□天天天水网-天水晚报记者 王建华 于俭倚

    金地小区

    遭遇排污难题

    位于秦州区大众南路的金地小区，有四栋楼200多户住户，一、二层均为商铺。该小区商住楼由天水金地房地产开发有限公司开发，并于2004年竣工入住。10月2日，金地小区的一位周先生致电本报热线反映，由于排污处理上推诿扯皮，我们小区的住户生活受到了影响，希望能够给予关注。

    11月3日，记者来到大众南路金地小区外看到，一号商住楼下餐馆林立，门面光鲜亮丽。但记者在店铺背后的小区院内，看到的却是另一番景象，一号楼下4个单元门前通道上，堆着一堆堆灰黑色稠浆，一股股难闻刺鼻的臭味向外散发，很多空地都被淤泥染成黑色，院内小树旁边摞着断裂肮脏的PVC排污管道，里面塞满了灰黑色稠浆，场地内有很多疏通工人正在忙乎着。院内的部分地面上砸开了几个长宽约30公分的洞口，透过洞口隐约地看到一段PVC排污管道、暖气管道和自来水管道在地沟里架设着。

    一位在正在进行清掏作业的张姓负责人说，从事清掏工作十几年了，像金地小区一次性掏出这么多污物的还真没见过，这些都是从维修地沟内掏出来的，而并非从化粪池里掏出来的。从清掏污物近十天的情况来看，主要是因为排污管道破裂，污水和粪便从破裂处流到维修地沟内没有进入到化粪池内。再从掏出污物的数量上来看，堆积年限最起码已有5年了，楼下地沟高度为1.5米，而污物堆积的厚度达到1.3米左右。从10月23日开工至今已经干了10多天，我们用三轮车把清理出来的污物装卸外运，每天要运送几趟，这几天大约已运送了10吨左右，全部清理完毕还尚需4天，接下来还要重新安装排污管道，全部费用估计要十万元左右。目前，我们干了10多天了，请我们来干活的物业公司现在连一分钱的工钱都没支付。

    住户质疑

    餐馆排污是否合规

    看到记者的到来，一些住户纷纷前来反映情况，一位张姓老人说：“前段时间，院内发现沼气味很重，就请人查看了一下，发现安装自来水管道、暖气管道和排污管道的维修地沟内全是飘浮物，里面全是倾倒的残羹剩饭和排放的污水，所产生的沼气令在场的居民差点窒息。这些污物应该通过管道排放到化粪池里，但怎么又流进维修地沟里呢？还有，维修地沟里有与居民生活息息相关的自来水管道、暖气管道架设其内，现都浸泡在污物当中。居民发现问题的严重性后马上找物业，物业联系了清掏队前来查看并着手清理。考虑到清掏人员在地沟内工作时避免遇到污水浇头的现象发生，10月20日，物业联系了相关部门停供了自来水，同时通知居民禁止向排水管道里排放生活污水。清掏几天后，居民才从清掏人员口中知道，地沟内连接化粪池之间的PVC管道破裂，导致排放物没有排进化粪池，直接从破裂处流到地沟内。居民这才明白，为什么近五年来物业公司从没上门向住户催缴过清掏化粪池的费用。更让人生气的是，20日停水之后物业也张贴了禁止排放生活污水的通知，但楼下的这些餐馆还是照样乱倒，把地沟下工作的清掏人员淋了个满身，清掏工作无法正常开展。”

    餐饮业主

    疏通费用究竟该谁承担

    李女士说：“家里从20日就被告知停止使用上下水，现在白天只能在外边买着吃，晚上回家做饭，但需要提前提一点洗涮用水，用完后倒进备用桶中，第二天再提到楼下倒掉。当我们得知从地沟内清掏出来大都是楼下餐馆里倾倒的残羹剩饭时，就联系了楼上住户找楼下餐馆讨要说法，可他们相互推托不予承认。开餐馆前提条件要有专门的烟道与上下水管道，可楼下这十家餐馆没有一家按标准进行安装，他们原先只是从厨房的窗户上安装了一台抽油烟机用来排放油烟，今年6月份居民找相关单位反映了情况，餐馆最终在墙外又重新安装了排油烟设备。当初建楼时，一、二楼商铺与楼上住户就共用一个排污管道，可这远远不能满足楼上住户和餐馆的排放量，入住不久就发生了堵塞现象，物业也因此到住户家里常来催缴清掏费用，这5年来排污管道再没有发生过管道堵塞的问题，原来污水和餐馆的残羹都流进这里。据清掏人员讲，管道破裂点就在一楼餐馆下面，可能是餐馆自己请人疏通时把管道弄破的。像这样的商住两用楼的铺面在配套设施不齐全的情况下能否开办餐饮业，为此很多居民对这几家餐馆是否合法经营提出了质疑，强烈要求这些餐馆搬迁。” 为了证实居民所讲的情况是否真实，记者对几家餐馆进行了采访。据一家成都餐馆的商户说：“据我了解，这里的所有餐馆都是中途接手的，我们经营餐馆时上下水都是现成接好的。以前因排污管道堵塞，物业也上门催缴过疏通费，近几年餐馆向物业公司买电时，物业从没提过疏通化粪池的费用，我们在铺面内也没有发现排水管堵塞过。现在居民提出让餐馆搬迁，为什么在6月份烟道改造前不提出此事呢？当初建楼时，开发商就根本没想到这里会开餐饮业，所以商铺竣工后，就没有专用烟道和下水道，后在住户的多次交涉下，餐馆才不得不补救性地改造了排烟设备，每个餐馆为了烟道改造都花了将近一万元，现在烟道改造好了却让我们搬迁明显没有道理。再说，这里每家店铺内都经营手续齐全，不存在违规经营的行为。这幢在建好之初，铺面和住户就共用一个下水管道，现在让我们重新铺设排水管道是很不现实的，况且每年房主收房钱时也告诉我们，只要不做违法的事情，铺面干什么都可以，而另立排污管道之事从没提及过。因此，这次楼上住户提出十多万的维修费用全部由商铺来埋单是不合理的。既然共用一套排水系统，现在出了问题难道要让我们来承担全部费用吗？最起码也要商户和居民共同分担。如果现在重新改造下水道，就得将餐馆地下进行开挖，那工程量可就大了，那么，这笔工程费用究竟由谁来承担？”

    物业公司

    没有办法解决此事

    记者再次走进小区后院，见到了金地小区物业公司的一位闫姓工作人员，他说：“现在金地小区物业公司已经明存实亡了，其主要原因是无人缴纳物业费，今年6月份之前，居民用电都从物业公司来购买，物业公司也借此收取物业费，就这样近一半的住户都不缴物业费，自今年7月份，金地小区实行电网改造以后，居民都到供电大厅买电，物业费的收取就更加困难了，小区内的工作无法正常开展，为此物业公司已经撤出小区，现只留下我一个人负责院内的清扫工作。物业公司经常检查化粪池，但是每次检查都发现化粪池没有满，直到现在才知道未满的原因。为此，居民都迁怒在物业公司头上，公司收不上物业费拿什么开展工作，目前公司只能做到先请施工队把地沟内的污物清理，至于所需费用只能由住户和商铺共同协商来出资解决。地沟现已清理了10天左右，清掏队也经常向物业讨要工资，住户与商铺未协商出结果，物业公司目前也没有好的办法来解决此事。”

    相关单位

    答复各有道理

    市规划局稽查科的一位王姓工作人员说：“商住两用楼铺面在商业使用上没有一个明显界定，我们一般根据规划设计好的图纸进行施工检查验收，以严防开发商对所建楼体更改其用途。建好的商住楼铺面作为商业用途是可以经营餐馆的，餐饮业也是商业的一个重要组成部分，现在商住两用楼的临街铺面有很多经营着餐馆，而最好的办法就是餐馆租赁人在经营前须与物业及房主进行协商，安装必要的餐饮辅助设施，尽量与住户的排水系统分离，避免类似金地小区的事情再生。”

    据记者了解到，市民在经营餐馆之前必须到相关部门去先后办理餐饮业许可证、公众场所聚集消防安全合格证、营业执照，这三证在开餐饮业时缺一不可。而记者在金地小区前的餐馆内看到这几家均办有2个证件，而唯独缺少消防部门颁发的消防合格证。在没有消防合格证的情况下，工商部门是不为餐馆颁发营业执照的，而这些餐馆又是怎样拿到个有效证件的营业执照呢？

    对此，记者采访了秦州区工商局，市场管理科的缑科长，他告诉记者：“这10家餐馆当初在办证期间，工商人员也到现场对店内的各项设施及相关证件进行了检查，发现他们都办理了餐饮业许可证，但没有办理消防合格证，因为按照当时消防部门给我们送的2007年颁布文件所规定，餐馆经营场所在100平米以下不用办理消防安全许可证，这些餐馆的经营面积均在100平米以下，每个餐馆当时都持有餐饮业许可证，所以局里在没消防证的情况下给他们颁发了营业执照。而如按今年6月新颁布的消防安全制度，他们就要到消防大队办理相关证件，现在我们也为他们制定了期限，如到时还没有办理下来，那么我们也只能按餐馆前期证件不全，暂扣营业执照，待他们审查办理合格后，我们准于发放营业执照。”

    为此，记者又来到了秦州区消防大队，一位牛姓工作人员说：“2007年国家公安部颁布消防安全制度上规定餐馆经营面积要在100平米以下不用办消防安全证，而今年6月1日，国家公安部又颁发一个新的餐饮业消防安全规章制度，上面明确规定经营面积50平米以下才不用办理消防合格证。在前几天金地小区居民向我们反映情况后，消防官兵在现场进行了检查，这10家餐馆的经营面积都达到了50平米以上，按照目前新颁布的相关规定，餐馆必须持相关手续到消防大队办证。消防官兵在现场已责令十家餐馆先购置了一些消防器材，并让他们在7天之内来申请办证，等我们前去检查达标后，再为他们发放消防安全合格证。”

    秦州区食品药品监督管理局的马局长说：“金地小区十家餐馆都办理过餐饮业许可证，当时申请办证时工作人员也都亲赴现场勘查过，根据《甘肃省小型餐饮业卫生许可暂行规定》，这10家餐饮业都符合办证要求，我们也是根据《规定》所办，上面第八条第五款明确规定，经营场所有充足的上水，通畅的下水(无下水设施时，污水要妥善处理)无任何问题时，可以给餐馆颁发证件。金地公司的下水道堵塞五年多不清掏，物业公司在这件事情上应负主要责任。”

    11月9日，金地小区居民致电反映，由于工程资金无人承担，施工队清掏完污垢之后都撤离了，后续更换工程无从谈起，1号楼目前仍在停水。

    金地小区住户何时不再受此困扰，希望相关部门能够相互协商，合力解决此事。对此，本报仍将继续予以关注。