□天天天水网-天水日报记者 漆艳

    市第五次党代会以来，市委、市政府坚持把“三农”工作放在重中之重的位置，抢抓国家扩大内需和关中-天水经济区建设机遇，以转变发展方式为主线，以农民增收为核心，以产业提质增效为关键，全面落实党的各项强农惠农政策，实施了一系列更直接、更有力、更有效的政策措施，农业农村工作取得了历史性成就，呈现出农业增效、农民增收、基础加强、民生改善、社会和谐的良好局面。可以说，这几年我市农业农村工作发展进入了快车道，是历史上发展形势最好、发展速度最快、农民群众得实惠最多的几年。2010年，全市农业总产值达到99.95亿元，较“十五”末增长131.3％；农业增加值达到60.18亿元，增长133.3％；农民人均纯收入达到2824.7元，增长82.2％。

    “十一五”以来，我市围绕“南林、北果、东牧、西菜”的产业布局，加大政策扶持力度，进一步调整优化农业产业结构，大力发展果品、畜牧、蔬菜三大主导产业和马铃薯、中药材、花卉等区域特色优势产业，培育壮大龙头企业，着力提升以“花牛”苹果为主的果品主导产业规模化经营水平，启动了“一城两园一集团”建设，全市干鲜果基地总面积285万亩，果品总产量88万吨，分别较“十五”末增长88.78％和72.5％；畜禽饲养量1847万头（只），比“十五”末增长161.2％；蔬菜面积达到100.88万亩，总产量240万吨，分别较“十五”末增长81.8％、69％，农产品市场供应不仅数量越来越充足，而且品种越来越丰富。同时，围绕主导特色产业基地建设，采取政府引导、企业投资、市场运作的方法，千方百计筹措建设资金，培育发展了山东威龙、武汉凯迪、甘谷丰裕、九龙山养殖等经济效益好、辐射带动力强的各类龙头企业254家，其中国家级1家、省级17家、市级100家，固定资产总值达25.7亿元，年销售收入28.15亿元，出口创汇3072万美元。成立了龙头企业信用担保公司，为企业融资贷款、提档升级搭建了平台。积极推进龙头企业重组，组织筹建由29户果品营销企业、4户果品基地种植企业、5户果品加工服务企业、7个科研和相关单位共同参与的天水花牛苹果集团公司，扩大了“花牛”苹果生产营销规模。发展各类农民专业合作社335家，进入农业产业化领域的农民达到40％以上，农民人均从产业化经营中得到收入1043元，农民的组织化程度不断提高，果品、蔬菜、畜牧三大主导产业生产基地成立的合作社占合作社总数的67％，实现了传统农业逐步向现代农业迈进的历史性转变。

    市农业局有关负责人告诉记者，市第五次党代会以来，在市委、市政府的坚强领导下，全市农业工作抢抓机遇，克难攻坚，全面贯彻落实科教兴农战略，按照强基础、调结构、兴产业、扶龙头、抓改革、促增收的总体思路，认真落实强农惠农政策，加大农业投入，改善基础条件，发展优势产业，全市农业和农村经济持续快速发展，主要呈现出三个亮点：一是农业综合生产能力明显增强，粮食产量从2008年突破100万吨大关后，产量逐年稳定增长，2010年达109.1万吨，今年在面积减少和灾情严重的情况下，预计可以达到110万吨，实现第八个粮食增产年；二是农业产业化经营步伐不断加快，产业基地规模不断壮大，龙头企业快速发展，2010年底，全市蔬菜播种面积达到100.88万亩，总产量240万吨，较2005年底分别增长82.46％和167.5％，马铃薯、中药材、花卉等特色优势产业也得到了长足发展，农业产业化龙头企业发展到254件，其中国家级1家，省级17家，市级83家，全市龙头企业销售收入达到25.5亿元，农民合作社得到快速发展，全市发展农民专业合作社340家，农副产品批发市场、专业市场和农贸市场也得到了快速发展，农业规模化、市场化的步伐进一步加快；三是循环农业示范市建设扎实推进，近五年来，我们共投入资金4.5亿元，建成农村户用沼气97185户，联户沼气工程11处，大中型沼气工程3处，乡村服务网点425处，目前全市农村户用沼气总数达118935户，积极实施农村清洁工程示范项目，推广废弃物循环利用技术，总结出了种—养—加、畜—沼—菜等循环农业新模式，建立了一大批循环农业模式示范点，逐步实现了资源的循环利用。

    增加农民收入是解决“三农”问题的重中之重，“十一五”以来，我市认真实施促进农民增收“六大工程”，充分挖掘农业内部增收潜力，农业收入由以种植业为主转向种植、畜牧、服务等多种行业推进，实现了由主要依靠农业增产增收向收入来源多元化、多样化的历史性转变。市委农工部有关负责同志告诉记者，“十一五”以来，全市农民人均纯收入由2005年的1550元增加到2010年的2824.7元，年均增长12.7％，是改革开放以来农民收入增长速度最快、效益最好、农民得实惠最多的几年。2010年，全市劳务输转达到63.18万人，创劳务收入45.25亿元，分别比2005年的53.4万人、8.1亿元增长18.31％和5.59倍；全市发展“农家乐”190户，从业人员达到5000多人，2010年接待游客73.82万人次，实现综合收入2820万元，从业人员人均收入达到5640元。同时，加大扶贫开发力度，实施“一体两翼”扶贫战略，抓好连片开发和整村推进工作，加大城市对农村的帮扶力度，不断加强贫困地区基础设施、支柱产业、生态环境、基层组织建设和贫困群众发展能力建设，扶贫开发取得了显著成效。截至2010年，全市农村贫困人口由2005年的67.33万人下降到43.23万人，农村贫困面由22％下降到14.1％。

    回顾“十一五”，科技对农民增收的影响最明显的体现便是以蔬菜、林果等一大批特色农业的飞速发展。“十一五”期间，全市上下坚持“因地制宜、优化结构、扩大面积、标准生产、提高效益”的思路，以科技兴菜为关键，狠抓基地、检测体系和品牌建设，推进科技创新和成果转化，先后开展了9大类393个品系航天新品种蔬菜的试验示范，推广有机无土栽培、滴灌、生物农药、综合防治等新技术99项，引进推广新品种40多个，蔬菜品牌认证达到40个，上报地理标志品牌农产品31个。通过航天搭载的农作物9大类393个品系，选育出益变种质材料8000多份，育成的21个蔬菜新品种通过省级科技成果鉴定和国家农业部新品种认定，拥有自主知识产权，航天蔬菜品种已成为全国农业的特色品牌。累计推广面积124万亩，实现产值30多亿元、农业增加值7亿多元，科技对农业增长的贡献率达到45％，实现了农业生产主要依靠增加物质投入向主要依靠科技支撑的历史性转变。

    今后五年是我市经济社会实现跨越式科学发展的重要时期，也是农业和农村经济发展的关键时期，市委、市政府将以提高农民收入水平和生活质量为目标，以调整农业经济结构，转变农业发展方式为主线，发挥比较优势，加快推进农业现代化，努力把全市建成航天育种示范基地，甘肃省优质绿色农产品加工城市，西部现代农业示范高地。力争到2015年底，农业总产值达到127.3亿元，年均增长7.84％，农业增加值达到81亿元，年均增长7.5％，农民人均纯收入达到5560元。年均增长15％，粮食播种面积稳定在470万亩以上，总产达到120.2万吨，年均增长2％，蔬菜播种面积达到125万亩，产量达到300万吨，农机总动力达到172万千瓦，年均增长9％，农机经营总收入达到8.8亿元，年均增长8％，新发展农民专业合作社250个。