●天天天水网-天水晚报记者王莹

    “有些临街或者路边的住宅改造后变成商铺搞经营，对我们楼上的住户造成影响。”近日，秦州区的李女士等多位住户反映他们的烦心事，他们想知道住宅改成铺面搞经营合不合适。

    家住罗玉小区的李女士等人说，近些年来，该小区有不少临街和靠近路边的一楼住户，将自家的住宅改造成小商铺，有的经营副食杂货，有的经营美发美容，还有的经营食品小吃。这些小店铺大都是在临街的一面墙上开窗、开门洞，私自改变房屋住宅的结构，对楼上其他住宅以及整栋楼的安全埋下隐患。更让人心烦的是，店铺经常要营业到夜里九、十点，出入的顾客多而杂，一些小吃饮食店甚至要营业到凌晨一两点，呛鼻的油烟、烧烤、饭菜味熏扰得周围住户难以忍受，有一些顾客还大声划拳吵闹，更是干扰得住户们不得安宁，孩子们不能安心学习、休息。

    住在统建1号点式楼的几位住户向记者倾诉他们楼下一户住宅被改造成店面后，租给经商者成了一家烤肉店的情况，“每晚刺鼻的烧烤油烟、半夜时分还不停吵闹的噪音，干扰得楼上的住户们没办法生活，连个安稳觉都睡不成。”由于忍无可忍，楼上住户们联名向工商部门进行了投诉。记者得知，罗玉小区工商所曾专门出动执法人员，依法关停了扰民的烤肉店，周围几栋楼的住户无不为此称快。

    随后，记者沿七里墩、罗玉小区、东方红村、合作北路、新华路、南明路、藉河北路等地进行了现场走访，发现临街居民楼一楼以及路边平房，改造成店铺搞经营的现象颇为普遍，经营的内容有杂货、副食、服装、美发、广告等等，有的甚至在二三楼都打出美容美体、大夫诊所、书法美术班、家教培训班等经营性宣传广告，总体来看住宅改商铺现象颇为红火。

    记者随机采访了几位经营者和一些市民，他们说，现在市场经济飞速发展，每个人为了生活，都要想办法多挣钱养家。而城市拆迁及道路建设期间，一些居民楼、居住平房都成了临街的建筑，非常便于经商，有人就将自己的房子当成铺面做点小生意，并没乱搭乱建，更没占用别人的地方。再说了，经营铺面也没违反什么法规，只要经营户自律自觉、不影响相邻住户就行了，而且这个现象在全市以及各县各地都很普遍，并不是他们一两家这么做的，是别人都改做铺面了，他们才改的，这没有什么不妥。

    那么住宅改成商业铺面合适吗？记者咨询了市规划局监察科，监察人员明确答复，居民住宅私改商铺属于擅自改变建筑物的性质、用途，是违规的，肯定不合适，相关部门还就此类现象督查过，具体让记者问一下建设部门。记者随后从秦州区住建局了解到，城区内修缮旧的房屋住宅、在土地上新建二层以下的房屋等，必须办理相关审批手续，前来办此类手续的人也较多。而对于民用住宅房屋，由于不应擅自改变用途和性质，也就没有人咨询、办理此类变更手续。也就是说，街头路边已经改变了住宅性质的一些店铺，基本都是没有变更手续、违反法规的。

    市住建局办公室的工作人员也认为，城市建筑物在规划设计当初就已明确定性，由相关部门批复为商住楼的，几层为商用、几层为住宅，非常明确，建设之时以及使用过程中就必须严格执行规划，不能擅改；如果规划批复的建筑物为纯住宅楼，那么建成后就必须按照住宅房屋使用，任何人都不能改变住宅的结构和用途。有个别人私自将住宅改造为商用的，都属违法违规行为。因为一栋建筑物是一个整体，它在批复审查之时就已一次定性，不会因为你一家改变用途就给你办理变更房屋性质的手续，否则整栋楼别人也跟着改结构、变铺面，岂不都乱了套？所以，建设部门没有办理此类变更手续的规定及依据，也就不允许办理住宅房屋变更性质、用途的手续。

    建筑物在通过竣工验收之后，具体的管理职责由开发公司、物业公司承担。所以对于现实中频频出现的住宅私改店铺现象，需要管理住宅房屋的物业公司、开发公司及时制止，工商等部门也应对此类店铺的证照办理严把关口。