路段小摊贩将货物摆到了马路上，使得原本畅通的马路变成了市场；其三就是交通管制，我们的交警在面对车辆拥堵的状况时，出于公交车车体过大、行驶不灵活的考虑，往往会先限制公交车行驶，让出租车和私家车等小车先行。公交车事关民生，交警的这一做法很明显是不利于公共交通发展的。

    同时，侯主任还告知记者，基于政府2010年印发的《天水市优先发展城市公交的实施意见的通知》，城市公交作为重要的城市基础设施，是关系民生的社会公益事业，必须要优先发展。但是目前的现状是，公交公司仅2003年至2011年用于车辆更新的贷款就有8000万元，这些贷款每年的利息就高达300多万元，而政府的财政补贴每年仅仅只有100多万元。

    8月12日，天水市财政局杨副局长就公交车的财政补贴问题接受了记者采访。他说，目前公交公司还是国家参股的私营企业，这也就使得财政部门不可能对公司的所有支出都买单。目前，依据《发展城市公交的实施意见的通知》第五条规定，对于城市公交承担社会福利所增加的支出由政府给予专项补偿，将市区出租车营运权拍权所得资金全部用于城市公交事业的发展。其中，60%用于公交专项(建设公交站点，更新车辆贴息，其他公交基础设施建设，城乡公交一体化发展规划费等)，40%用于发展城市公交社会福利专项补偿(指老年人、残疾人、伤残军人、学生持卡优惠乘车)。对城市公交企业承担社会福利所增加的支出，由市区政府承担80%(其中：市级财政承担70%，秦州、麦积两区财政各承担15%)，公交企业自己20%。至于公交公司反映的入不敷出的问题，杨副局长认为这还是与公交公司自身存在的管理漏洞有关。

    8月16日上午，记者采访了天水市公安局交警支队秦州城区大队安全股王股长。他说，交警在交通疏导的过程中，从来都是以公交车为重的。公交作为关系民生的社会公益事业，交警一般都是放在首位去考虑。只要是公交车能先行通过的，交警从来都不会延误或刻意压制。除非一些特殊的状况，比如公交车由于车体较长较宽被堵在中间不能通行的情形下，才会让小车先行为公交车腾出空间。